Brief Subsidie aan Stichting Innovatiedistrict Spoorzone Zwolle

Op deze pagina vindt u de brief met de informatie over de subsidie die wij hebben verstrekt op basis van de Europese vrijstellingsverordeningen.

Brief

Stichting Innovatiedistrict Spoorzone Zwolle
Hanzelaan 95
8017 JE Zwolle

Datum: 04.06.2025

Kenmerk: D2025-05-000344

Subsidienummer: S2025-0001059

Pagina: 1 van 8

Bijlagen:

Uw brief: 31.12.2024

Uw kenmerk:

Onderwerp: Verlening, project Innovatiedistrict Spoorzone Zwolle voor Regio Zwolle

Geachte,

Op 4 april 2025 ontvingen wij uw subsidieaanvraag. U vraagt een subsidie van € 1.550.000,- . In deze brief leest u ons besluit.

U ontvangt een subsidie van maximaal € 1.550.000,-

Dat is de subsidie die wij u verlenen. U ontvangt de subsidie voor de uitvoering van uw project Innovatiedistrict Spoorzone Zwolle voor Regio Zwolle. Met dit project wilt u samen met uw samenwerkingspartners de krachten bundelen om een samenhangend ecosysteem tot stand te brengen van innovatiehubs met R&D faciliteiten, innovatie- en onderzoeksprojecten, inspirerende kennisevents, opleidingen en trainingen.

In de bijlage leest u de activiteiten die u met deze subsidie gaat uitvoeren, de voorwaarden die voor de subsidie gelden en de berekening van het verleende subsidiebedrag.

De subsidie van € 1.550.000, voor de jaren 2025 t/m 2028 is als volgt verdeeld:
€ 594.029,- ten laste van 2025;
€ 494.028,- ten laste van 2026;
€ 461.943,- ten laste van 2027, en
€ 0,- ten laste van 2028.
Deze verdeling is gebaseerd op uw uitgavenplanning. De subsidie voor 2026, 2027 en 2028 verlenen wij onder voorbehoud van vaststelling van de begroting voor 2026, 2027 en 2028 door Provinciale Staten.

U ontvangt alvast een bedrag van € 590.000,-

De subsidie ontvangt u in een aantal delen. Het eerste bedrag maken wij binnen vier weken over naar uw bankrekening. Wij melden er het kenmerk van deze brief bij.

Wanneer u een tussenrapportage indient voor de rijksbijdrage van uw subsidie kunt u ook een voorschot vragen van de provinciale cofinanciering. Wij verzoeken u om in die tussenrapportages zowel in te gaan op de activiteiten als de beoogde (cumulatieve) resultaten zoals opgenomen in de bijlage ‘Overzicht activiteiten 2025-2028’ van uw projectplan. U kunt een voorschot vragen dat past bij uw uitgaveplanning.

Bij de vaststelling van de subsidie ontvangt u het laatste bedrag, als u aan de voorwaarden van deze subsidieverlening heeft voldaan.

Rijksbijdrage of cofinanciering?

Deze subsidie gaat over de provinciale cofinanciering voor uw project. U heeft ook een aanvraag (S2024- 0001975) ingediend voor een rijksbijdrage voor uw project. De beslissing op die aanvraag krijgt u in een aparte brief met kenmerk D2025-03-027364. U dient voor beide subsidies uiteindelijk een apart verzoek tot vaststelling in, maar wij hebben geprobeerd de data en verplichte bijlages zo goed mogelijk gelijk te trekken.

U informeert ons over wijzigingen

In de bijlage staan de afspraken en voorwaarden die voor deze subsidie gelden. Lees deze bijlage goed door want als u van de voorwaarden afwijkt, moet u dat aan ons doorgeven.
Daarmee voorkomt u dat wij de subsidie lager moeten vaststellen omdat u niet aan de voorwaarden heeft voldaan.

Stuur uw eindverslag vóór 1 april 2029 naar ons op

Als wij uw eindverslag hebben gekregen stellen wij namelijk de subsidie vast. In de bijlage vindt u wat u in het eindverslag als informatie moet opnemen.

Wij informeren Pi Consultancy NL LLP over deze brief

Dit bedrijf heeft voor u de subsidieaanvraag ingediend. Daarom sturen we hen een kopie van deze brief.

Wij informeren uw samenwerkingspartners over deze brief

Dit zijn Stichting Perron038, Stichting Biltin, Stichting Digital District Zwolle, Stichting Creative Works Regio Zwolle en Hogeschool Windesheim. Daarom sturen we hen een kopie van deze brief.

Heeft u vragen over deze brief?

U kunt bellen met het Overijssel Loket op 038 499 88 99 (kies 1). Houdt u dan deze brief bij de hand. Een e-mail sturen kan ook: subsidie@overijssel.nlVerwijst naar een andere website. Zet er dan het kenmerk van deze brief in.

Met vriendelijke groet,
namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,

Henk Vrielink
Teamleider Subsidieverlening

Bijlage

Deze bijlage is belangrijk voor u

In deze bijlage noemen wij de activiteiten waarvoor u de subsidie krijgt. Ook noemen wij de voorwaarden waaraan u zich moet houden. Leest u ze goed door!
Als u zich niet of onvoldoende aan de voorwaarden in de subsidiebrief en deze bijlage houdt, dan kan de subsidie lager worden vastgesteld. Na de voorwaarden leest u hoe wij uw aanvraag beoordeeld hebben.

Voorwaarden die horen bij de subsidie

U gaat de volgende activiteiten uitvoeren:
U gaat samen met uw samenwerkingspartners de krachten bundelen om een samenhangend ecosysteem tot stand te brengen van innovatiehubs met R&D faciliteiten, innovatie- en onderzoeksprojecten, inspirerende kennisevents, opleidingen en trainingen.
U voert de komende vier jaar samenhangende activiteiten uit gericht op 1) investeringen, 2) ontwikkeling, 3) ontplooiing en 4) bestendiging.
Deze activiteiten worden uitgevoerd binnen de vier werkpakketen: Innovatiehub-ontwikkeling, Netwerkontwikkeling, Kennisdeling en Projectmanagement.
U bereikt met deze activiteiten per partner de volgende beoogde cumulatieve resultaten in de periode 2025-2028:
- SISZ:
  - 66 bedrijven uit Regio Zwolle actief in de innovatie hub.
  - 45 events georganiseerd.
  - 33 startups actief.
  - 4.200 bedrijven op bezoek gehad.
  - 1 startup ecosysteem gerealiseerd.
  - 4 innovatie centra.
  - 4 LLO omgevingen.
  - 4 startup omgevingen.
- Perron038:
  - 1 innovatiehub tot volwassenheid gebracht.
  - 1 nieuw tech-lab tot ontwikkeling gebracht.
  - Het dienstenportfolio is afgestemd op marktvraag.
  - 100 bedrijven ondersteund met de labs.
- CW:
  - 1 innovatiehub opgericht.
  - 33 innovatieprojecten uitgevoerd.
  - 25 partners verbonden.
  - 19 kennisdeel activiteiten uitgevoerd met 340 deelnemers.
  - 500 leden Creative Works.
- Hogeschool Windesheim (DWRZ):
  - Er zijn i.s.m. DDZ 40 sessies georganiseerd gericht op bewustwording van en kennisoverdracht naar het MKB op verschillende digitaliseringsthema's, waaronder AI, Cybersecurity en Datascience. Aan de sessies nemen 1.000 ondernemingen uit het MKB deel.
  - Er zijn i.s.m. DDZ 20 onderzoeksopdrachten (toegepast praktijkonderzoek) uitgevoerd waarin digitaliseringsvraagstukken van het MKB vanuit bedrijfskundig perspectief centraal staan. Aan deze onderzoeksopdrachten zijn 60 studenten verbonden. Daarnaast zijn i.s.m. DDZ en ODV 80 individuele vragen van MKB-ondernemingen beantwoord. Aan deze kortlopende trajecten zijn 240 studenten verbonden.
  - Er zijn 10 leerkringen in de Regio Zwolle operationeel die mede worden aangestuurd door DWRZ/ Innovatiehub en die op initiatief van een MKB-onderneming worden geïnspireerd en aangejaagd.
  - Er zijn eind 2026 vier digitaliseringscursussen operationeel (LLO) vanuit zowel Windesheim als de partners Deltion, Landstede en Alfa-college in samenwerking met IT en E-commerceorganisaties. Hieraan hebben 80 werknemers uit het MKB deelgenomen.
  - In totaal zijn via de onderzoeksopdrachten, de individuele kortlopende trajecten, de leerkringen en de digitaliseringscursussen (LLO) 400 verschillende ondernemingen uit het MKB aan de hand van use cases en proven technology ondersteund.
  - Er zijn 5 startups die intensief samenwerken in het R&D-lab van de Innovatiehub.
  - Er is een kennisbank opgezet (i.s.m. MKB Cybercampus/ zelfservice portaal), waar alle initiatieven en organisaties rondom AI, Security en Data Science centraal geregistreerd worden en ondernemingen uit het MKB die concrete stappen willen zetten in digitalisering op laagdrempelige wijze in contact gebracht kunnen worden met kennisinstituten en IT-organisaties.
    
    Bij de uitvoering van de activiteiten legt DWRZ de verbinding met Ondernemers Dienstverlening (ODV), bestendigt zij via lectoraat DB&S de samenwerking met EDIH Boost Robotics en AI-Hub Oost-Nederland en verkent zij de samenwerking met het CVD op het onderwerp cybersecurity.
    
    Uw subsidieaanvraag is de basis van deze omschrijving. Voor de activiteiten en prestaties per jaar verwijzen wij naar de bijlage ‘Overzicht activiteiten 2025-2028’ van uw projectplan. U voert de activiteiten uit in de subsidieperiode van 31 december 2024 tot en met 31 december 2028.
    Met uw project draagt u bij aan de brede welvaart in de Regio Zwolle zoals beschreven in de 'Meerjarige Agenda 2024-2028: Regio Zwolle Stapt Door'.
U meldt het ons als u de activiteiten anders of niet meer gaat uitvoeren en wanneer uw uitgaven in een lopend jaar meer dan 10% afwijken van uw uitgavenplanning
U doet deze melding binnen vier weken nadat u dat weet. U gebruikt hiervoor het formulier 'Indienen wijzigingsverzoek' op regelen.overijssel.nl/formulierVerwijst naar een andere website.
Die melding is voor u van belang. Als u de activiteiten niet, niet helemaal of anders uitvoert dan in uw aanvraag en deze bijlage genoemd, dan kan de subsidie lager worden vastgesteld of komen te vervallen. Mogelijk moet u dan het hele subsidiebedrag aan ons terugbetalen!
U zorgt voor een goede administratie
Bij een eventuele controle kunt u aantonen dat u de activiteit heeft uitgevoerd en de kosten heeft gemaakt. Dat kan bijvoorbeeld blijken uit bewaarde rekeningen, bonnen, een uren-administratie of andere gebruikelijke manieren om activiteiten, kosten of tijdsbesteding helder te maken. U bewaart deze minimaal 12 maanden na het einde van de subsidieperiode.
U stuurt ons uiterlijk op 1 april 2029 een eindverslag
U gebruikt hiervoor het formulier Verzoek tot subsidievaststelling op regelen.overijssel.nl/formulierVerwijst naar een andere website. Uw eindverslag bestaat uit een inhoudelijk verslag waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn uitgevoerd en is voldaan aan de subsidievoorwaarden. Dit verslag mag exact hetzelfde verslag zijn als degene die u gebruikt voor de verantwoording van het rijksgeld. Wij verzoeken u om in dat eindverslag zowel in te gaan op de in de bijlage opgenomen activiteiten als de beoogde (cumulatieve) resultaten.

U vult in het formulier de verantwoording van de kosten in. Uit die kostenverantwoording blijken de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor aan u subsidie is verleend en de werkelijke financiering daarvan. Bij een eventuele controle kunt u aantonen dat u deze kosten heeft gemaakt.
Als u aan de voorwaarden van de subsidie heeft voldaan ontvangt u 12,84% van de werkelijk gemaakte kosten waarvoor u subsidie kunt krijgen, met als maximum het verleende subsidiebedrag.
U neemt deel aan een evaluatieonderzoek van de provincie
Wij vinden het belangrijk dat onderzocht wordt of de verschillende subsidies die wij verstrekt hebben ook bijdragen aan wat u en wij daarmee willen bereiken. Om die reden vindt er een evaluatie plaats van de met de subsidie bereikte resultaten. U werkt daar aan mee.
Regionale Cofinanciering voor de regio deal Zwolle
Wij hebben deze subsidie getoetst en de subsidie telt mee voor de regionale financiering die u moet realiseren voor uw regio deal Zwolle II project. Voor een uitgebreidere uitleg over de eisen rondom de regionale financiering van uw project verwijzen wij u naar de beschikking die u heeft gekregen voor de rijksbijdrage voor uw project (D2025-03-027364).

De beoordeling van uw subsidieaanvraag

U ontvangt de subsidie omdat uw aanvraag voldoet aan de volgende regels:

de Algemene wet bestuursrecht (zie wetten.overheid.nlVerwijst naar een andere website);
de regels in de Algemene Subsidieverordening Overijssel 2005 en de regels in hoofdstuk 1 van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022 (zie regelen.overijssel.nl/subsidieVerwijst naar een andere website);
de Motie Gezamenlijke ambities 2025 van 13-11-2024;
de Algemene bepalingen en artikel 26 bis en artikel 56 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) met nummer 651/2014 en publicatienummer L187/1. Dit kan omdat:
- a. u als onderneming niet in financiële moeilijkheden bent;
- b. u nog ruimte heeft om financiële steun te krijgen (steunintensiteit);
- c. u voor het indienen van deze aanvraag nog niet begonnen bent met de gesubsidieerde activiteiten;
- d. u geen subsidie terug hoeft te betalen met als reden dat er sprake is van niet-toegestane of onrechtmatige staatssteun;
  
  en aan ons beleid en onze begroting van 2025.

Uw subsidie is gedeeltelijk geen staatsteun

Wij zien alle activiteiten van SISZ en de activiteiten van de partners Perron 038, CW en Hogeschool Windesheim in de werkpakketten 2, 3 en 4 niet als economische activiteiten. Dit komt omdat wij ze zien als makel- en schakelactiviteiten waarbij kennisdeling aan een brede groep centraal staat en er geen sprake is van 1 op 1 begeleiding of coaching.

Een deel van uw subsidie is toegestane staatssteun

De reden is dat de activiteiten van de partners Perron038 en CW in werkpakket 1 voldoen aan hoofdstuk 1 en artikel 26Bis van de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Europese Commissie van 17 juni 2014 (AGVV).

De subsidie voldoet aan die regels uit de AGVV omdat de totale overheidsbijdrage, voor de activiteiten waarvoor u subsidie ontvangt, niet meer bedraagt dan 25% van de in aanmerking komende kosten samen met een opslagpercentage van 20% omdat het een kleine onderneming betreft.
Dit blijkt uit uw ingediende begroting en dekkingsplan. Als u voor deze activiteiten nog meer overheids-bijdragen ontvangt, kan dit tot verlaging van onze subsidie leiden.

De activiteiten van Hogeschool Windesheim in werkpakket 1 voldoen aan hoofdstuk 1 en artikel 56 van de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Europese Commissie van 17 juni 2014 (AGVV).
De subsidie voldoet aan die regels uit de AGVV omdat:

a. De infrastructuur te algemeen is om onder een ander steunartikel voor infrastructuur uit de AGVV te plaatsen;
b. Het steunbedrag niet hoger is dan het verschil tussen de in aanmerking komende kosten en de exploitatiewinst van de investering;
c. Iedere concessie of iedere andere vorm van toewijzing aan een derde om de infrastructuur te exploiteren, vindt op open, transparante en niet-discriminerende basis plaats, rekening houdende met de geldende aanbestedingsregels;
d. Op basis van de ingediende begroting er geen sprake is van een exploitatiewinst die naderhand van de subsidie afgehaald moet worden bij de vaststelling.

Dit blijkt uit uw ingediende begroting en dekkingsplan. Als u voor deze activiteiten nog meer overheidsbijdragen ontvangt, kan dit tot verlaging van onze subsidie leiden.

Hieronder een schematische verdeling van de staatsteun per pakket per partner: