Landinrichting Staphorst

Het ruilplan is op 20 april 2017 vastgesteld door de Uitvoeringscommissie.

Beroep tegen vastgesteld ruilplan

• Tegen het ruilplan zijn 37 beroepen/verzoekschriften ingediend.
• In de meeste zaken is de uitvoeringscommissie in het gelijk gesteld: de beroepschriften werden ongegrond verklaard en het ruilplan bleef ongewijzigd.
• In 13 gevallen was de rechtbank van oordeel dat het verzoekschrift (deels) gegrond was.
• De commissie heeft het ruilplan met goedkeuring van de rechtbank aangepast ten gunste van de betreffende indiener(s). De uitvoeringscommissie heeft na goedkeuring van alle betrokkenen, een voorstel tot wijziging van het ruilplan ingediend bij de rechtbank. De rechtbank heeft deze wijzigingsvoorstellen verwerkt in de beschikking.
• Er is geen gebruik gemaakt van cassatie, waarmee het ruilplan definitief is geworden.

Kavelaanvaardingswerken

Met alle partijen die betrokken zijn bij de kavelovergang worden afspraken gemaakt over de uit te voeren kavelaanvaardingswerken. Kavelaanvaardingswerken zijn werkzaamheden bedoeld om kavels in redelijke mate vergelijkbaar te maken. Iedere belanghebbende heeft namelijk recht op een toedeling van percelen, die naar grootte, vorm, ligging van het maaiveld en ontwateringstoestand in redelijke mate vergelijkbaar zijn met de ingebrachte percelen (gelijke aard, hoedanigheid, gebruiksbestemming). Om dit voor elkaar te krijgen kunnen verschillende werkzaamheden worden uitgevoerd, zoals het graven en dempen van sloten en greppels, egalisatie van percelen, inzaaien, aanleggen of verplaatsen van toegangsdammen.

Concept-kavelaanvaardingsovereenkomsten

Alle geïnventariseerde werkzaamheden zijn vastgelegd in de concept-kavelaanvaardingsvoorstellen. Deze voorstellen zijn besproken met de belanghebbenden in de periode januari – juni 2019. Tijdens deze gesprekken werd bepaald welk recht er is op kavelaanvaardingswerken. Ook ontvingen alle partijen de zogeheten Handreiking kavelaanvaarding, een document dat gedetailleerd overzicht geeft van alle aspecten die bij de uitvoering van kavelaanvaardingswerken van belang zijn (m.b.t. graafmeldingen kabels en leidingen, meldingsverplichtingen, vergunningen e.d.). De kaart en beschrijving van de werkzaamheden is september 2019 aan alle betrokkenen toegezonden. Reacties die hierop zijn binnengekomen zijn verwerkt en aan betrokkenen bericht. Zodra er overeenstemming is bereikt over de uit te voeren kavelaanvaardingswerken, vraagt de uitvoeringscommissie een omgevingsvergunning aan. De vergunningaanvragen zijn ernstig vertraagd door de landelijke PAS-problematiek (te hoge stikstofuitstoot waardoor vele projecten zijn stilgelegd). Inmiddels zijn alle vergunningen aangevraagd.

Verzoek voor een bijdrage kavelaanvaarding, aanvraag vergunningen

De vertraging als gevolg van de PAS-problematiek betekent, dat u als belanghebbenden vanaf midden 2020 een verzoek voor een bijdrage kavelaanvaarding bij de commissie kan indienen. Bij dat verzoek voegt u een overzicht van de afgesproken werkzaamheden en een begroting toe. Nadat u een schriftelijke bijdragetoezegging van ons heeft ontvangen en de omgeving- en watervergunning zijn verleend, kunt u beginnen met de uitvoering van de werkzaamheden. De aandachtspunten die hierbij van belang zijn, staan opgenomen in de informatiebrief die alle belanghebbenden, bij wie sprake is van wijzigingen in de verkaveling, begin 2019 hebben ontvangen. De werkzaamheden kunnen vanaf een nader te bepalen aktedatum (waarschijnlijk januari 2021) worden uitgevoerd. Eerder (dus vóór de kavelovergang) zou ook kunnen, als u hierover overeenstemming hebt bereikt met de huidige eigenaar van de grond.

Let op: kavelaanvaardingswerk is niet van toepassing op overbedeling (toedeling is groter dan inbreng).

Het BTG is vanwege de PAS-problematiek ingetrokken. De kavelovergang gebeurt in de winter 2020-2021. De uitvoeringscommissie hoopt de nieuwe datum voor de kavelovergang zo spoedig mogelijk vast te stellen, alsook de datum voor de aktepassering ruilplan.

De kavelgrensuitzetting wordt uitgevoerd door het Kadaster

Regels voor kavelgrensuitzetting

Het Kadaster is vanaf medio oktober bezig met het uitzetten van alle nieuw gevormde eigendom- en pachtgrenzen.
Welke grenzen worden niet uitgezet:

• Gehandhaafde eigendomsgrenzen, tenzij uitvoering van werken uitzetting van deze grenzen alsnog nodig maakt.
• Bestaande (duurzame) topografische grenzen (bijvoorbeeld waterlopen of kavelsloten) die ongewijzigd blijven of grenzen die met een vaste maat gerelateerd zijn aan deze topografische grenzen (deze maat is maximaal 10 meter).
• Hypotheekgrenzen en andere administratieve grenzen.
• "Familiegrenzen" (grenzen binnen één gebruik met familieleden/partners in wisselende verhoudingen in de tenaamstelling).

De uitgezette grenzen worden in het terrein aangegeven d.m.v. ijzeren buizen (net onder het maaiveld). Bij de uitgezette grenspunten worden houten piketten geplaatst waarop aan weerszijden de naam van de nieuwe eigenaar of pachter wordt vermeld. De eigenaren en pachters dienen er zelf op toe te zien dat de uitgezette grenspunten niet verstoord worden. Wij adviseren om in overleg met de nieuwe buurman een duurzame, zichtbare markering te plaatsen. Uitzetting van de grenzen vindt slechts eenmaal kosteloos plaats.

De juridische levering (= de eigendomsoverdracht) van de nieuwe kavels door middel van een notariële akte (aktepassering) kan plaatsvinden, omdat het ruilplan inmiddels onherroepelijk vaststaat. De aktepassering (ofwel Akte van Toedeling) is een eenmalige gebeurtenis voor het hele herverkavelingsgebied Staphorst. Deze akte wordt behalve door de notaris alleen ondertekend door de voorzitter en secretaris van de Uitvoeringscommissie.

Bent u eigenaar van grond dan gaat u bijdragen aan de kosten van de landinrichting. Eén en ander op basis van het nut dat u heeft van de verkaveling. Die schatting van het nut is uitgevoerd door externe schatters. Kortgezegd vergelijken ze de situatie van inbreng (zoals de verkaveling was) met de situatie van toedeling (zoals de verkaveling wordt). Hoe dit werkt is beschreven in een speciale nieuwsbrief die maart 2020 is verschenen. Ook is hiervoor een inloopbijeenkomst (30 juni 2020) georganiseerd. Aanvullend doel is dat betrokkenen medio 2020 met de uitkomsten van deze schatting, zelf een eerste indicatieve schatting van de kosten op bedrijfsniveau kunnen maken.

Aan het eind van het project vindt eventuele onderlinge verrekening plaats en wordt over- en onder bedeling met u afgerekend. Dat vindt plaats op basis van de op te stellen Lijst der Geldelijke Regelingen (LGR). Over de procedure rond de Lijst der Geldelijke Regelingen is in februari
2022 een speciale nieuwsbrief verschenen. Er was ook gelegenheid om (digitaal) hierover voorlichting bij te wonen.

Op 22 maart 2022 is de officiële ter visie legging van de Ontwerp LGR gestart. Iedereen heeft daarvoor zijn individuele LGR met bijbehorende stukken ontvangen van het Kadaster. Tot en met 2 mei 2022 is er gelegenheid om een afspraak te maken voor een toelichting en kan een zienswijze worden ingediend.

De individuele LGR is een kostenopgave. Daaruit blijkt of er betaald moet
worden, of men recht heeft op uitbetaling of niets hoeft te betalen. In juni 2022 ontvangt een ieder die moet betalen of recht heeft op uitbetaling een persoonlijke brief. Hierbij word vrijblijvend de gelegenheid geboden om deze voorlopige afrekening al te ontvangen of te betalen.

Na de ter visielegging van de Ontwerp LGR dit voorjaar zijn daarop 132 zienswijzen binnengekomen. Hiervoor is informatie verzameld, zijn rapporten opgemaakt en vervolgens in behandeling genomen en besproken. Binnenkort wordt gestart met het houden van hoorzittingen als daar – op basis van de inhoud van de zienswijze- aanleiding voor is. Dit vindt plaats in de periode oktober 2022/ januari 2023. Betrokkenen kunnen een nadere toelichting geven op hun zienswijze en de commissie kan vragen stellen ter verduidelijking van de zienswijze. Vervolgens neemt de commissie in de periode januari/februari 2023 een standpunt in op de zienswijzen. Daarna zal de commissie een besluit nemen op de zienswijzen en vervolgens de LGR vaststellen. Daarna krijgt, naar verwachting in de periode maart/april 2023, een ieder zijn besluit toegestuurd en wordt de vastgestelde LGR ter inzage gelegd. Vervolgens wordt in de begeleidende kennisgeving toegelicht dat men tegen het besluit van de commissie in beroep kan gaan bij de rechtbank.

Update per 15 november 2023: De vastgestelde LGR is ter inzage gelegd van 26 september tot en met 6 november 2023. In deze periode zijn 5 beroepsschriften ingediend bij de rechtbank Overijssel. De commissie bereid daarvoor nu dossiers en verweerschriften voor die naar de rechtbank worden gestuurd. Vervolgens bepaalt de rechtbank wanneer de zittingen plaatsvinden waarop deze beroepen worden behandeld. 

In het voorlaatste bericht is ingegaan op de laatste processtap in deze landinrichting, de zogenaamde Lijst der Geldelijke regelingen (LGR).
Daarover het volgende.
Zoals eerder gemeld zijn er tegen de vastgestelde LGR vijf beroepen ingediend bij de rechtbank. De rechtbank heeft daarover inmiddels vonnis uitgesproken, daar waar dit aan de orde was is voor betrokkene de LGR aangepast.

Door de vonnissen van de rechtbank is de LGR definitief van kracht geworden.
De commissie heeft daarna de zogenaamde definitieve kostenopgave, definitieve puntwaarde en daaruit voortvloeiende correctiefactor vastgesteld.
(Tegen het vonnis van de rechtbank is door één partij hoger beroep ingesteld bij de Hoge Raad maar dat heeft geen gevolgen voor de vaststelling van kostenopgave- en correctiefactor).

Met de correctiefactor is inzage gegeven in het totaal van de kosten van deze landinrichting en heeft de commissie financiële verantwoording afgelegd voor het verschil in de voorlopige puntwaarde en de definitieve puntwaarde. De voorlopige puntwaarde was € 10-, de definitieve puntwaarde is € 6,91,- geworden. De belangrijkste reden dat de puntwaarde lager uitvalt is dat in de voorlopige puntwaarde reserves zijn opgenomen voor de afhandeling van zienswijzen en beroepen. Door de beperkte hoeveelheid zienswijzen en beroepen is van deze reserves echter maar beperkt gebruik gemaakt.

In de praktijk betekent dit dat de gezamenlijke eigenaren minder hoeven te betalen voor het ‘nut’ dat zij hebben van deze landinrichting.
Gedeputeerde Staten heeft de bevoegdheid tot het vaststellen van de correctiefactor en heeft deze ter inzage gelegd. Daar is geen bezwaar tegen ingediend.

Inmiddels heeft iedereen in het gebied de definitieve eindafrekening ontvangen.
Nu de landinrichting is afgerond heeft de uitvoeringscommissie, in een afsluitende bijeenkomst op 8 mei 2025, Gedeputeerde Staten verzocht de commissie te ontbinden, de delegatie van bevoegdheden aan de commissie te beëindigen en deze bevoegdheden terug te nemen. Op 6 juni jl. (2025) hebben Gedeputeerde Staten hiermee ingestemd en haar dank uitgesproken naar de commissie voor haar inspanningen en het bereikte resultaat.