Het Projectbesluit uitgelegd

Sinds 2018 werken gemeenten Hellendoorn, Wierden, Almelo, Borne, Hengelo en Enschede samen met provincie Overijssel, partijen in de regio en het Rijk aan het project Duurzaamheidsroute A35.  Deze Duurzaamheidsroute heeft als doel het opwekken van zonne-energie langs het gedeelte van de rijksweg A35 en een deel van de A1. De route gaat door de gemeenten Wierden, Almelo, Borne, Hengelo en Enschede. Het project helpt bij de opdracht om in deze regio meer schone energie, zoals dus zonne-energie, op te wekken. Deze opdracht volgt uit het Klimaatakkoord en de energieaanpak (RES) van de regio Twente. In het Klimaatakkoord staan afspraken om de opwarming van de aarde te verminderen. En de RES gaat over hoe dat gebeurt in Twente. Meer informatie over het project vindt u op de website: Duurzaamheidsroute A35 | Energie op RijksgrondVerwijst naar een andere website.

In deze stap geeft de provincie aan welk ruimtelijk probleem zij wil aanpakken. Iedereen kan mogelijke oplossingen voor de opgave aandragen, binnen de uitgangspunten van de provincie. Op verzoek kunnen mogelijke oplossingen ook door een onafhankelijke deskundige worden getoetst.
Met de kennisgeving voornemen laat de provincie weten dat ze van plan is een projectbesluit te nemen. Dit bericht bevat:

• Wat het project is: een korte uitleg welk probleem er is en op welke manier dit kan worden opgelost.
• Waarom het project nodig is: de reden waarom het project belangrijk is.
• Wat de planning is van de voorbereiding en het project zelf.
• Hoe je kunt meedenken: informatie over hoe en wanneer mensen hun mening kunnen geven of ideeën voor alternatieve oplossingen kunnen aandragen en welke voorwaarden daarbij gelden.
• Wie het bevoegd gezag is: dat de provincie de besluiten neemt.
• Of stap 4, de ‘Voorkeursbeslissing’, ook onderdeel is van de projectprocedure.

In deze stap geeft de Provincie aan hoe belanghebbenden (zoals inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen) kunnen meedenken over het project.

In het bericht staat ook hoe en wanneer u betrokken wordt bij de planvorming. Dit kan bijvoorbeeld via nieuwsbrieven, gesprekken aan de keukentafel, veldbezoeken of informatiebijeenkomsten. Soms wordt dit bericht gecombineerd met het bericht van stap 1.

Een kennisgeving participatie is een bericht van de provincie, waarin ze laat weten hoe mensen, bedrijven en organisaties kunnen meedenken over het project.
Dit bericht bevat:

• Wie betrokken worden.
• Waarover ze mogen meedenken: welke onderdelen van het project openstaan voor ideeën en meningen.
• Wanneer ze mogen meedenken: de tijdlijn voor het geven van hun mening.
• Wat de rol van de provincie is: hoe de provincie helpt bij het betrekken van iedereen.

Deze stap bestaat uit twee fase:

1. De fase van het ontwerp-projectbesluit.
2. De fase van het definitief projectbesluit.

De provincie stelt in deze fase een ontwerp projectbesluit op en brengt dit in procedure. Het projectbesluit is een gedetailleerd plan voor het project. Hierin wordt ook beschreven welke maatregelen er genomen worden om de hinder te beperken en welke regels hiervoor gelden. Na vaststelling van het ontwerp projectbesluit door Gedeputeerde Staten wordt dit bekendgemaakt in het Provinciaal Blad. Na de publicatie ligt het ontwerpprojectbesluit zes weken ter inzage. U kunt in deze periode een zienswijze indienen. Ook adviespartners van de provincie worden in deze periode gevraagd om te reageren.

Na het ontwerpbesluit wordt doorgewerkt aan een definitief projectbesluit. De provincie beoordeelt alle reacties en adviezen bij het ontwerp. Het projectbesluit wordt aangepast waar dat nodig is. Daarna stellen Gedeputeerde Staten het definitieve projectbesluit vast. Dit besluit wordt wederom bekendgemaakt in het Provinciaal Blad. De ontwikkelaar of initiatiefnemer deelt de informatie met de buurt en omgeving. Het projectbesluit ligt opnieuw gedurende zes weken ter inzage. In deze periode kunt u in beroep gaan bij de Raad van State.

Een projectbesluit is een besluit van de overheid (zoals een waterschap, provincie of het Rijk) om een groot en belangrijk project mogelijk te maken. Dit kan bijvoorbeeld de aanleg van een windturbinepark of de versterking van een dijk zijn.

Een projectbesluit vertelt wat er gaat gebeuren in een project. Het projectbesluit bevat:

• Doel: Wat het project wil bereiken.
• Locatie: Waar het project plaatsvindt.
• Activiteiten: Wat er precies gedaan gaat worden.
• Milieu: Hoe het project het milieu beïnvloedt.
• Regels: Welke regels en voorwaarden gelden voor het project.

Een milieueffectrapportage (mer) onderzoekt de invloed van een project op het milieu. Dit betekent dat we kijken naar de effecten op bijvoorbeeld de mens, de natuur, lucht, water, en meer onderwerpen. Het doel is om deze informatie te gebruiken bij het nemen van beslissingen. Zo weten we van tevoren wat de gevolgen zijn en kunnen we betere keuzes maken.

Een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is een document dat uitlegt wat er onderzocht wordt in een milieueffectrapport (mer), ook wel een plan van aanpak genoemd. Het vertelt welke onderwerpen belangrijk zijn en hoe precies het onderzoek zal zijn.

Participatie betekent dat inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties vroeg betrokken worden bij belangrijke plannen in hun omgeving. Dit helpt om ieders mening en belangen te horen en mee te nemen in de beslissingen.

Tijdens de projectprocedure is het mogelijk om uw mening te geven of ideeën aan te dragen. In stap 1 (kennisgeving voornemen) kunt u alternatieve oplossingen voor het project aandragen. In de stappen 2, 3 en 4 kunt u vaak meedenken en reageren op de inhoud. Dit wisselt per project. In stap 5 (projectbesluit) kunt u een zienswijze indienen. Daarna wordt het definitieve plan goedgekeurd en vastgesteld. Als u het niet eens bent met het definitieve projectbesluit, dan kunt u in beroep gaan bij de Raad van State. Dit betekent dat je de beslissing aanvecht bij de hoogste rechter.

Een zienswijze is een, bij voorkeur, online formulier waarin u uw mening geeft over een plan. De link naar het online formulier staat in de publicatietekst van een project. U kunt hierin vertellen wat u goed of slecht vindt aan het plan en waarom. De provincie moet uw zienswijze lezen en meenemen in hun onderzoek of besluit . De zienswijze moet dan wel tijdens de terinzagelegging ingediend zijn. De periode dat zienswijzen kunnen worden ingediend staat in de publicatietekst of bekendmaking van de terinzagelegging.