Provincie Overijssel

19 juli 2011

Een meerderheid van de burgers en bedrijven die bezwaar hebben gemaakt tegen een besluit van de provincie Overijssel is tevreden over de bezwaarschriftprocedure. Dit blijkt uit een onderzoek onder 150 bezwaarmakers die in de periode 2009-2010 een procedure doorliepen. In vergelijking met voorgaande onderzoeken kozen meer bezwaarmakers in eerste instantie voor een alternatieve oplossingsrichting (methode Overijssel). In meer dan 90% van die zaken leidde dat uiteindelijk tot een oplossing voor de bezwaren. De methode Overijssel blijft daarmee zijn vruchten afwerpen. In dit Overijssels Feit enkele uitkomsten van het onderzoek.

Met name bedrijven bezwaarmakers
Na eerdere onderzoeken in 2001, 2003, 2005 en 2008 heeft de provincie Overijssel eind 2010 opnieuw onderzocht hoe tevreden bezwaarmakers zijn over de gevolgde procedure. In totaal zijn 150 bezwaarmakers benaderd voor een telefonisch interview. Het ging om bedrijven, burgers, instellingen en mede-overheden die in de periode 2009-2010 de bezwaarschriftenprocedure geheel hebben doorlopen. Meer dan de helft van de bezwaarmakers bestond uit bedrijven en een kwart werd gevormd door burgers. Een kleine 10% van de bezwaren werd door mede-overheden ingediend. De meeste bezwaren hadden betrekking op subsidies (34%), milieuzaken (22%) en landbouw en natuur (18%). Voor ruim 80% van de bezwaarmakers was het de eerste keer dat ze een bezwaarschrift indienden bij de provincie.

Ruime meerderheid tevreden over procedure
In het onderzoek zijn de bezwaarmakers een aantal vragen voorgelegd over de bezwaarschriftenprocedure. Over het geheel genomen is bijna 60% van de bezwaarmakers (zeer) positief over de doorlopen procedure. Vergeleken met het voorgaande onderzoek is dit een lichte daling. Verder neemt het aantal bezwaarmakers dat (zeer) matig tevreden is weer wat toe. De algehele tevredenheid over de procedure is daarmee een punt van aandacht. Uit het onderzoek volgt dat de langere behandelduur van bezwaarschriften als een oorzaak kan worden aangewezen. Deze behandelduur is inmiddels fors gereduceerd. Het eindoordeel in de bezwaarprocedure vindt u in de eerste figuur in rechterbalk.

Gunstiger oordeel over de beslissing op bezwaar
Niet in elke zaak kan voorkomen worden dat er formele behandeling nodig is. In dat geval wordt er in beginsel een hoorzitting gehouden en komt er een beslissing op bezwaar. De uitkomsten van het onderzoek laten zien dat het algehele oordeel over deze beslissing een positieve ontwikkeling laat zien. Een ruime meerderheid vindt dat de beslissing in duidelijke en heldere taal gesteld (zie tweede figuur in rechterkolom). Ook is een forse toename te zien in het percentage bezwaarmakers dat in de beslissing terug kan lezen dat er rekening gehouden is met wat er tijdens de hoorzitting is gezegd. Bijna 40% van de bezwaarmakers is het uiteindelijk ook eens met de beslissing; nagenoeg een verdubbeling ten opzichte van de vorige periode. Deze uitkomsten laten zien hoe belangrijk het is om als bestuursorgaan duidelijk uit te leggen waarom ergens toe wordt besloten.

Bron: Provincie Overijssel teams BAJZ en Beleidsinformatie