Plannen maken: meer uitleg over projectbesluiten

Gemeenten maken veel van de ruimtelijke plannen in Nederland. Dat gebeurt door het gemeentelijke omgevingsplan te wijzigen. Maar Natura 2000-gebieden liggen vaak in delen van verschillende gemeenten tegelijk. De meeste gemeenten met Natura 2000-gebieden vroegen de provincie om die nieuwe ruimtelijke plannen te maken. Dat vinden zij het meest praktisch.

Bestemmingsplan van provincie

Een provinciaal ruimtelijk plan heet een projectbesluit. Waar een projectbesluit gaat gelden vervallen de oude ruimtelijke regels uit het omgevingsplan niet, maar hebben de regels uit het projectbesluit voorrang (voorrangsbepaling). Het projectbesluit maken we alleen voor het gebied waarvan de grond een andere functie of ander gebruik krijgt.

Zorgvuldig

Zo’n plan wordt heel zorgvuldig gemaakt. In de gebieden is bijvoorbeeld intensief overleg met alle grondeigenaren. De organisaties en overheden die werken in het gebied hebben er veel contact over, zoals de natuurbeheerders en gemeenten. De procedure heeft een aantal stappen. Bij elke stap kan iedereen die dat wil reageren tijdens een inspraakperiode.

Voor de vergunningen die nodig zijn voor een gebied is er een speciale procedure. Deze procedure heet de coördinatieverordening Natura 2000.

Bij sommige projecten is een milieueffectrapportage (MER) nodig. Dit is een onderzoek naar de gevolgen van een plan of project voor het milieu. Het onderzoek moet genoeg informatie geven, zodat het milieubelang goed meegenomen kan worden bij het nemen van een besluit.

Is een MER verplicht, dan komt er eerst een ‘Notitie Reikwijdte en Detailniveau’ (NRD). In een NRD staat wat er precies wordt onderzocht. Hoe uitgebreid en met welke methodes. En of er nog andere opties zijn. Op dat onderzoeksvoorstel kunt u reageren. Bijvoorbeeld omdat u graag wilt dat iets anders ook wordt onderzocht. Of omdat u de onderzoeksmethode niet goed vindt.