Uitvoeringsbesluit Subsidies Overijssel 2011

1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
2. a. de verordening: de algemene subsidieverordening Overijssel 2005;
3. b. Awb: Algemene wet bestuursrecht;
4. c. cofinanciering: ten minste een andere partij dan de aanvrager en de provincie draagt bij in de kosten van de gesubsidieerde activiteit;
5. d. eenmalige subsidie: de subsidievorm, waarbij de subsidieontvanger ten aanzien van de te subsidiëren activiteiten óf wordt gestuurd op verrichte resultaten óf op een combinatie van resultaten, bedrijfsvoering of middelen en waartegen geen rechtstreekse baat staat voor de provincie;
6. e. subsidietijdvak: een aaneengesloten periode waarvoor een subsidieplafond of deelplafond is vastgesteld;
7. f. bovengemeentelijk: de subsidieactiviteiten vinden plaats in ten minste twee Overijsselse gemeenten;
8. g. regionaal: de subsidieactiviteiten vinden plaats in ten minste drie Overijsselse gemeenten;
9. h. provinciaal: de subsidieactiviteiten vinden plaats in ten minste zestien Overijsselse gemeenten;
10. i. jaarlijkse subsidie: subsidie die per boekjaar of voor een bepaald aantal boekjaren aan subsidieontvanger voor een periode van maximaal vier boekjaren worden verstrekt;
11. j. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Overijssel;
12. k. projectperiode: de periode vanaf datum van de ontvangst van de aanvraag tot en met de in de beschikking tot verlening of vaststelling van de subsidie opgenomen datum waarop de subsidiabele activiteit moet zijn afgerond.

[Toelichting: Artikel 4:23, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), bevat de kern van de subsidietitel in de Awb, te weten de eis dat er voor het verstrekken van subsidie een wettelijke grondslag moet bestaan. Hierbij heeft de wens van de wetgever om een weloverwogen gebruik van het subsidie-instrument te bevorderen een rol gespeeld. Omdat het vereiste van een wettelijke grondslag niet in alle gevallen kan worden gesteld, maakt het derde lid van artikel 4:23 Awb enkele belangrijke uitzonderingen; de zogenaamde buitenwettelijke subsidies. Hier wordt volstaan met het noemen van de subsidie die rechtstreeks op grond van Europese subsidieprogramma's (artikel 4:23, derde lid, aanhef en onder b Awb) of de provinciale begroting worden verstrekt (artikel 4:23, derde lid, aanhef en onder c Awb).
Ook op buitenwettelijke subsidies zijn de bepalingen van titel 4.2 Awb over de verplichtingen van de subsidieontvanger, de betaling en terugvordering van subsidies en de subsidieverlening en -vaststelling van toepassing. Om ervoor te zorgen dat daarnaast ook de bepalingen van deze verordening gelden voor het verstrekken van deze subsidies is de reikwijdte hiervan uitdrukkelijk benoemt.
De bijdragen die OV-ondernemingen ontvangen voor het verrichten van personenvervoer zijn in de Wet personenvervoer 2000 aangewezen als subsidie. Het is echter niet wenselijk dat daarop de regels uit dit uitvoeringsbesluit van toepassing zijn. De relatie tussen de provincie en de vervoersbedrijven is ‘tailor made' en wordt beheerst door het bestek waarop door de concessiehouder en diens concurrenten is ingeschreven in een openbare aanbestedingsprocedure. Daarin liggen ook de regels vast voor de hoogte van de subsidie, bevoorschotting, de vaststelling etc.
In artikel 6 van de Algemene subsidieverordening zijn afwijkingsmogelijkheden van bepalingen gesteld bij of krachtens deze verordening opgenomen. Wanneer naast de provincie ook andere overheden of derden subsidiëren, kan een subsidieontvanger te maken krijgen met niet op elkaar afgestemde subsidiebepalingen. Elke subsidiënt heeft immers vaak zijn eigen specifieke bepalingen.
Bij de afhandeling van Europese subsidies (EFRO (regionale ontwikkeling), ESF (sociaal fonds) en het EOGFL (landbouw)) (inclusief provinciale cofinanciering) wordt de Europese regelgeving gevolgd. De regelingen en programma's met betrekking tot bijdragen uit de Europese fondsen kennen hun eigen criteria en procedureregels. Het uitvoeringsbesluit kent eigen procedureregels.
Gedeputeerde Staten kunnen door maatwerk één of meerdere bepalingen van de verordening of het uitvoeringsbesluit buiten toepassing te laten. Voor het deel provinciale cofinanciering kan maatwerk worden toegepast.
Daarnaast zijn subsidiebesluiten op grond van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer uitgezonderd van de werking van het Ubs. De Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer is in interprovinciaal verband tot stand gekomen (uniformiteit in 12 provincies). De uitvoering ligt in handen van een externe uitvoeringsorganisatie (de Dienst Regelingen).  ]

Dit besluit is van toepassing op alle door Gedeputeerde Staten te verstrekken subsidies met uitzondering van de subsidies voor de exploitatie van het openbaar vervoer en op grond van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer.

[Toelichting: Artikel 5 van de Algemene subsidieverordening bepaalt dat Gedeputeerde Staten een subsidieplafond kunnen vaststellen en dat dit kan worden onderverdeeld in deelplafonds per subsidietijdvak of per onderdeel van  provinciaal beleid. Genoemd artikel is de wettelijke grondslag als bedoeld in artikel 4:25 Awb. In de meeste gevallen zullen Gedeputeerde Staten voor de in dit uitvoeringsbesluit geregelde subsidies een subsidieplafond vaststellen dat een heel kalenderjaar geldt. Omdat de artikelen over het subsidieplafond, de indieningstermijn en de wijze van behandelen van aanvragen een drie-eenheid moeten vormen, vloeit uit deze keuze automatisch voort dat (volledige) aanvragen worden behandeld in volgorde van ontvangst.
De Awb eist dat het subsidieplafond bekend wordt gemaakt, vóórdat de periode waarop het betrekking heeft, ingaat. Zo kunnen potentiële aanvragers weten hoeveel geld er beschikbaar is. Als een subsidieplafond niet tijdig is gepubliceerd, kan een aanvraag niet worden afgewezen wegens  overschrijding van dat plafond.  ]

Indien Gedeputeerde Staten een subsidieplafond vaststellen, worden subsidieaanvragen behandeld in volgorde van ontvangst. Hierbij geldt dat wanneer de aanvrager op grond van artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop de aanvraag is aangevuld als datum van ontvangst van de aanvraag geldt.

1. 1. Indien voor een activiteit subsidie kan worden verstrekt op grond van twee of meer hoofdstukken van dit besluit of op grond van de verordening dan kunnen Gedeputeerde Staten besluiten tot stapeling van de deelbedragen.

[Toelichting: Niet zelden worden provinciale bijdragen aan activiteiten van aanvragers ‘gestapeld' met subsidies van andere overheden. Stapeling kan ook bínnen de provincie, bijvoorbeeld omdat er overlap zit tussen onderdelen van provinciaal beleid. Kulturhusen zijn daarvan een goed voorbeeld. Op grond van het beleid voor ‘vitaliteit kleine kernen' kan daarvoor subsidie worden verleend. Leefbaarheid van het platteland is echter ook één van de doelstellingen in het reconstructiebeleid en ook in dat kader kan subsidie worden verleend voor de bouw van een kulturhus. Daarnaast kan stapeling zich voordoen als een activiteit bijdraagt aan meerdere provinciale beleidsdoelstellingen bijvoorbeeld als een waterschap een werk uitvoert dat bijdraagt aan de capaciteit voor waterberging en tegelijk ‘natte natuur' realiseert.]

1. 2. Stapeling is mogelijk tot een maximum van 80% van de subsidiabele kosten.

[Toelichting: Uitgangspunt is dat alle mogelijke provinciale subsidies voor een activiteit nooit meer dan 80% van de subsidiabele kosten bedragen. Hiermee wordt voorkomen dat een activiteit geheel afhankelijk wordt van provinciale subsidies. Er zal altijd eigen inbreng van de aanvrager of co-financiering van anderen dan de aanvrager nodig zijn.  ]

1. 3. Het tweede lid is niet van toepassing bij cofinanciering uit de Europese structuurfondsen.

[Toelichting: Voor bijdragen uit de Europese structuurfondsen is een voorwaarde dat er cofinanciering komt uit de lidstaat. Het is niet gewenst dat de normale regels daarop van toepassing zijn. Met de Europese bijdrage komt het totaal dikwijls boven het maximum in een provinciale regeling uit. In sommige gevallen is in dit uitvoeringsbesluit overigens een bijzondere regeling opgenomen voor stapeling met Europees geld. Voor kulturhusen geldt bijvoorbeeld in de regel dat de provincie maximaal 50% bijdraagt maar inclusief Europese middelen bedraagt de subsidie maximaal 75%. ]

1. 4. Voor zover de voorschriften die gelden ten aanzien van de deelbijdragen van elkaar verschillen, bepalen Gedeputeerde Staten bij subsidieverlening welke voorschriften van toepassing zijn.

[Toelichting: De voorschriften met betrekking tot bevoorschotting, verantwoording, enz. zijn niet bij alle subsidies hetzelfde. Om te voorkomen dat een aanvrager met verschillende regimes wordt geconfronteerd - hetgeen tot extra inspanningen en kosten zou leiden - dienen Gedeputeerde Staten in de beschikking tot subsidieverlening te vermelden welke voorschriften van toepassing zijn. Daarbij kan derhalve worden afgeweken van de regels die normaal gelden voor de verschillende deelbijdragen. Overigens speelt naast het belang van de aanvrager ook het gelijkheidsbeginsel een rol bij de toepassing van dit artikel. Als een aanvrager aanzienlijke voordelen geniet in vergelijking met een aanvrager die geen gestapelde bijdrage ontvangt, dan zal terughoudend worden omgegaan met het afwijken van de normale voorschriften. ]

1. 1. Interne loonkosten zijn subsidiabel indien deze rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn, een getrouw beeld geven, verifieerbaar zijn én de berekening ervan gebaseerd is op één van de volgende systematieken:

   [Toelichting: Voor de berekening van de loonkosten wordt aangesloten bij de praktijk en administratie van de subsidieontvanger en is de keuze aan de subsidieaanvrager welk van de in het eerste lid genoemde systematieken gehanteerd wordt.

   Loonkosten zijn subsidiabel, indien de urenadministratie en de toerekening van kosten een getrouw beeld geven. Dat wil zeggen dat uren zorgvuldig worden bijgehouden in een, zo mogelijk, gesloten urenadministratie, welke verifieerbaar is en dat kosten navolgbaar worden toegerekend.]

   1. a. berekening van de loonkosten op basis van het Integraal kostprijstarief (IKT). Het IKT mag worden gehanteerd indien aan de vereisten zoals genoemd in ‘Toepassing Integraal kostprijstarief provincie Overijssel' is voldaan;

      [Toelichting: Het document ‘Toepassing Integraal kostprijstarief provincie Overijssel' is te vinden op www.overijssel.nl/subsidie. In dit document zijn de vereisten opgenomen waaraan de subsidieaanvrager of ontvanger moet voldoen om voor de berekening van de loonkosten het Integraal kostprijstarief (IKT) te mogen toepassen.
      Het gaat om de volgende vereisten:

      • het IKT is gebruikelijk en stelselmatig in gebruik door de subsidieaanvrager. Van stelselmatigheid is sprake indien de subsidieaanvrager of -ontvanger een IKT al minimaal twee jaar toepast. Wanneer de subsidieaanvrager of -ontvanger pas 1 jaar met het IKT werkt kan stelselmatigheid worden vastgesteld indien deze kan aantonen wat de IKT's zouden zijn geweest in de voorgaande twee jaren;
      • het IKT is vooraf bepaald. Dat wil zeggen dat uiterlijk bij de subsidieverstrekking het tarief bepaald dient te zijn;
      • het IKT wordt jaarlijks voorcalculatorisch bepaald;
      • de werkelijke kosten dienen nacalculatorisch te worden vastgesteld;
      • de subsidieaanvrager of ontvanger hanteert een kostentoerekeningsmodel gebaseerd op bedrijfseconomisch en maatschappelijk aanvaardbare grondslagen;
      • het IKT bestaat enkel uit directe personeelskosten en algemene indirecte kosten (overhead);
      • het IKT bevat geen debetrente, boetes, financiële sancties en gerechtskosten;
      • het IKT is goedgekeurd door een accountant en gebaseerd op het voorgaande boekjaar. ]
   2. b. volgens de loonkosten plus vaste opslag. Voor de berekening van de loonkosten wordt de volgende formule gehanteerd: ((brutoloon op jaarbasis + sociale lasten) /(1600 * deeltijdfactor)) + 20%, waarbij het brutoloon inclusief vakantiegeld en eventuele eindejaarsuitkering is;

   [Toelichting: Hierbij vormen de loonstaten per medewerker die deelneemt aan het project de basis voor de berekening van de subsidiabele kosten. Het aantal productieve uren en percentage overhead waarmee het uurtarief mag worden berekend is een vast getal. Met deze gegevens levert de subsidieaanvrager  een berekening conform de volgende formule: ((brutoloon op jaarbasis + sociale lasten) /(1600 * deeltijdfactor )) + 20%. ]

   1. c. het hanteren van een forfaitair vastgesteld uurtarief van € 35.

   [Toelichting: De subsidieaanvrager kan een vast uurtarief van € 35 hanteren voor loonkosten van personen waarvan het loon niet eenduidig bepaald kan worden. ]

2. 2. Kosten voor gebruik van apparatuur, waaronder de afschrijvingskosten daarvan, zijn naar rato van het gebruik subsidiabel indien deze rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn.

[Toelichting: Dit lid bepaalt dat kosten die gemaakt worden voor gebruik van apparatuur ten behoeve van de subsidiabele activiteit subsidiabel zijn. Onder apparatuur vallen apparaten en machines, maar bijvoorbeeld ook licenties voor software. De kosten voor het gebruik van de apparatuur zijn naar rato van gebruik subsidiabel. Dit betekent dat de kosten niet volledig opgevoerd mogen worden indien de apparatuur breder ingezet wordt dan alleen voor de subsidiabele activiteit. Ook de eventuele afschrijvingskosten worden naar rato van gebruik opgenomen als kosten. ]

1. 3. Kosten voor gebruik van materiaal zijn subsidiabel indien het verbruik ervan geadministreerd wordt én deze kosten  rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn. Indien sprake is van gebruik van materiaal uit voorraad wordt uitgegaan van historische aanschafprijzen. Voor materiaal dat speciaal voor de activiteit wordt aangeschaft is het vierde lid van toepassing.

[Toelichting: Dit lid bepaalt dat kosten die gemaakt worden voor gebruik van materiaal ten behoeve van de subsidiabele activiteit subsidiabel zijn als het verbruik word geadministreerd. Onder materialen vallen o.a. verbruiksgoederen zoals grondstoffen en onderdelen. Onder kosten voor materiaal uit voorraad kunnen de kosten van het verbruik van materialen, die al eerder zijn aangeschaft, worden opgevoerd. Hierbij moet worden uitgegaan van historische aanschafprijzen. Als er geen administratie van het verbruik van materialen uit voorraad is, dan kunnen de kosten niet rechtstreeks aan het project worden toegerekend. Onder kosten voor speciaal aangeschafte materialen kunnen de kosten van materialen die speciaal voor een project worden gekocht, bij begroting en bij vaststelling opgevoerd worden onder de post ‘kosten derden'. ]

1. 4. Kosten derden zijn subsidiabel indien deze kosten op factuur aantoonbaar aan derden verschuldigd zijn en rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit zijn toe te rekenen.

[Toelichting: Dit zijn de op factuur aantoonbare aan derden verschuldigde kosten die direct voor de subsidiabele activiteit worden gemaakt, bijvoorbeeld door uitbesteding van een deel van de subsidiabele activiteit en of in de vorm van kosten van voor de subsidiabele activiteit geleverde materialen en diensten. Het kan hier bijvoorbeeld ook gaan om materiaal en inhuur van personeel. ]

De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

1. a. boetes, gerechtskosten, kosten voor financieringen, debetrente, leges, kosten voor het inhuren van een subsidieadviesbureau of andere subsidiebemiddelaar, vergoedingen voor de inzet van vrijwilligers, eigen apparaatskosten medeoverheden én kosten die niet rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn;

[Toelichting: Dit artikel is de kapstok om in de subsidiegrondslag de in dit artikel genoemde kosten niet mee te nemen. Deze kosten worden niet aangemerkt als kosten die direct aan de subsidiabele activiteiten toe te rekenen zijn. ]

1. b. BTW, tenzij door de subsidieaanvrager kan worden aangetoond dat de BTW over de subsidiabele activiteiten niet met de fiscus of via het BTW compensatiefonds kan worden verrekend. Indien de gevraagde subsidie € 125.000 of meer bedraagt dient het aantonen te gebeuren door middel van een verklaring van de belastingdienst of door een verklaring van een accountant. Indien de gevraagde subsidie minder dan € 125.000 bedraagt, dient het aantonen te gebeuren door middel een getekende verklaring van de aanvrager;
2. c. kosten die betrekking hebben op de activiteiten die buiten de projectperiode zijn uitgevoerd, met uitzondering van de kosten die gemaakt worden, om de verstrekte subsidie te verantwoorden aan Gedeputeerde Staten, waaronder de kosten voor het verkrijgen van de controleverklaring van de accountant.

[Toelichting: De projectperiode is de periode vanaf de datum van ontvangst van de aanvraag tot en met de in de beschikking tot verlening van de subsidie opgenomen datum waarop de subsidiabel activiteit moet zijn afgerond. De kosten van de activiteiten die in de periode worden uitgevoerd kunnen subsidiabel zijn. Voor zover sprake is van kosten derden moet de betaling ook binnen de projectperiode plaats hebben gevonden. ]

[Toelichting: Dit artikel geeft voorschriften voor een aanvraag voor subsidie. ]

1. 1. De aanvraag voor een subsidie wordt schriftelijk bij Gedeputeerde Staten ingediend. Als daarvoor een aanvraagformulier is vastgesteld, wordt van dat formulier gebruik gemaakt. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten dat aanvragen elektronisch kunnen of moeten worden ingediend.

[Toelichting: Een aanvraag voor subsidie moet schriftelijk worden gedaan. Dit kan door een schriftelijke brief. Soms is het invullen van een door Gedeputeerde Staten vastgesteld aanvraagformulier vereist. Doel van een aanvraagformulier is om aan de aanvrager te verduidelijken wat voor informatie hij bij de aanvraag moet geven. Een aanvraag kan ook elektronisch worden gedaan, mits Gedeputeerde Staten deze digitale vorm open heeft gesteld. ]

1. 2. Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:

   [Toelichting: Ingevolge artikel 4:29 Awb begint het subsidieproces met een aanvraag. Wat een aanvraag is en aan welke eisen deze moet voldoen staat in afdeling 4.1.1. van de Awb. In het tweede lid is bepaald welke gegevens de aanvrager dient te overleggen bij zijn aanvraag voor subsidie. De bevoegdheid van Gedeputeerde Staten ter zake nadere regels te stellen, is geregeld in lid 4. Gedeputeerde Staten kunnen zo desnoods per geval regelen welke gegevens dienen te worden verstrekt, waarbij het uitgangspunt is dat Gedeputeerde Staten dit doen om de administratieve en bestuurlijke lasten voor alle betrokkenen zo beperkt mogelijk te houden. In dit artikellid zijn de minimale vereisten van de aanvraag voor subsidie geregeld. Het kan echter ook voorkomen dat voor bepaalde subsidies ten behoeve van de beoordeling van een aanvraag aanvullende documenten worden gevraagd. ]

   1. a. een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt aangevraagd;
   2. b. de doelstellingen en resultaten die daarmee worden nagestreefd en hoe de activiteiten aan het provinciale doel van beleid bijdragen;  
   3. c. een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan.
2. 3. De aanvrager maakt op verzoek bij de aanvraag melding van subsidies of andere vormen van staatssteun die de subsidieontvanger, alsmede het eventuele moederconcern danwel dochters van de onderneming of het eventuele moederconcern hebben ontvangen in de drie jaren voorafgaand aan de aanvraag voor subsidie. Tevens wordt melding gemaakt van eventuele andere aanvragen die in behandeling zijn op het moment van de aanvraag voor subsidie op grond van dit besluit.

[Toelichting: Gelet op het maximaal te verstrekken subsidiebedrag is er de mogelijkheid gebruik te maken van een vrijstellingsverordening van de EG nr. 1998/2006, betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 EG op de-minimissteun. Dit betekent dat de subsidieontvanger (dus per onderneming, alsmede het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort) niet meer dan € 200.000,-- aan subsidie over een periode van drie belastingjaren (dus inclusief eerdere ontvangen subsidies overheidsinstanties) aan steun mag ontvangen. De aanvrager moet daarom aangeven hoeveel de-minimussteun door de aanvrager in het lopende en de twee daar aan voorafgaande belastingjaren ontvangen is en verklaren dat de totale steun niet meer dan € 200.000,-- bedraagt. De vrijstelling is ook van toepassing op de afzet en verwerking van landbouwproducten en op de sector vervoer. Ten aanzien van het laatste geldt een specifieke beperking: de-minimissteun voor ondernemingen actief in de sector wegvervoer wordt beperkt tot € 100.000,--. Aankoop van vervoermiddelen voor vrachtvervoer over de weg (vrachtwagens) blijft uitgesloten. De de-minimisegel is onder andere niet van toepassing op de primaire productie van landbouwproducten en de visserijsector (voor deze twee sectoren gelden eigen de-minimisdrempels, zie hieronder), exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld.
Voor landbouwbedrijven (een primaire producent van landbouwproducten in de zin van Bijlage I EG-Verdrag) bedraagt de maximale steun € 7.500,--. Een vissersbedrijf kan tot € 30.000,-- steun binnen een periode van drie belastingjaren ontvangen, zonder dat de overheid dat vooraf aan de Europese Commissie moet melden. ]

[Toelichting: Dit artikel dient in samenhang met artikel 1.1.5 en artikel 1.2.3 te worden gelezen. Na ontvangst van de aanvraag hebben Gedeputeerde Staten op basis van artikel 1.2.3 13 weken de tijd om te beslissen over de aanvraag voor subsidie.
Het tweede lid geeft de aanvraagtermijn voor de jaarlijkse subsidie: op uiterlijk 1 oktober vóór het jaar of de jaren waarop de subsidie betrekking heeft. Deze termijn maakt een tijdige beslissing mogelijk.
Als het project start op 1 januari 2011, dan wordt geadviseerd om de aanvraag voor 1 oktober 2010 in te dienen. Stel dat de aanvraag voor dit project wordt ingediend op 1 december 2010, dan beslissen Gedeputeerde Staten voor 1 maart 2011. Als het project reeds is begonnen op 1 januari 2011 en de aanvraag wordt afgewezen door Gedeputeerde Staten, dan loopt de subsidieontvanger een financieel risico. Dit risico is voor eigen rekening van de aanvrager. Stel dat de aanvraag voor dit project wordt ingediend na 1 januari 2011, dan zijn de kosten die reeds gemaakt zijn niet subsidiabel, op basis van artikel 1.1.5. lid 3.  ]

1. 1. Tenzij in enig ander hoofdstuk van dit besluit anders bepaald, kan een aanvraag voor een subsidie het hele kalenderjaar worden ingediend.
2. 2. Een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie wordt ingediend uiterlijk op 1 oktober in het jaar voorafgaand aan het jaar, of de jaren waarop de aanvraag voor subsidie betrekking heeft.

[Toelichting: De in dit artikellid genoemde termijnen zijn maximum termijnen. Indien mogelijk zullen Gedeputeerde Staten eerder beslissen.
In dit artikel zijn geen weigeringsgronden opgenomen. Artikel 4:35 Awb bevat een aantal niet-limitatieve algemeen geldende gronden om subsidieverlening te weigeren. Deze kunnen in de hoofdstukken 2 t/m 12 worden aangevuld met specifieke op de betreffende subsidie betrekking hebbende weigeringsgronden.
Artikel 4:36 Awb maakt het sluiten van een uitvoeringsovereenkomst (eerste lid) of afdwingovereenkomst (tweede lid) mogelijk. De afdwingovereenkomst verschaft Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om in rechte nakoming te vorderen van het verrichten van de gesubsidieerde activiteit c.q. prestatie. Het geeft zekerheid over het daadwerkelijk verrichten van de activiteit/prestatie door de subsidieontvanger. Op grond van artikel 4:33, aanhef en onder a Awb, mag in de beschikking tot subsidieverlening als voorwaarde worden opgenomen dat de subsidieontvanger verplicht is mee te werken aan het sluiten van een uitvoerings- of afdwingovereenkomst. ]

1. 1. Gedeputeerde Staten beslissen op een aanvraag om een eenmalige subsidie binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag, dan wel, 13 weken na aanvang van het subsidietijdvak.

[Toelichting: Als uitgangspunt geldt een beslistermijn van maximaal dertien weken, die begint op het moment van ontvangst van een aanvraag. Voor een niet-volledige aanvraag geldt artikel 4:5 Awb. Op grond van dat artikel kunnen Gedeputeerde Staten de aanvrager een termijn geven waarbinnen hij zijn aanvraag alsnog kan aanvullen. Doet hij dat niet, dan kan de aanvraag na die termijn buiten behandeling worden gelaten. Worden de ontbrekende gegevens wel tijdig ingezonden, dan volgt behandeling van de aanvraag volgens de normale procedure. Gedurende de termijn dat de aanvrager in de gelegenheid is gesteld de aanvraag aan te vullen, wordt de beslistermijn opgeschort (artikel 4:15 Awb). ]

1. 2. De in het eerste lid bedoelde termijn van 13 weken bedraagt 22 weken indien:

   [Toelichting: In geval van EU-cofinanciering, inschakeling van een commissie en nadere controle hebben Gedeputeerde Staten meer tijd nodig om een verleningsbeschikking af te kunnen geven en kan de termijn van maximaal 22 weken worden toegepast. ]

   1. a. sprake is van cofinanciering van een door de Raad van de Europese Unie, het Europees parlement en de Raad gezamenlijk of de Commissie van de Europese Gemeenschappen goedgekeurd programma;
   2. b. over de aanvraag advies wordt ingewonnen;
   3. c. een nader onderzoek is ingesteld.
2. 3. Gedeputeerde Staten beslissen op een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie uiterlijk vóór 31 december van het jaar waarop de aanvraag is ingediend.

[Toelichting: Op een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie moet uiterlijk zijn beslist op 31 december voor het jaar of de jaren waarop de subsidie betrekking heeft.  ]

[Toelichting: In artikel 4:35 Awb zijn een aantal weigeringsgronden opgenomen. Zo kan een subsidie bijvoorbeeld geweigerd worden als er duidelijke aanwijzingen zijn dat het gesubsidieerde project niet wordt uitgevoerd of als de aanvrager failliet is verklaard. Met artikel 1.3.1 worden die gronden aangevuld. In lid 1 blijkt uit het gebruik van het woord "kan" dat het een facultatieve weigeringsgrond is. Gedeputeerde Staten zullen hierbij een belangenafweging maken en kunnen de subsidie weigeren als de activiteiten ook zonder de subsidie gerealiseerd kunnen worden. Met lid 2 wordt een minimumbedrag gegeven voor subsidie: subsidie beneden de € 1.000,-- wordt niet verstrekt. ]

1. 1. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten de subsidie geheel of gedeeltelijk te weigeren indien de kosten van de subsidiabele activiteit redelijkerwijs anders kunnen worden gedekt.
2. 2. Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie in ieder geval als minder dan € 1.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.
3. 3. Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie aan een publieke instelling indien deze een jaarlijkse subsidie ontvangt en loon in welke vorm dan ook verstrekt aan een persoon die voor hem werkzaam is, dat uitgaat boven 130 procent van de bezoldiging van de minister, inclusief sociale verzekeringspremies, belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen en voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn.

[Toelichting: Ingevolge het eerste lid geven Gedeputeerde Staten al in het besluit tot verlening van de subsidie aan op welke wijze de verantwoording van de ontvangen subsidies dient plaats te vinden. Hiermee wordt bereikt dat degene, aan wie de subsidie is toegekend, van meet af aan duidelijk is aan welke voorwaarden en administratieve eisen hij dient te voldoen. In het tweede lid is geregeld dat Gedeputeerde Staten de ontvanger verplichtingen kan opleggen. ]

1. 1. Tenzij een subsidie door Gedeputeerde Staten direct wordt vastgesteld, wordt een beschikking tot subsidieverlening gegeven met vermelding van de datum waarop de activiteiten uiterlijk moeten zijn verricht.

[Toelichting: Uit artikel 4:29 Awb volgt dat tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald, kan voorafgaande een beschikking tot subsidievaststelling een beschikking omtrent subsidieverlening worden gegeven.
Gedeputeerde Staten hebben besloten dat voor te verstrekken subsidie tot € 25.000,- de subsidie direct na de aanvraag wordt vastgesteld. Er volgt dus geen voorafgaande beschikking tot subsidieverlening. In alle andere gevallen zal de subsidievaststelling worden voorafgegaan door een beschikking tot subsidieverlening.
In een beschikking tot subsidieverlening zal de datum worden vermeld waarop de gesubsidieerde activiteit(en) uiterlijk moet(en) zijn verricht. ]

1. 2. Bij het besluit tot verlenen van subsidie geven Gedeputeerde Staten aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen subsidie plaatsvindt.

[Toelichting: Het subsidiesysteem gaat uit van drietal arrangementen:
- kleine subsidies tot € 25.000,
- middelgrote subsidies van € 25.000 tot € 125.000, en
- grote subsidies vanaf € 125.000.
Bij deze arrangementen hangt de zwaarte van de verantwoordingseisen voornamelijk af van het subsidiebedrag.
Gedeputeerde Staten moeten bij het besluit tot subsidieverlening bepalen hoe de verantwoording plaatsvindt. Uitgangspunt is het subsidiebedrag. Hogere regelgeving kan een zwaardere verantwoording eisen. Dit komt bijvoorbeeld voor op het beleidsveld inrichting landelijk gebied waar Europees recht soms tot zwaardere verantwoording verplicht. Doordat bij de verlening wordt aangegeven welke verantwoordingsregime van toepassing is, weet de subsidieontvanger tijdig wat van hem wordt verwacht. ]

[Toelichting: De betaling van het subsidiebedrag en de verleende voorschotten en de terugvordering daarvan zijn geregeld in afdeling 4.2.7 Awb. De bevoegdheid tot voorschotverlening, waarmee vooruit wordt gelopen op de betaling van het subsidiebedrag zelf, moet een wettelijke grondslag hebben. Hiertoe strekt artikel 1.3.3.
De bevoorschottingsbeschikking wordt ambtshalve gegeven op het moment van de verleningsbeschikking. De subsidieaanvrager hoeft geen aanvra(a)g(en) voor bevoorschotting in te dienen of tussentijdse overzichten van prestaties of uitgaven te overleggen. 
Na vaststelling van de subsidie wordt het resterende bedrag (het vastgestelde bedrag verminderd met de verleende voorschotten) uitgekeerd aan de subsidieontvanger.
De wijze van betaling en bevoorschotting verschilt per arrangement. ]

1. 1. Indien een beschikking tot subsidievaststelling als bedoeld in artikel 1.5.1 wordt gegeven, vindt de betaling van de gehele subsidie in één bedrag plaats.

[Toelichting: Als subsidie wordt verstrekt die valt in arrangement 1, dan vindt na vaststelling van de subsidie betaling van de subsidie in één bedrag plaats. Hierdoor is bevoorschotting niet aan de orde. ]

1. 2. Indien een beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in artikel 1.5.2 of artikel 1.5.3 wordt gegeven, verlenen Gedeputeerde Staten aan de subsidieontvanger een voorschot van maximaal 90% van het verleende subsidiebedrag.

[Toelichting: Als subsidie wordt verstrekt die in arrangement 2 of 3 valt, dan verlenen Gedeputeerde Staten aan de subsidieontvanger een voorschot van maximaal 90 %. Dat kan in één of meerdere termijnen zijn. Dit zal vaak afhangen van de looptijd van de activiteiten. ]

1. 3. Bij jaarlijkse subsidie kunnen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger voorschotten verlenen tot maximaal 100% van het verleende subsidiebedrag. De voorschotten worden, in termijnen, beschikbaar gesteld.

[Toelichting: Bij jaarlijkse subsidie zal in de verleningsbeschikking het bevoorschottingsritme en de hoogte van de voorschotten worden vermeld. ]

1. 1. De subsidieontvanger doet binnen twee weken melding aan Gedeputeerde Staten, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, niet of niet geheel vóór de in de beschikking vermelde datum waarop deze uiterlijk moeten zijn verricht, zullen worden verricht of dat vóór die datum niet of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.

[Toelichting: De informatieplicht is bedoeld als tegenhanger van het geven van meer vertrouwen in de vorm van onder andere: het niet standaard verantwoording afleggen bij subsidies tot € 25.000, het vragen van minder tussenrapportages en automatische bevoorschotting.
De subsidieontvanger is verplicht tijdig (zonder nodeloos tijdsverloop) te melden als het aannemelijk is dat de gesubsidieerde activiteit niet, niet tijdig, niet geheel of niet volgens alle daaraan verbonden verplichtingen zal worden verricht. In dat geval zal de subsidie lager of op nihil worden vastgesteld of zullen nadere afspraken worden gemaakt over het aanpassen van de verplichtingen, bijvoorbeeld het geven van meer tijd voor de uitvoering van de activiteiten. Bij het niet voldoen aan deze informatieplicht kan, indien dat achteraf mocht blijken, met toepassing van artikel 4:49 Awb alsnog de subsidievaststelling worden ingetrokken, omdat de ontvanger wist en behoorde te weten dat de vaststelling onjuist was. Terugvordering van de subsidie, inclusief wettelijke rente van het hele subsidiebedrag, kan in zo'n geval proportioneel worden geacht, omdat de ontvanger dan misbruik maakte van het gegeven vertrouwen, dat ten grondslag ligt aan de onderhavige subsidieverordening.
Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat de informatieplicht niet geldt na vaststelling van de subsidie of voor zover er (op verzoek van de belanghebbende) door de subsidieverlener een ontheffing is verleend van de verplichting om een prestatie overeenkomstig de subsidietoekenning uit te voeren.]

1. 2. De subsidieontvanger informeert Gedeputeerde Staten binnen twee weken schriftelijk over:

   [Toelichting: Hierin zijn een aantal belangrijke wijzigingen opgenomen waarover de ontvanger de provincie verplicht moet informeren. ]

   1. a. besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten van de subsidieontvanger dan wel ontbinding van de rechtspersoon;
   2. b. relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;
   3. c. wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de rechtspersoon, wijzigingen van de bestuurder(s) en het doel van de rechtspersoon.
2. 3. Indien het verleende subsidiebedrag hoger is dan € 25.000 en de verlening betrekking heeft op activiteiten met een looptijd langer dan een jaar, kunnen Gedeputeerde Staten de verplichting opleggen tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. Een dergelijke tussentijdse verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar gevraagd.

[Toelichting: In het kader van het terugdringen van de administratieve lasten is ervoor gekozen aan meerjarig verstrekte subsidies hoger dan € 25.000 slechts een keer per jaar tussentijdse verantwoording te vragen. Op basis van deze gegevens kan de provincie zich verantwoorden over de realisatie van beleid naar PS en derden. ]

[Toelichting: In afdeling 4.2.4 Awb staan bepalingen over verplichtingen van de subsidieontvanger. De categorieën van verplichtingen genoemd in artikel 4:37, eerste lid Awb, kunnen Gedeputeerde Staten in ieder geval verbinden aan de subsidieverlening. Deze standaardverplichtingen behoeven in verband met het voorkomen van herhaalde normstelling geen herhaling in dit uitvoeringsbesluit. Daarnaast kunnen ook andere verplichtingen aan subsidieontvangers worden opgelegd. Het betreft andere doelgebonden verplichtingen (artikel 4:38 Awb) en oneigenlijke verplichtingen (artikel 4:39 Awb). Voor beide geldt dat als de subsidie berust op een wettelijke grondslag die verplichtingen ook op een wettelijke grondslag moeten berusten. De in artikel 1.2.2 opgenomen verplichting is aan te merken als een oneigenlijke verplichting. Vanuit Europese regelgeving geldt voor subsidieontvangers eveneens de soortgelijke verplichting om bij projecten die met subsidie vanuit Europa mogelijk worden gemaakt hiervan ter plaatse van het project melding te maken.]

1. 1. Gedeputeerde Staten kunnen de subsidieontvanger verplichtingen opleggen met betrekking tot de wijze waarop bij de uitvoering van gesubsidieerde activiteiten bekend wordt gemaakt dat de provincie Overijssel daarvoor subsidie heeft verstrekt.
2. 2. [Vervallen]

[Toelichting: De omvang van de verantwoordingsverplichting is gekoppeld aan de hoogte van het subsidiebedrag.
Gedeputeerde Staten hebben ervoor gekozen om te verstrekken subsidies tot aan een bedrag tot € 25.000 direct vast te stellen. Dit betekent dat de subsidie niet eerst wordt verleend (meer voorlopige toekenning) maar dat deze meteen wordt vastgesteld (waarbij de definitieve hoogte wordt bepaald en betaling volgt). Bevoorschotting is niet van toepassing zie artikel 1.3.3.
Kenmerkend voor subsidies van minder dan € 25.000 is, dat een vast bedrag (lump sum) wordt verstrekt en dat de subsidieontvanger achteraf niet standaard verantwoording hoeft af te leggen aan de subsidieverstrekker. De subsidieontvanger hoeft geen aanvraag voor subsidievaststelling (verantwoording) in te dienen. Hierdoor kunnen de lasten voor zowel de subsidieaanvrager als de subsidieverstrekker worden bespaard.
Als de subsidie direct wordt vastgesteld blijft de subsidieontvanger verplicht tijdig (zonder nodeloos tijdsverloop) te melden als het aannemelijk is dat de gesubsidieerde activiteit niet, niet tijdig, niet geheel of niet volgens alle daaraan verbonden verplichtingen zal worden verricht. ]

Indien de te verstrekken subsidie minder bedraagt dan €25.000 wordt de subsidie door Gedeputeerde Staten direct vastgesteld. 

[Toelichting: In dit artikel is aangegeven dat en wanneer de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling moet indienen. Daarnaast wordt aangegeven op welke wijze de subsidieontvanger de aan hem verleende subsidie dient te verantwoorden. Ingevolge artikel 1.3.2 lid 2 wordt de wijze van verantwoording al bij het besluit tot verlening van de subsidie aan de ontvanger bekend gemaakt.]

1. 1. Indien de subsidieverlening € 25.000 of meer bedraagt, maar minder dan € 125.000, dient de subsidieontvanger uiterlijk 13 weken na het verricht zijn van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, of binnen een in de regeling of verleningsbeschikking op te nemen afwijkende termijn, een aanvraag tot vaststelling in bij Gedeputeerde Staten.
2. 2. De aanvraag tot vaststelling bevat een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat:

   [Toelichting: Het tweede lid bepaalt, dat de subsidieontvanger moet aantonen dat de activiteiten (vb concert of minimaal aantal bezoekers), waarvoor de subsidie is verleend, zijn uitgevoerd. Dit gebeurt met een inhoudelijk verslag. ]

   1. a. de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;
   2. b. dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.
3. 3. Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan € 25.000, maar minder dan € 125.000, en de kosten en opbrengsten van de te verrichten activiteiten in verband met de aard van die activiteiten zodanig ongewis zijn dat een realistische begroting niet vereist kan worden, kan worden bepaald dat de subsidieontvanger op basis van een verklaring inzake werkelijke kosten en opbrengsten mag aantonen dat de activiteiten zijn verricht. De subsidieontvanger maakt hierbij gebruik van het beschikbaar gestelde format.

[Toelichting: Soms blijkt het niet mogelijk om vooraf de kosten en opbrengsten van de prestatie realistisch te begroten. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn bij innovatieve activiteiten, als er nog geen standaard voor de daarmee samenhangende kosten en opbrengsten voorhanden is. In dergelijke gevallen is het mogelijk om af te rekenen op basis van een opgave van de totale werkelijke kosten en opbrengsten. De afrekening vindt plaats op basis van een verklaring van de subsidieontvanger over de totaal gerealiseerde kosten en opbrengsten. Bij toepassing van deze variant komt een afzonderlijke prestatieverantwoording te vervallen; een verklaring zoals omschreven in het tweede lid van artikel 1.5.2, volstaat.
De opgave van de gerealiseerde kosten en opbrengsten vormt de grondslag voor de berekening van het subsidiebedrag. Hierdoor worden detaildiscussies over onderliggende financiële posten voorkomen. Indien de subsidiabele kosten, na aftrek van de gerealiseerde opbrengsten (inclusief gerealiseerde bijdragen van derden) en de gerealiseerde eigen bijdrage, lager zijn dan begroot wordt de subsidie lager vastgesteld, tenzij rekening dient te worden gehouden met een in de van toepassing zijnde regelgeving geboden mogelijkheid tot het vormen van een egalisatiereserve. Indien de subsidiabele kosten hoger uitvallen dan begroot, wordt ten hoogste het verleende subsidiebedrag uitgekeerd. Steekproefsgewijs kan de subsidieverstrekker de opgegeven totalen controleren. In de verklaring geef de subsidieontvanger niet meer aan dan dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend zijn verricht, voorzien van een korte toelichting, dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan, wat het totale bedrag van de gerealiseerde subsidiabele kosten is, wat in voorkomend geval de stand van de egalisatiereserve is, wat het totale bedrag van de gerealiseerde opbrengsten, inclusief bijdragen van derden is, en wat het totale bedrag van de gerealiseerde eigen bijdrage is. ]

[Toelichting: In dit artikel is aangegeven dat en wanneer de subsidieontvanger een aanvraag tot subsidievaststelling moet indienen. Daarnaast wordt aangegeven op welke wijze de subsidieontvanger de aan hem verleende subsidie dient te verantwoorden. Ingevolge artikel 1.3.2 lid 2 wordt de wijze van verantwoording al bij het besluit tot verlening van de subsidie aan de ontvanger bekend gemaakt.
Voor verleende subsidies van meer dan € 125.000,- geldt een verantwoording over prestaties en kosten. Het tweede lid bepaalt, dat de subsidieontvanger moet aantonen dat de activiteiten (vb concert of minimaal aantal bezoekers), waarvoor de subsidie is verleend, zijn uitgevoerd. Dit gebeurt met een inhoudelijk verslag (zie toelichting bij artikel 1.5.2). Daarnaast wordt over de kosten verantwoord, de wijze waarop dit plaatsvindt wordt per regeling bepaald. Er zijn standaard formats beschikbaar voor verantwoording over de kosten en verantwoording middels een controleverklaring.]

1. 1. Indien de subsidieverlening € 125.000 of meer bedraagt, dient de subsidieontvanger uiterlijk 13 weken na het verricht zijn van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, of binnen een in de regeling of verleningsbeschikking op te nemen afwijkende termijn, een aanvraag tot vaststelling in bij Gedeputeerde Staten.
2. 2. De aanvraag tot vaststelling bevat:
   1. a. een inhoudelijk verslag;
   2. b. een kostenverantwoording, eventueel aangevuld met een accountantsverslag conform controleprotocol.
3. 3. Uit het in het tweede lid onder a genoemde inhoudelijke verslag blijkt dat:
   1. a. de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht;
   2. b. dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.
4. 4. Uit de kostenverantworoding als bedoeld in het tweede lid onder b, blijkt:
   1. a. wat het totale bedrag van de gerealiseerde subsidiabele kosten is;
   2. b. wat, in voorkomend geval, de stand van de egalisatiereserve is;
   3. c. wat het totale bedrag van de gerealiseerde opbrengsten, inclusief bijdragen van derden is; en
   4. d. wat het totale bedrag van de gerealiseerde eigen bijdrage is.
5. 5. Kostenverantwoording als bedoeld in het tweede lid onder b vindt plaats conform format. Gedeputeerde Staten kunnen per regeling aangeven of zij aanvullend een controleverklaring verwachten. Deze wordt dan aangeleverd conform het controleprotocol.
6. 6. Bij subsidieverlening kunnen Gedeputeerde Staten, overeenkomstig artikel 4:79 Awb, bepalen dat de aanvrager, die geen publiekrechtelijk rechtspersoon is, bij de aanvraag tevens een controleverklaring overlegt over de naleving van aan de subsidie verbonden verplichtingen.
7. 7. Overeenkomstig het vierde lid wordt de verleende subsidie vastgesteld op werkelijk gemaakte kosten.

[Toelichting: Single information, Single audit betekent eenmalige informatieverstrekking, eenmalige accountantscontrole. SiSa is de manier waarop medeoverheden (provincies, gemeenten en gemeenschappelijke regelingen) aan het Rijk of Provincies ieder jaar verantwoorden of en hoe ze specifieke uitkeringen hebben besteed. De indicatoren worden landelijk vastgesteld. Uitgangspunt is om per specifieke uitkering zo weinig mogelijk verantwoordingsinformatie en controle te vragen. Er wordt aangesloten bij het reguliere jaarrekeningproces van de gemeenten. Dit houdt in dat: de provincie Overijssel gebruik maakt van de reguliere jaarstukken van de gemeente: het jaarverslag, de jaarrekening, inclusief SISA-bijlage en het verslag van bevindingen van de accountant waarin de accountant specifiek rapporteert over haar controle op de specifieke uitkeringen.
Voor de specifieke uitkering worden geen bijzondere controleverklaringen meer gevraagd. In plaats daarvan wordt de noodzakelijke met name financiële beleidsinformatie per specifieke uitkering opgenomen in een bijlage bij de (reguliere) jaarrekening en tijdens de jaarrekening controle door de accountant gecontroleerd.
Met uitzondering van de eerder genoemde financiële verantwoordingsplicht blijven de voorwaarden die in de beschikking of overeenkomst hebben gestaan van kracht. Wat betreft het verantwoordingsmoment wordt aangesloten bij de procedure die voor de reguliere jaarstukken geldt: uiterlijk 15 juli van het jaar volgend op het jaar of tijdvak waar over verantwoording moet worden afgelegd aan de provincie worden de stukken via het CBS bij de provincie aangeleverd.
Na ontvangst van de verantwoordingsinformatie kan de provincie Overijssel de regeling financieel vaststellen. Hierbij kan worden vertrouwd op de van de gemeente ontvangen gecertificeerde jaarstukken, welke zijn getoetst aan de afgesproken controles. Daarbij wordt ook het rapport van de bevindingen van de accountant en in het bijzonder de hierin opgenomen tabel met fouten en onzekerheden bij de vaststelling van de specifieke uitkering betrokken. Op basis van de verkregen verantwoordingsinformatie vindt vervolgens de inhoudelijke toets bij de provincie plaats. Dit kan leiden tot nadere vragen of maatregelen vanuit de provincie. Zie hiervoor ook de nota procedure aanlevering verantwoordingsinformatie die jaarlijks op de website van de Rijksoverheid wordt gepubliceerd. ]

1. 1. In afwijking van de artikelen 1.5.1 tot en met 1.5.3 verantwoorden gemeenten de regelingen die worden genoemd in de 'Kruisjeslijst ontvangende medeoverheden' jaarlijks volgens het Sisa-principe.

[Toelichting: De Sisa-circulaire met daarin o.a. de ‘kruisjeslijst ontvangende medeoverheden' (kruisjeslijst sisa) en de SISA bijlage worden jaarlijks aangepast en gepubliceerd op de website van de Rijksoverheid. De Sisa systematiek wordt voor de regelingen uit de kruisjeslijst op alle openstaande beschikkingen en/of tweezijdige rechtshandelingen toegepast waaruit informatieverplichtingen voortvloeien. In uitzondering hierop wordt deze systematiek voor de regeling bodemsanering alleen toegepast voor alle na 1 januari 2008 aangegane overeenkomsten. ]

1. 2. De Sisa-verantwoording geldt als aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

[Toelichting: In de Invulwijzer sisa medeoverheden Overijssel is per regeling aangegeven hoe het verzoek tot vaststelling dient te worden gedaan.]

1. 3. In aanvulling op het tweede lid geldt voor meerjarige projecten de laatste Sisa verantwoording als de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

[Toelichting: In dit artikel is geregeld binnen welke termijn Gedeputeerde Staten besluiten ter zake van de vaststelling van de subsidie. De in dit artikel genoemde termijn is een maximum termijn. Indien mogelijk zullen Gedeputeerde Staten eerder beslissen.]

1. Gedeputeerde Staten stellen binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling de subsidie vast.

[Toelichting: Als uitgangspunt geldt een beslistermijn van maximaal 22 weken, die begint op het moment van ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling. ]

Gedeputeerde Staten wijzigen of trekken de beschikking tot subsidieverlening of subsidievaststelling in, als de subsidie is aangemerkt als ontoelaatbare staatssteun.

[Toelichting: Per aanvraag wordt beoordeeld of een aanvrager zelf ook een financiële bijdrage of een bijdrage in natura levert. In sommige gevallen is het ook mogelijk dat een derde partij, naast de aanvrager en provincie, een bijdrage leveren. Bij aanvragen omtrent EK-c is het mogelijk dat de provincie de volledige kosten van het project subsidieert. Aangezien de provincie projecten omtrent EK-c's wil stimuleren, zal in veel van deze gevallen de volledige kosten gesubsidieerd worden.]

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Nieuwe bezems: Provinciaal beleidsprogramma Jeugdbeleid 2008-2011;
2. b. Uitvoeringsprogramma (hierna: UP): Het uitvoeringsprogramma Jeugdzorg, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Wet op de jeugdzorg (hierna: WJZ);
3. c. preventief jeugdbeleid: Het geheel van samenhangende activiteiten dat wordt uitgevoerd op basis van het prestatieveld twee van de Wet Maatschappelijke Ontwikkeling (hierna: WMO);
4. d. activiteiten jeugdbeleid: Activiteiten met betrekking tot jeugdbeleid, anders dan geïndiceerde jeugdzorg;
5. e. EK-c: Een Eigen Kracht-conferentie geeft mensen de mogelijkheid om zelf, samen met familie, vrienden en andere bekenden, een plan te maken voor een oplossing of voor hulp. De kracht voor de oplossing komt vanuit de familie en alle belangrijke mensen daaromheen. Gemaakte plannen zijn leidend voor de hulpverlening;
6. f. cofinanciering: In afwijking van artikel 1.1 sub c wordt bij cofinanciering minimaal een bijdrage van de aanvrager of andere partijen in de totale kosten van het project / de activiteiten verwacht

Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie verstrekken voor preventief jeugdbeleid, activiteiten jeugdbeleid en een EK-c.

1. 1. Een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1.2 moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvrager is een gemeente of organisatie, die geheel of gedeeltelijk werkzaam is in het jeugddomein;
   2. b. het gaat om activiteiten die binnen het gevoerde beleid op het terrein van het jeugdbeleid passen, als omschreven in het vigerende UP en Nieuwe bezems;
   3. c. er moet sprake zijn van cofinanciering;
   4. d. de resultaten van de activiteiten slaan neer in Overijssel.
2. 2. In afwijking op het eerste lid sub c van dit artikel is cofinanciering bij projecten rond EK-c niet vereist.

1. 1. De subsidie voor activiteiten preventief jeugdbeleid en activiteiten jeugdbeleid bedraagt maximaal 70% van de totale subsidiabele kosten van de activiteiten met een maximumbedrag van € 500.000 per aanvraag.
2. 2. Het eerste lid van dit artikel is niet van toepassing op activiteiten met betrekking tot EK-c.

[Toelichting: Afwijking van artikel 1.1.6 sub c is wenselijk, omdat in de praktijk blijkt dat kinderen in noodsituaties direct zorg krijgen terwijl er nog geen formele aanvraag voor subsidie is ingediend. In het belang van het kind wordt in overleg met de provincie of de stichting afgesproken dat het kind alvast in zorg wordt genomen, in afwachting van de aanvraag. De zorg is dan al begonnen.]

In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de kosten van dat deel van de jeugdzorg dat al is uitgevoerd voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als minder dan € 5.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.

[Toelichting: Dit artikel bevat de begripsbepalingen. De begrippen zoals opgenomen in de Wet op de Jeugdzorg zijn hier niet herhaald.]

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. WJZ: de Wet op de Jeugdzorg.
2. b. Uitvoeringsprogramma (hierna: UP): het Uitvoeringsprogramma jeugdzorg, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de WJZ.
3. c. Nieuwe bezems: Provinciaal beleidsprogramma Jeugdbeleid 2008-2011.
4. d. Nieuwe bezems sturings- en subsidiekader: Uitwerking en gespecificeerde uitleg per jaar van de uitvoering van het beleidsprogramma.
5. e. Cliënt-zorgtraject: Het gehele proces van activiteiten en behandeldoelen van een unieke cliënt(systeem), vanaf het in zorg nemen tot en met het einde van de jeugdzorgindicatie van deze cliënt. Een cliënt-zorgtraject start bij ontvangst door de instelling voor jeugd- en opvoedhulp van de aanmelding van de cliënt of een besluit spoedzorg en eindigt bij het vervallen van de laatste zorgaanspraak. Het formele moment van vervallen van de laatste zorgaanspraak is het moment waarop de stichting de indicatie formeel beëindigt.
6. f. Cliënttarief/trajecttarief: het door Gedeputeerde Staten vastgestelde bedrag, bedoeld voor de bekostiging van een cliënt-zorgtraject.
7. g. Regionalisering: De provincie Overijssel is verdeeld in bepaalde regio's. De verdeling hiervan wordt jaarlijks opgenomen in het UP.
8. h. Hoofdaannemer: De hoofdaannemer is een provinciale aanbieder van Jeugd- en Opvoedhulp en is eindverantwoordelijk voor het cliënt-zorgtraject. Per regio wordt met één instelling voor jeugd- en opvoedhulp prestatieafspraken gemaakt.
9. i. Onderaannemer: Een hoofdaannemer kan andere organisaties inschakelen ten behoeve van het realiseren van de einddoelen in het indicatiebesluit. Deze organisaties opereren als onderaannemer.
10. j. Bekostigingseenheid: een eenheid van jeugdzorg waarop op grond van de WJZ aanspraak bestaat en die door Gedeputeerde Staten als eenheid voor bekostiging van jeugdzorgaanbod zijn aangewezen.
11. k. Cofinanciering: In afwijking van artikel 1.1 sub c wordt bij cofinanciering minimaal een bijdrage van de aanvrager of andere partijen in de totale kosten van het project/de activiteiten verwacht.
12. l. EK-c: Een Eigen Kracht-conferentie (EK-c) geeft mensen de mogelijkheid om zelf, samen met familie, vrienden en andere bekenden, een plan te maken voor een oplossing of voor hulp. De kracht voor de oplossing komt vanuit de familie en alle belangrijke mensen daaromheen. Gemaakte plannen zijn leidend voor de hulpverlening.
13. m. Stichting: een stichting die een Bureau Jeugdzorg in stand houdt, als bedoeld in artikel 1f WJZ.

Gedeputeerde Staten kunnen een jaarlijkse subsidie verstrekken voor:

1. a. de toeleiding naar de jeugd- en opvoedhulp;
2. b. het uitvoeren van justitiële taken in het kader van het uitvoeren van maatregelen van kinderbescherming en jeugdreclassering;
3. c. het uitvoeren van toegangstaken en het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK);
4. d. het uitvoeren van zorg voor Overijsselse cliënten.

1. [Toelichting: Voor subsidiëring van de stichting komen in aanmerking de taken zoals genoemd in de artikelen 5 en 10 van de WJZ. De subsidiëring van de overige uit de WJZ voortvloeiende taken maakt onderdeel uit van de tarieven voor de taken als bedoeld in artikel 10, derde lid van de WJZ. Hierin wordt bepaald dat in principe alleen subsidie wordt verstrekt voor zover de uitvoering van taken betrekking heeft op cliënten afkomstig uit Overijssel.
   Het derde lid van dit artikel maakt hierop een uitzondering mogelijk. Deze is gedurende een overgangsfase noodzakelijk in verband met de landelijke afspraken over het kader voor de decentralisatie van de voorheen landelijk werkende instellingen die taken van een stichting uitvoeren. Over de inrichting van deze overgangsfase voor de afzonderlijke instellingen worden nadere afspraken gemaakt tussen de desbetreffende instellingen en provincies.
   Voor subsidiëring van het zorgaanbod komen in aanmerking de cliënt-zorgtrajecten die worden uitgevoerd ten behoeve van kinderen uit Overijssel en op basis van een daartoe strekkende indicatiebesluit van de stichting. De instelling voor jeugd- en opvoedhulp, die hoofdaannemer is van een regio, wordt gesubsidieerd op basis van aantallen afgesloten cliënt-zorgtrajecten maal het cliënttarief.
   Op grond van de WJZ heeft de acceptatieplicht van de instelling alleen betrekking op cliënten uit de provincie Overijssel waarvoor Gedeputeerde Staten de betreffende instelling voor jeugd- en opvoedhulp ook een subsidie hebben verstrekt (zie lid 3b). Omdat de provincie Overijssel bij het inkopen van jeugdzorg niet gehouden is deze in te kopen bij instellingen voor jeugd- en opvoedhulp uit de eigen provincie, kan een instelling ook zorg verlenen aan cliënten uit een andere provincie dan de provincie van vestiging van de instelling, mits Gedeputeerde Staten ook bij deze instelling zorg heeft ingekocht. Als dit niet het geval is dan kan deze instelling voor jeugd- en opvoedhulp geen zorg voor dergelijke cliënten uitvoeren. De betreffende cliënt zal zijn aanspraak op zorg daarom slechts tot gelding kunnen brengen bij een instelling, die hiervoor wordt gesubsidieerd door de provincie waarin hij of zij voorafgaand aan het tot stand komen van de aanspraak duurzaam verbleef.
   Daarnaast kan Gedeputeerde Staten afspraken maken met andere provincies over buitenprovinciale plaatsingen. In de subsidiebeschikking en/of in het Nieuwe bezems sturings- en subsidiekader worden de hieruit voortvloeiende aanvullende subsidievoorwaarden vastgesteld
   Een cliënt heeft de vrijheid om te kiezen bij welke instelling voor jeugd- en opvoedhulp hij/zij zijn/haar indicatie wil verzilveren. Dit kan dus ook een instelling zijn die in een andere regio gevestigd is dan dat de cliënt woonachtig is. Een instelling aan wie subsidie wordt verstrekt is verplicht om cliënten uit Overijssel die zich bij hen aanmelden te accepteren. Zie ook de algemene toelichting van deze paragraaf.]
2. 1. Een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.2.2. moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvrager dient HKZ-gecertificeerd te zijn.
   2. b. De administratie van de aanvrager moet op een zodanig overzichtelijke en doelmatige wijze gevoerd worden dat op ieder moment een actueel en betrouwbaar beeld bestaat over het functioneren op de volgende punten:
   3. i. gegevens over de cliënten (inclusief indicatiebesluiten en hulpverleningsplannen);
   4. ii. financiële gegevens.
   5. c. [vervallen]
3. 2. Aanvullend op het eerste lid van dit artikel kan de stichting die in het UP is opgenomen voor het uitvoeren van de taken bedoeld als in artikelen 5 en 10 van de WJZ en overige taken bedoeld in artikel 10 derde lid, een aanvraag indienen voor de activiteiten als bedoeld in artikel 2.2.2 sub a, b en c.
4. 3. Aanvullend op het eerste en tweede lid van dit artikel kan de stichting alleen een aanvraag indienen voor de taken of de functies die worden uitgevoerd voor cliënten die bij aanvang van de bemoeienis van de stichting duurzaam verblijven in Overijssel. Wanneer Gedeputeerde Staten dit noodzakelijk achten kunnen zij hiervan afwijken.
5. 4. Aanvullend op het eerste lid van dit artikel moet een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.2.2 sub d voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvrager dient een instelling van jeugd- en opvoedhulp te zijn waarmee Gedeputeerde Staten een subsidierelatie heeft;
   2. b. Het moet zorg betreffen voor cliënt-zorgtrajecten waarvoor een indicatiebesluit of besluit spoedzorg is afgegeven door de stichting en voor cliënten die afkomstig zijn uit Overijssel;
   3. c. Gedeputeerde Staten kunnen afwijken van het sub b van dit artikel in verband met afspraken met andere provincies over buitenprovinciale plaatsingen;
   4. d. Elke cliënt van Overijsselse herkomst dient door de instelling geaccepteerd te worden, conform de Wet op de Jeugdzorg.

1. [Toelichting: Zie de algemene toelichting van deze paragraaf.]
2. 1. De subsidie aan de stichting wordt bepaald op basis van de door Gedeputeerde Staten vastgestelde tarieven. Hiervoor geldt als basis de door het Rijk vastgestelde normprijzen voor de bekostiging van jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringstaken. De normprijs voor de overige activiteiten wordt door Gedeputeerde Staten vastgesteld. De normprijzen worden opgenomen in de beschikking.
3. 2. De subsidie aan een instelling voor jeugd- en opvoedhulp (alleen de hoofdaannemer) voor het uitvoeren van cliënt-zorgtrajecten, wordt bepaald op basis van het door Gedeputeerde Staten vastgesteld tarief per cliënt-zorgtraject. Dit tarief wordt opgenomen in het UP.
4. 3. De subsidie als bedoeld in het eerste en tweede lid bedraagt ten hoogste het bedrag dat Gedeputeerde Staten hiervoor hebben opgenomen in het UP van het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft. Dit bedrag kan worden aangepast op basis van de voor het jaar door de minister vastgestelde indexering.

1. 1. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de kosten van het deel van de jeugdzorg dat al is uitgevoerd voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

[Toelichting: Afwijking van artikel 1.1.6 sub c is wenselijk, omdat in de praktijk blijkt dat kinderen in noodsituaties direct zorg krijgen terwijl er nog geen formele aanvraag voor subsidie is ingediend. In het belang van het kind wordt in overleg met de provincie of de stichting afgesproken dat het kind alvast in zorg wordt genomen, in afwachting van de aanvraag. De zorg is dan al begonnen. ]

1. 2. In afwijking van artikel 1.1.5 worden de subsidiabele kosten overeenkomstig artikel 2.2.4 bepaald.

1. 1. De stichting overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag voor subsidie tevens:
   1. a. het bedrag van de aangevraagde subsidie en de opbouw daarvan op basis van de tarieven in overeenstemming met artikel 2.2.4., eerste lid, voorzien van een gedetailleerde toelichting en de onderbouwing daarvan;
   2. b. de wettelijke taken of functies die de organisatie zal uitvoeren;
   3. c. de geraamde aantallen cliënten voor het jaar waarop de aanvraag voor subsidie betrekking heeft per taak of functie als bedoeld in de artikelen 5 en 10, eerste lid van de WJZ;
   4. d. het aantal cliënten per taak of functie waarvoor de betreffende taak of functie is uitgevoerd in het tweede jaar voorafgaande aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft;
   5. e. de activiteiten die zullen worden uitgevoerd voor de taken als bedoeld in artikel 10, derde lid van de WJZ.
2. 2. De instelling voor jeugd- en opvoedhulp (hoofdaannemer) overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag voor subsidie tevens:
   1. a. een jaarplan, waarin onder andere aandacht is voor de samenwerking met andere instellingen (onderaannemers);
   2. b. een raming van het aantal verwachte af te sluiten cliënt-zorgtrajecten in betreffend jaar tegen het vastgestelde tarief in haar regio.
   3. c. [vervallen]

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

[Toelichting: In het UP staan de bedragen en instellingen en stichting vermeld. Gaande het jaar worden eventuele budgetten op basis van de vraag naar jeugdzorg verdeeld.]

In afwijking van artikel 1.1.3. verdelen Gedeputeerde Staten het beschikbare bedrag naar evenredigheid over de subsidieaanvragen.

In afwijking van artikel 1.3.1. tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als minder dan € 5.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.

Aanvullend op artikel 1.3.3. vierde lid worden de termijnen bepaald op basis van het door het Rijk gehanteerde schema van betaling van de jaarlijkse doeluitkering.

1. [Toelichting: In dit artikel zijn bepalingen over het toestaan van reserveringen en het vormen van vermogen opgenomen.]
2. 1. De hoofdaannemer is vrij in de wijze waarop deze het cliënt-zorgtraject inricht en de middelen in een individueel cliënt-zorgtraject besteed. Overschotten en tekorten van de werkelijke kosten van een cliënt-zorgtraject ten opzichte van het cliënttarief komen ten goede of voor rekening van de hoofdaannemer.
3. 2. Reserveringen kunnen onderdeel zijn van de bedrijfsvoering en kunnen plaatsvinden conform goed gebruik in het economisch verkeer. Het in een jaar gerealiseerde exploitatietekort, dat resteert na verrekening van de provinciale subsidie, wordt gedekt uit de egalisatiereserve. Indien deze reserve niet toereikend is dan wordt het resterende tekort in een termijn van maximaal 5 jaren ten laste van de exploitatierekening afgeschreven, deze afschrijvingen leiden niet tot extra subsidiëring.
4. 3. De egalisatiereserve die met provinciale subsidie is opgebouwd mogen alleen worden besteed aan kosten die direct verband houden met het uitvoeren van de taken/functies/cliëntt-zorgrajecten waarvoor deze zijn verkregen en voor zover deze niet bestreden kunnen worden uit de voor dat jaar verleende subsidie.
5. 4. [vervallen]

1. [Toelichting: Wanneer de gesubsidieerde activiteiten worden beëindigd is de ontvanger verplicht het met provinciale subsidie opgebouwde vermogen op eerste verzoek aan Gedeputeerde Staten te betalen.]
2. 1. In de gevallen bedoeld in artikel 4:41 tweede lid Awb is de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor een vergoeding verschuldigd aan de provincie.
3. 2. De hoogte van de vergoeding is de egalisatiereserve, zoals genoemd in artikel 2.2.11., die met provinciale subsidie is opgebouwd.

In afwijking van artikel 1.5.2. eerste lid dan wel artikel 1.5.3. eerste lid wordt een aanvraag tot vaststelling ingediend binnen vier maanden na afloop van de activiteiten of het subsidietijdvak waarvoor subsidie is verleend.

1. [Toelichting: Dit artikel regelt de voorwaarden waaraan de financiële verantwoording minimaal dient te voldoen en uit welke onderdelen deze bestaat. Ook wordt bepaald dat de verantwoording moet worden voorzien van een controleverklaring die wordt ingericht volgens het model uit de landelijke Regeling Bekostiging Jeugdzorg. Getracht is de verantwoording zo minimaal mogelijk te laten zijn. ]
2. 1. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid bij de aanvraag tevens:
   1. a. de jaarrekening, waarin zijn opgenomen:
   2. i. het financiële verslag van het bestuur van de ontvanger;
   3. ii. de balans met toelichting, waaruit blijkt wat de stand van de egalisatiereserve is;
   4. iii. de resultatenrekening met toelichting, waarin substantiële afwijkingen ten opzichte van de begroting worden verklaard;
   5. iv. de uitkomsten van de prestatie-indicatoren zoals deze zijn opgenomen in het UP;
   6. b. een controleverklaring en assurance-rapport van de accountant. De accountant dient haar controle uit te voeren over het subsidietijdvak met inachtneming van de landelijke "Regeling bekostiging jeugdzorg" (inclusief bijlagen). Voor deze controlewerkzaamheden is het vigerende "Controleprotocol voor de accountantscontrole bij bureau jeugdzorg en de zorgaanbieders" van toepassing.
3. 2. In aanvulling op het eerste lid van dit artikel overlegt de stichting tevens bij de aanvraag:
   1. a. het totale aantal jeugdigen dat zich in het begrotingsjaar bij haar heeft gemeld en het aantal jeugdigen waarvoor de verschillende taken en/of functies als bedoeld in de artikelen 5 en 10, eerste lid van de WJZ zijn uitgevoerd;
   2. b. het totale aantal cliënt-zorgtrajecten waarvoor door haar in het subsidiejaar een indicatiebesluit is afgegeven en het aantal afgesloten cliënt-zorgtrajecten;
   3. c. het aantal van de cliënt-zorgtrajecten waarvoor door haar een indicatiebesluit is vastgesteld, voor zover deze in het desbetreffende jaar zijn uitgevoerd door een instelling voor jeugd- en opvoedhulp die daarvoor niet door Gedeputeerde Staten zijn gesubsidieerd en het totale aantal cliënten waarop dit betrekking heeft.
4. 3. In aanvulling op het eerste lid van dit artikel overlegt de instelling van jeugd- en opvoedhulp (de hoofdaannemer) tevens bij de aanvraag:
   1. a. een overzicht met het aantal cliënten in zorg per begindatum van het subsidietijdvak, de ingestroomde unieke cliënten/gestarte cliënt-zorgtrajecten en het totale aantal afgesloten cliënt-zorgtrajecten dat op basis van een indicatiebesluit door de instelling is uitgevoerd;
   2. b. [vervallen]
   3. c. het werkelijk aantal in de regio in het betreffende jaar ingezette aantal bekostigingseenheden inclusief de werkelijk gemiddelde kostprijs per bekostigingseenheid;
   4. d. welke aantallen cliënten per balansdatum in zorg zijn en de kosten die hiervoor al gemaakt zijn (bedrag "onderhanden werk");
   5. e. [vervallen];
   6. f. het aantal bekostigingseenheden dat door de instelling voor jeugd- en opvoedhulp is uitgevoerd ten behoeve van cliënten die voorafgaand aan het bieden van zorg niet duurzaam verbleven in de provincie Overijssel en het totale aantal cliënten waarop deze zorgeenheden betrekking hebben;
   7. g. het jaardocument jeugdzorg.
5. 4. Gedeputeerde Staten kunnen over de verantwoording nadere informatie vragen.

1. 1. De Stichting rapporteert ten minste per kwartaal per regio het aantal afgesloten cliënt-zorgtrajecten en het aan cliënt-zorgtrajecten in zorg.
2. 2. De hoofdaannemer levert beleidsinformatie aan de Stichting volgens het landelijk rapportageformat. De Stichting levert deze gegevens elk kwartaal aan de provincie aan.
3. 3. De hoofdaannemer rapporteert elk kwartaal de in- en uitstroom van het aantal cliënten aan de provincie. Hiervoor is een rapportageformat opgesteld.
4. 4. De hoofdaannemer is primair verantwoordelijk voor de kwaliteit van de zorgverlening door hoofdaannemer en onderaannemer.
5. 5. De effectiviteit van de zorg wordt gemeten aan de hand van de landelijk overeengekomen prestatie-indicatoren.
6. 6. De aanvrager zorgt ervoor dat haar accountant meewerkt aan een door of namens Gedeputeerde Staten in te stellen onderzoek naar de door haar accountant verrichte controlewerkzaamheden.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. beleidskader: meerjarig beleidsprogramma jeugdzorg.
2. b. uitvoeringsprogramma (hierna: UP): het uitvoeringsprogramma Jeugdzorg, als bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Wet op de jeugdzorg.
3. c. transitie jeugdzorg: de verschuiving van de wettelijke taken van jeugdzorg van de provincie naar gemeenten, zoals bedoeld in het regeerakkoord 2010.
4. d. transformatie jeugdzorg: de opgave van de gemeenten om het huidige stelsel te veranderen naar een nieuw jeugdstelsel.
5. e. jeugdzorg: provinciaal gefinancierde jeugdzorg conform de Wet op de jeugdzorg.

[Toelichting: Gezamenlijke activiteiten van gemeenten zijn mogelijk, maar de gemeenten moeten ieder een afzonderlijke aanvraag indien. De individuele aanvraag kan hiervoor deels overeenkomen met de aanvraag van de gemeenten waarmee samengewerkt wordt. ]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die bijdragen of relevant zijn voor de transitie en transformatie jeugdzorg in Overijssel.

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;
2. b. de activiteit past binnen het provinciaal jeugdzorgbeleid, zoals omschreven in het vigerende UP en beleidskader;
3. c. de activiteit is vernieuwend voor de aanvrager of betreft een doorontwikkeling van een vernieuwend project;
4. d. de activiteiten heeft een leereffect voor de gemeente op het gebied van toekomstige uitvoering van de jeugdzorg, eventueel in relatie met  aanpalende beleidsterreinen; [Toelichting: De vernieuwing kan betrekking hebben op diverse aspecten bv. op de lokale situatie, voor de jeugdzorg algemeen, een cultuuromslag, integraliteit, intersectorale samenwerking,  ontbureaucratisering/ontkokering of op de samenwerking met andere gemeenten. Informatie en ervaringen die er al zijn (bij andere gemeenten binnen of buiten Overijssel) dienen meegenomen te worden bij het ontwikkelen van de activiteiten.]
5. e. de aanvraag is vooraf afgestemd met de provinciaal beleidsmedewerker jeugd.

[Toelichting: De maximale subsidiebedrag per gemeente is gebaseerd op het inwonersaantal van de gemeente per 1 januari 2011. Een gemeente mag meerder aanvragen indienen, gezamenlijk mogen deze niet meer bedragen dan het maximumbedrag. ]

De subsidie bedraagt maximaal 70% van de  subsidiabele kosten met de volgende maximale subsidies per gemeente:

1. a. € 250.000 voor Borne, Dalfsen, Dinkelland, Haaksbergen, Losser, Oldenzaal, Olst-Wijhe, Ommen, Staphorst, Twenterand, Tubbergen, Wierden en Zwartewaterland;
2. b. € 500.000 voor Almelo, Hardenberg, Hellendoorn, Hof van Twente, Kampen, Raalte, Rijssen-Holten en Steenwijkerland;
3. c. € 800.000 voor Deventer, Enschede, Hengelo en Zwolle.

[Vervallen]

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie indien:

1. a. de te verlenen subsidie minder dan € 5.000 bedraagt;
2. b. de activiteit in strijd is met het provinciale jeugdzorgbeleid.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Transitie en Transformatie jeugdzorg.
2. 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 een projectplan waaruit blijkt:
   1. a. wat de gemeentelijke doelen, prestaties en inzet gemeentelijke middelen zijn met betrekking tot de transitie en transformatie jeugdzorg;
   2. b. hoe de gemeente invulling zal geven aan uitwisseling van kennis en ervaring zowel in de voorbereiding als tijdens het uitvoeren van de activiteiten; [Toelichting: Gedeputeerde Staten willen sturen op spreiding van onderwerpen in de projecten over de provincie.]
   3. c. hoe de resultaten van de activiteit geborgd worden in het gemeentelijk beleid.

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 is de aanvrager verplicht de relevante ervaringen of resultaten in de voorbereiding, tijdens de uitvoering en na afronding van de activiteit te delen met andere gemeenten.

In deze paragraaf wordt verstaan onder Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning, 29 juni 2006, Stb. 2006/351.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die gemeenten ondersteunen bij hun taken voor de uitvoering van de Wmo.

Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

1. 1. De aanvrager is een Overijsselse gemeente;
2. 2. De activiteit betreft de uitvoering ten minste één van de negen prestatievelden, zoals benoemd in de Wmo;
   [Toelichting: Prestatievelden Wmo zijn:
   1. het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten;
   2. op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden;
   3. het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning;
   4. het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers;
   5. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem;
   6. het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behoud van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer;
   7. het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang;
   8. het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen;
   9. het bevorderen van verslavingsbeleid.]
3. 3. De activiteit is uiterlijk 31 december 2015 afgerond.

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten.

In afwijking van artikel 1.1.6 sub a zijn de gemeentelijke apparaatskosten wel subsidiabel.

[Toelichting: Deze afwijking is noodzakelijk, omdat de provincie een wettelijke taak heeft om de uitvoering van de WMO te ondersteunen. ]

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Ondersteuning uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning.
2. 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1. een projectplan waarin is uitgewerkt:
   1. a. de aanleiding voor het project;
   2. b. aan de uitvoering van welk prestatieveld in de Wmo dit project bijdraagt;
   3. c. wat de beoogde concrete resultaten, doelen en effecten zijn;
   4. d. de looptijd en fasering van het project;
   5. e. wat de begrote kosten en inkomsten zijn;
   6. f. welke andere gemeenten en andere participanten aantoonbaar betrokken zijn bij het project;
   7. g. hoe de resultaten van het project beschikbaar worden gesteld aan andere gemeenten.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat  een aanvraag voor een subsidie ingediend kan worden vanaf 1 mei en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 juni van het betreffende kalenderjaar.
2. 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

[Toelichting: De regeling is gebaseerd op een ‘tendersysteem'. Dat houdt in dat alle aanvragen vóór een bepaald tijdstip moeten worden ingediend en gelijktijdig worden beoordeeld in welke mate ze voldoen aan de criteria van de regeling. De hoogst gerangschikte aanvragen worden vervolgens toegewezen voor zover het subsidieplafond dat toelaat. ]

1. In afwijking van artikel 1.1.3. plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dit toelaat.

2. Aanvullend op het eerste lid geldt voor de subsidieaanvragen dat de prioriteitsvolgorde wordt bepaald op basis van de score scoretabel 1. Aan de hand van scoretabel 1 wordt berekend welke totale score het project behaalt voor de volgende onderdelen:

a. het aantal daadwerkelijk deelnemende gemeenten;

b. de hoogte van de investeringen van de aanvragende gemeente en andere financiers dan de provincie Overijssel in verhouding tot de bijdrage van de provincie Overijssel;

c. de mate waarin het ontwikkelde concept of de opgedane kennis aantoonbaar worden overgedragen aan andere Overijsselse gemeenten.

3. Bij een gelijke score bepaalt ten eerste het aantal daadwerkelijk deelnemende gemeenten de prioriteitsvolgorde, met dien verstande dat het project waar het aantal deelnemende gemeenten het hoogst is, een hogere prioriteit krijgt. Mocht dit resulteren in een gelijke score dan bepaalt de hoogte van de investeringen van de aanvragende gemeente en overige financiers, in verhouding tot de bijdrage van de provincie Overijssel, de prioriteitsvolgorde.

In aanvulling op artikel 1.4.1. en 1.4.2. dient de subsidieontvanger de opgedane kennis of het ontwikkelde concept beschikbaar te stellen aan andere Overijsselse gemeenten.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. productie: het geheel van artistieke creatie, ontwikkeling en uitvoering van een nieuwe, niet eerder gepresenteerde uiting op het terrein van ten minste één van de volgende kunstdisciplines: muziek, theater, beeldende kunst en vormgeving, film, nieuwe media, literaire cultuur.

[Toelichting: Op basis van deze regeling kan subsidie aangevraagd worden voor de kosten van professionele producties in alle kunstdisciplines. Het gaat om producties waarvan een hoge artistieke kwaliteit verwacht kan worden. Rechtspersonen zoals culturele instellingen kunnen een aanvraag indienen, maar ook natuurlijke personen zoals individuele kunstenaars (beeldend kunstenaars, componisten, auteurs). De subsidiabele kosten zijn alle voor de productie noodzakelijke kosten die aantoonbaar rechtstreeks toe te rekenen zijn aan de productie. Dit betekent dat de kosten die gemaakt worden voor het voorbereiden, ontwikkelen en uitvoeren van de productie subsidiabel zijn.
Aanvragen voor festivals, boekuitgaven, tentoonstellingen en aanvragen ter aanvullende bekostiging van de reguliere activiteiten van door de provincie Overijssel gesubsidieerde instellingen komen niet in aanmerking.]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een productie.

[Toelichting: De subsidieaanvragen worden beoordeeld door een op voordracht van de provincie Overijssel ingestelde commissie van onafhankelijke deskundigen op te verwachten artistieke kwaliteit (te weten vakmanschap, zeggingskracht en oorspronkelijkheid), te verwachten onderscheidende kwaliteit en toegevoegde waarde voor het bestaande kunst- en cultuuraanbod in Overijssel, op te verwachten (inter)nationale uitstraling, op kwaliteit van de organisatie, op de mate waarin de producties in Overijssel worden ontwikkeld en uitgevoerd en op de mate waarin sprake is van betrokkenheid van Overijsselse kunstenaars. De aanvraag wordt ingediend bij de provincie Overijssel. ]

Een aanvraag voor subsidie voor een productie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de productie staat onder leiding van personen die aantoonbaar beschikken over artistieke kwaliteiten als maker en ervaring hebben in het artistiek en productioneel leiden van projecten;
2. b. de productie heeft een hoge artistieke kwaliteit;
3. c. de productie wordt ontwikkeld in Overijssel;
4. d. een substantieel deel van de uitvoeringen vindt plaats in Overijssel;
5. e. een substantieel deel van de bij de productie betrokken kunstenaars is gevestigd in Overijssel;
6. f. de productie heeft door thematiek, locatie of door de betrokken makers en uitvoerenden een relatie met Overijssel;
7. g. de productie onderscheidt zich vanwege haar toegevoegde waarde voor het kunst- en cultuuraanbod in Overijssel;
8. h. de productie heeft een landelijke of internationale uitstraling;
9. i. de productie maakt geen deel uit van regulier door Rijk of provincie Overijssel gesubsidieerde activiteiten van de instelling;
10. j. de productie is geen festival, boekuitgave of tentoonstelling;
11. k. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 80.000 per aanvraag.

[Toelichting: Het in de beoordeling van de aanvraag meenemen van informatie die dateert van na de sluiting van de aanvraagtermijn verdraagt zich niet met de gelijktijdige onderlinge beoordeling en rangschikking van de ingediende aanvragen die in het tendersysteem centraal staat. Uit de aard van het tendersysteem vloeit derhalve voort dat vóór de sluiting van de aanvraagtermijn alle voor die beoordeling en rangschikking relevante gegevens moeten zijn overgelegd en dat daarna geen rekening kan worden gehouden met informatie die neerkomt op een wijziging of aanvulling van de aanvraag. ]

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat een aanvraag ingediend kan worden:
   1. a. vanaf 1 februari en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 april van het betreffende kalenderjaar;
   2. b. vanaf 1 augustus en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 oktober van het betreffende kalenderjaar.
2. 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

[Toelichting: Bij onvolledigheid van de aanvraag na de sluitingsdatum is er alleen ruimte voor het herstel van kleinigheden zoals een handtekening, een bankrekeningnummer, kamer van koophandel gegevens e.d., het moet gaan om informatie die niet inhoudelijk betrekking heeft op de beoordelingscriteria zoals opgenomen in deze subsidieparagraaf. De volledigheid en juistheid van de aanvraag is de verantwoordelijkheid van de aanvrager. ]

[Toelichting: De aanvraag voor subsidie bestaat uit een productieplan, een marketingplan, een begroting met dekkingsplan en een voorlopige speellijst of expositieplan waarin de volgende onderwerpen zijn uitgewerkt: het doel en het artistieke concept van de productie; de wijze waarop de beoogde doelen worden bereikt, de publieksgroep of -groepen die de aanvrager met de productie wil bereiken, de marketinginstrumenten die worden ingezet, de personen en instellingen uit Overijssel die bij de productie betrokken zijn, de geraamde kosten en opbrengsten van de productie. De subsidieaanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Productiefonds Overijssel 2013-2015. Het formulier is te downloaden via www.overijssel.nl/subsidie. ]

1. 1. De aanvraag voor subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van het aanvraagformulier ‘Productiefonds Overijssel 2013-2015'.
2. 2. De aanvrager overlegt, in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid, bij zijn aanvraag voor subsidie:
   1. a. een productieplan betreffende het doel en het artistieke concept van de productie, de wijze waarop de beoogde doelen worden bereikt, de personen en instellingen uit Overijssel die bij de productie betrokken zijn;
   2. b. een gespecificeerde begroting, de geraamde kosten met dekkingsplan, geraamde opbrengsten;
   3. c. een beschrijving van een marketingstrategie betreffende de publieksgroep of publieksgroepen die aanvrager met de productie wil bereiken en de marketinginstrumenten die worden ingezet;
   4. d. een speellijst.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken de subsidie in volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dat toelaat.

[Toelichting: De ingediende subsidieaanvragen voor producties worden ter advisering voorgelegd aan een door Gedeputeerde Staten ingestelde commissie Productiefonds Overijssel 2013-2015, bestaande uit deskundigen op de terreinen muziek, theater, beeldende kunst en vormgeving, film, nieuwe media, literaire cultuur. ]

Een aanvraag voor subsidie wordt om advies voorgelegd aan de adviescommissie Productiefonds Overijssel 2013-2015.

1. 1. In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie voor festivals, boekuitgaven en tentoonstellingen.
2. 2. In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten een subsidie als minder dan € 10.000 aan subsidie zal worden verstrekt.

1. 1. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten in het kader van de toeristische infrastructuur in Overijssel:
   1. a.[vervallen]
   2. b.activiteiten die bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de toeristische routenetwerken fietsen, wandelen, ruiteren en varen, dan wel de recreatieve voorzieningen in Overijssel.
2. 2. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten in het kader van de bevordering van toerisme in Overijssel:
   1. a. activiteiten van die organisaties die uitvoering geven aan de bevordering en vermarkting van het toerisme in de provincie Overijssel met daarin provinciebrede aandacht voor regionale toeristische merken, regio-overschrijdende thema's, ontwikkeling en innovatie van producten, onderzoek en kennisoverdracht.
   2. b. [vervallen]
   3. c. [vervallen]

1. 1. [vervallen]
2. 2. Een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 4.13.1. eerste lid sub b, en tweede lid moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. de exploitatie moet voor minimaal drie jaar na de realisatie zijn gewaarborgd;
   2. b. de activiteit is nieuw voor Overijssel;
   3. c. de activiteit is bovengemeentelijk gericht;
   4. d. de aanvraag voor subsidie behelst geen individuele bedrijfssteun;
3. 3. Een aanvraag voor activiteiten als bedoeld in artikel 4.13.1 eerste lid sub b moet tevens voldoen aan het criterium dat het een bijdrage moet leveren aan minimaal één van de volgende doelen:
   1. a. het verbinden van toeristische routenetwerken met belevingselementen op, langs en in de buurt van deze routenetwerken;
   2. b. het verhogen van de thematische belevingswaarde van de routenetwerken, met inbegrip van de verbinding met het toeristische bedrijfsleven;
   3. c. het verbinden van toeristische fiets-, wandel-, ruiter- en vaarroutenetwerken aan elkaar, inclusief de noodzakelijke verbindingen van stad naar platteland;
   4. d. het verbinden van utilitaire fietspaden met recreatieve fietspaden;
   5. e. het wegnemen van knelpunten in het fietsroute- en wandelroutenetwerk;
   6. f. het bevorderen van de verkeersveiligheid ten aanzien van gebruik, ligging en dimensionering.

1. 1. [vervallen]
2. 2. De subsidie voor de activiteiten als bedoeld in artikel 4.13.1 lid 1 sub b en lid 2 bedraagt ten hoogste 60% van de subsidiabele kosten.

[Toelichting: De kosten van ‘Onvoorzien' boven het maximum van 5% van de totale subsidiabel gestelde kosten worden als niet-subsidiabel aangemerkt. Hierbij is tevens een absoluut maximum van € 10.000,-- van toepassing. Deze aanvulling is niet van toepassing op het beheer en het onderhoud van de openbare toeristisch-recreatieve infrastructuur.]

1. 1. In aanvulling op artikel 1.1.6. zijn de volgende kosten niet subsidiabel:
   1. a. interne kosten;
   2. b. verrekenbare belastingen, heffingen of lasten;
   3. c. rente, bank-, financierings- en gerechtskosten, geldboetes en sanctiekosten;
   4. d. afschrijvingskosten;
   5. e. kosten van planschade;
   6. f. kosten van werkzaamheden die verband houden met bodemsanering;
   7. g. grondverwervingskosten;
   8. h. kosten van projectvoorbereiding (opstellen projectplannen).
2. 2. De subsidiabele kosten van een recreatief fietspad bedragen ten hoogste € 120.000,-- per kilometer.
3. 3. De subsidiabele kosten van de activiteit als bedoeld in artikel 4.13.1 eerste lid sub b bedragen ten minste  € 50.000,--.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie indien:

1. a. het project niet voldoet aan de speerpunten van het beleid, zoals opgenomen in de economische nota van de Provincie Overijssel;
2. b. de co-financiering van het project door derden niet verzekerd is;
3. c. binnen het project geen duidelijke projectverantwoordelijke is aangewezen;

In afwijking van artikel 1.5.2. eerste lid dan wel artikel 1.5.3. eerste lid wordt een aanvraag tot vaststelling ingediend binnen 6 maanden na realisatie van de prestatie.

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2. tweede lid of artikel 1.5.3. tweede lid bij de aanvraag tevens 3 foto's van het gerealiseerde project.

1. 1. Gedurende vijf jaar na het tijdstip waarop de uit te voeren werken zijn opgeleverd, behoudt de ontvanger van subsidie als bedoeld in artikel 4.13.1. tweede lid, de onroerende zaak waarop de werken worden uitgevoerd in eigendom of erfpacht, dan wel het recht van opstal.
2. 2. Gedurende deze termijn van vijf jaar mag aan de onroerende zaken of werken geen andere bestemming worden gegeven dan die welke zij hadden ten tijde van de subsidieverlening. Door middel van een voorafgaande schriftelijke toestemming kunnen Gedeputeerde Staten hiervan afwijken.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. festival: een feest of openbare gebeurtenis met verschillende activiteiten of evenementen;
2. b. economische spin off: het totaal van de volgende effecten:  meer bezoekers, uitbreiding sponsoring, meer werkgelegenheid, meer publiciteitswaarde en vergroten economische betekenis;
3. c. evenement: een georganiseerde openbare gebeurtenis rond een thema, dag of week;
4. d. innovatief project: een project dat nieuw in Overijssel is rondom een evenement of een festival met als doel het vergroten van de economische spin off van het evenement of festival;
5. e. programma: een plan waarin staat hoe het bedrijfsleven en organisaties participeren in de organisatie of uitvoering van een evenement of een festival met als doel het vergroten van  de economische spin off van het evenement of festival;
6. f. toeristische A merken: merken, met inbegrip van het thema Hanzesteden als bedoeld in de nota Regionaal Economisch Beleid: ‘De kracht van Overijssel 2012-2015". [Toelichting: De toeristische A-merken zijn: IJsseldelta, Salland, WaterReijk, Twente en Vechtdal aangevuld met de Hanzesteden.]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

1. a. het uitvoeren van een driejaren programma over de jaren 2013, 2014, 2015 rondom een evenement of festival in Overijssel;
2. b. een innovatief project rondom een evenement of festival in Overijssel.
   1. [Toelichting: Voorbeelden van innovatie projecten:
      • innovatieve samenwerkingsverbanden met bedrijfsleven en partners;
      • moderne en slimme vormen van crowdmanagement & inzet van multimedia;
      • moderne en slimme vormen van publieksbereik en -binding en marketing. ]

   • innovatieve samenwerkingsverbanden met bedrijfsleven en partners;
   • moderne en slimme vormen van crowdmanagement & inzet van multimedia;
   • moderne en slimme vormen van publieksbereik en -binding en marketing. ]

1. 1. Een aanvraag voor subsidie  als bedoeld in artikel 4.15.2 sub a voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is een rechtspersoon; en
   2. i. een professionele organisatie die in Overijssel tenminste één  keer eerder een festival of evenement heeft georganiseerd met meer dan 50.000 bezoekers; óf
   3. ii. een samenwerkingsverband van organisaties die ieder afzonderlijk in Overijssel tenminste één keer eerder een festival of evenement heeft georganiseerd en in totaal meer dan  50.000 bezoekers hebben getrokken;
   4. b. het betreft een evenement of festival dat een landelijke publiciteit kent en ook bezoekers vanuit buiten Overijssel trekt;
   5. c. het programma is voor de jaren 2013, 2014 en 2015; en
   6. i. bestaat uit participatie door het bedrijfsleven in Overijssel; [Toelichting: Met participatie door het bedrijfsleven wordt bedoeld het ontwikkelen van arrangementen waardoor bezoekers langer kunnen verblijven. Ook is te denken aan samenwerking met toeleveranciers.]
   7. ii. bestaat uit participatie door organisaties uit andere sectoren, waaronder kunst, cultuur, sport, zorg en landbouw;
   8. iii. is gericht op de versterking van de regionale economie, marketing en promotie van ten minste één van de  toeristische A merken; en
   9. iv. draag kwantitatief bij aan de economische spin off van het evenement of festival.
2. 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2 sub b voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is een rechtspersoon die een evenement of festival organiseert in Overijssel;
   2. b. het project is innovatief, experimenteel en draagt bij aan ten minste één van de provinciale doelstellingen als bedoeld in het hoofdlijnenakkoord 2011-2015 ‘Kracht van Overijssel';
   3. c. de activiteit is vernieuwend voor de aanvrager;
   4. d. de activiteit dient als voorbeeld en is overdraagbaar naar andere evenementen of festivals;
   5. e. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

1. 1. De subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 4.15.2 sub a bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 300.000 per aanvraag.
2. 2. De subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 4.15.2. sub b bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximale subsidie van  €100.000 per aanvraag.

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat:
   1. a. een aanvraag voor een subsidie bedoeld in artikel 4.15.2 sub a ingediend kan worden vanaf 1 september 2012 en ontvangen moet zijn vóór  1 november 2012.
   2. b. een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2 onder sub b ingediend kan worden vanaf 1 november 2012  en  ontvangen moet zijn vóór 1 februari  2013.
2. 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Evenementen en Festivals.
2. 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2 sub a:
   1. a. een beschrijving van de aantallen en herkomst van bezoekers aan het evenement of festival in 2012 en voor zover  beschikbaar over voorafgaande jaren;
   2. b. het format ‘monitor Evenementen en Festivals' waarin is beschreven hoe de economische spin off van het evenement of festival jaarlijks gemeten gaat worden, inclusief een daarbij horende nul meting over 2012;
   3. c. een marketing- en communicatieplan.
3. 3. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2 sub b een marketing- en communicatieplan.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

1. 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen voor een subsidie als bedoeld in artikel 4.15.2. in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verlenen de subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit,  voor zover het subsidieplafond dit toelaat.
2. 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt voor subsidies op basis van artikel 4.15.2 sub a  bepaald op basis van scoretabel 1. Aan de hand van scoretabel 1 wordt berekent welke totale score het programma behaalt voor de volgende onderdelen:
   1. a. de mate van  samenwerking met het bedrijfsleven;
   2. b. de mate van samenwerking met andere sectoren, waaronder kunst, cultuur, sport, zorg en landbouw;
   3. c. de mate van de landelijke uitstraling;
   4. d. de mate van het vergroten van de economische spin off;
   5. e. de mate van het versterken van de promotie en marketing van de toeristische  A-merken in Overijssel.

      [Toelichting: De prioriteitsvolgorde wordt bepaald aan de hand van de totale score die  het programma behaalt.  Hierover adviseren de RBT's. Voor het berekenen van de score wordt Scoretabel 1 gebruikt.

      Scoretabel 1: Programma

      Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
      De mate van samenwerking met het bedrijfsleven.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	(Cijfer) x 0,2 = score1
      De mate van samenwerking met andere sectoren, waaronder kunst, cultuur, sport, zorg en landbouw.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	(Cijfer) x 0,2 = score2
      De mate van het vergroten van de economische spin-off van het evenement of festival.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	40%	(Cijfer) x 0,4 = score3
      De mate van versterking van de promotie en marketing van de toeristische A-merken in Overijssel.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	20%	(Cijfer) x 0,2 = score4
      			Totale score = score1+score2+score3+score4

      Bij gelijke score bepaalt het % bijdragen van bedrijven en sponsoren op de begroting de rangorde.]

3. 3. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt voor subsidies op basis van artikel 4.15.2 sub b  bepaald op basis van scoretabel 2. Aan de hand van scoretabel 2 wordt berekend welke totaalscore  het innovatief project behaalt voor de volgende onderdelen:
   1. a. de mate waarin de activiteit voldoet aan het Hoofdlijnenakkoord 2012-2015 ‘Kracht van Overijssel'. Daarbij gaat het om:
   2. i. De verbinding met de Kroonjuwelen van Overijssel zijnde natuur, rivierenlandschap, Overijssels merengebied, agrarisch buitengebied, cultuurlandschap, erfgoed, Hanzesteden, Landgoederen óf;
   3. ii. energiebesparing, hernieuwbare energiebronnen, afvalbeperking;
   4. b. de mate van innovativiteit;
   5. c. in hoeverre de activiteit als voorbeeld kan dienen en overdraagbaar is.

      [Toelichting: De prioriteitsvolgorde van de innovatieve projecten  wordt bepaald aan de hand van de totale score die het project  behaalt. Hierover adviseren de RBT's.  Voor het bereken van de score wordt Scoretabel 2 gebruikt.

      Scoretabel 2: Innovatieve projecten

      Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
      De mate van innovativiteit.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	30%	(Cijfer) x 0,3 = score1
      In hoeverre de activiteit als voorbeeld kan dienen en overdraagbaar is.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	30%	(Cijfer) x 0,3 = score2
      De mate waarin het bijdraagt aan het Hoofdlijnenakkoord 2012-2015 'Kracht van Overijssel', als bedoelt onder 4.15.8. derde lid, onder sub a.	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	40%	(Cijfer) x 0,4 = score3
      			Totale score = score1+score2+score3

      Bij gelijke score bepaalt het % bijdragen van bedrijven en sponsoren op de begroting de rangorde.]

In aanvulling op artikel 1.1.3 wordt de subsidie geweigerd voor zover:

1. a. de te verlenen subsidie minder dan € 25.000,--bedraagt;
2. b. de aanvraag een sponsorverzoek betreft;
3. c. de aanvraag ten behoeve van kermissen, carnavalsoptochten, braderieën, circussen, dance-events, congressen of beurzen is.

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 dient de subsidieontvanger jaarlijks binnen 13 weken nadat  de evenement of festival heeft plaatsgevonden een tussenrapportage in. De subsidieontvanger maakt daarbij gebruik van het format ‘Monitor Evenementen en Festivals'.In het format ‘Monitor Evenementen en Festivals' is opgenomen waarover de subsidieontvanger moet rapporteren.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. cultuureducatie: het onderwijs gericht op het bereiken van de kerndoelen binnen het leergebied kunstzinnige oriëntatie van het primair onderwijs. De Kerndoelen zijn vastgesteld in het Besluit vernieuwde kerndoelen Wet Primair Onderwijs;
2. b. doorgaande leerlijn: de uitwerking per leerjaar van wat een kind aan het eind van het primair onderwijs moet kennen en kunnen. Deze uitwerking is gebaseerd op de kerndoelen kunstzinnige oriëntatie en geeft daarnaast zicht op de plaats van cultuur binnen andere vakken, de aansluiting tussen primair en voortgezet onderwijs en de aansluiting tussen binnenschools en buitenschools leren.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

1. a. een aanbod van cultuureducatieve activiteiten voor het primair onderwijs;
2. b. activiteiten gericht op de ontwikkeling, de verdieping en de vernieuwing van doorgaande leerlijnen cultuureducatie;
3. c. activiteiten die bijdragen aan de vakinhoudelijke deskundigheid van leerkrachten inclusief vakdocenten en educatief medewerkers op het gebied van cultuureducatie;

[Toelichting: Het gaat hierbij zowel om pedagogisch-didactische vaardigheden als ook om vaardigheden in de verschillende kunstdisciplines en kennis over het cultureel erfgoed. ]

1. d. activiteiten gericht op het versterken van de meerjarige samenwerking van de school met de lokale culturele omgeving ten behoeve van de kunstzinnige en culturele ontwikkeling van leerlingen.

[Toelichting: Hierbij valt bijvoorbeeld  te denken aan een meerjarige samenwerking tussen een culturele organisatie met een onderwijsinstelling. ]

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;
2. b. de aanvraag moet betrekking hebben op ten minste drie van de vier in artikel 4.16.2 genoemde subsidiabele activiteiten voor de periode 2013, 2014, 2015 en 2016;
3. c. er is aantoonbaar gemaakt door de aanvrager dat het bedrag voor cultuureducatie op de gemeentelijke cultuurbegroting voor de jaren 2013, 2014, 2015 en 2016 ten minste 75% bedraagt van het bedrag dat in 2012 op de gemeentelijke begroting was opgenomen voor cultuureducatie;

[Toelichting: De aanvrager overlegt een collegevoorstel waarin B&W of de gemeenteraad dit voornemen bevestigt. ]

1. d. ten minste 50% van de scholen in een gemeente committeert zich uiterlijk 1 juni 2014 inhoudelijk en financieel aan het gemeentelijke cultuureducatieplan.

De subsidie bedraagt per gemeente maximaal het bedrag zoals opgenomen in tabel 1, waarbij de subsidie voor de activiteit als bedoeld onder 4.16.2 sub a maximaal 50% van de totale subsidie bedraagt.

In afwijking van artikel 1.2.2 kan een aanvraag worden ingediend vanaf 3 januari 2013 en moet deze ontvangen zijn uiterlijk op 1 april 2013.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Cultuureducatie ‘Cultuur aan de basis'.
2. 2. In aanvulling op artikel 1.2.1. tweede lid overlegt de aanvrager bij zijn aanvraag voor subsidie:
   1. a. een vierjarig activiteitenplan, voor de jaren 2013, 2014, 2015 en 2016 met daarin het aantal, de aard en de frequentie van de activiteiten die worden uitgevoerd op gebied van cultuureducatie, de samenwerkingsafspraken met het onderwijs en culturele instellingen;
   2. b. indien aanwezig, een intentieverklaring van het schoolbestuur voor deelname aan het gemeentelijke cultuureducatieplan;
      [Toelichting: Deze intentieverklaring dient voor 1 juni 2014 ingediend te worden. In de intentieverklaring geeft het schoolbestuur aan dat zij voornemens is een inspanning te verrichten op bijvoorbeeld samenwerking in ontwikkeling doorlopende leerlijn, ontwikkeling van visie op cultuureducatie, activiteiten die bijdragen aan de deskundigheid van leerkrachten, vakdocenten en educatief medewerkers op het gebied van cultuureducatieactiviteiten die de relatie tussen school en en de lokale culturele omgeving versterken.]
   3. c. indien aanwezig, een overzicht van scholen die zich financieel en inhoudelijk committeren aan het gemeentelijk cultuureducatieplan.
      [Toelichting: Hierbij is sprake van een ontwikkelmodel: aan deze voorwaarde moet voor 1 juni 2014 zijn voldaan.]

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. cultuurmakelaar: een onafhankelijke adviseur, die ten dienste staat of in opdracht van culturele organisaties of gemeenten werkt;
   [Toelichting: De cultuurmakelaar wordt onder andere ingezet om contacten tussen de culturele organisaties te intensiveren, de deskundigheid van culturele organisaties te verbeteren, vernieuwend aanbod te onderzoeken en ondersteuning te bieden in het organiseren van cultuurprojecten.]
2. b. culturele organisatie: een organisatie met een culturele doelstelling, die werkzaam is op ten minste één van de volgende disciplines: muziek, theater, beeldende kunst, erfgoed, literaire cultuur, cultuureducatie, podiumkunsten, volkscultuur en amateurkunst en ten minste twee jaar is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;
3. c. cultuurdisciplines: hieronder worden de volgende disciplines verstaan: muziek, theater, beeldende kunst en vormgeving, podiumkunsten, film, nieuwe media en literaire cultuur;
4. d. samenwerkingsverband: de samenwerking tussen gemeenten of culturele organisaties, waarbij sprake is van financiële betrokkenheid bij de activiteit van alle betrokken partijen.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een cultuurmakelaar.

1. 1. Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is
   2. i. een samenwerkingsverband van ten minste twee Overijsselse gemeenten, waarbij één van de gemeenten de aanvrager is; of
   3. ii. een samenwerkingsverband van ten minste drie culturele organisaties, werkzaam in ten minste twee Overijsselse gemeenten, waarbij één van de
        culturele organisaties de aanvrager is;
   4. b.het werkterrein van de cultuurmakelaar bevindt zich binnen de provinciegrenzen van Overijssel;
   5. c. de activiteiten van de cultuurmakelaar hebben betrekking op ten minste drie cultuurdisciplines binnen het werkterrein van de cultuurmakelaar;
      [Toelichting: Hiermee wordt beoogd dat de cultuurmakelaar als onafhankelijke intermediair op een breed cultureel terrein wordt ingezet met meerdere cultuurdisciplines.]
   6. d. er is aantoonbaar voor ten minste 50% voorzien in de co-financiering van de totale subsidiabele kosten;
      [Toelichting: Hierbij wordt een intentieverklaring van de partners die co-financieren geleverd.]
   7. e. de cultuurmakelaar wordt ingezet voor ten minste vier uur per gemeente per week voor een periode van twee aaneensluitende jaren;
   8. f. de inzet van de cultuurmakelaar bedraagt maximaal 24 uur per aanvraag;
   9. g. de gevraagde en te verlenen subsidie per aanvraag bedraagt ten minste € 25.000;
   10. h. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
2. 2. Aanvullend op het eerste lid moet een subsidie voor een activiteit die zich afspeelt in de gemeenten Deventer, Enschede, Hengelo of Zwolle aan het criterium voldoen dat de cultuurmakelaar in ten minste één andere Overijsselse gemeente dan de gemeenten Deventer, Enschede, Hengelo of Zwolle voor ten minste vier uur per week wordt ingezet.

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 55.000 per aanvraag.

In afwijking van 1.1.5 eerste lid bedraagt het uurtarief van de cultuurmakelaar maximaal € 75 per uur.

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat een aanvraag kan worden ingediend:
   1. a. vanaf 1 januari 2013 en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 april 2013;
   2. b. vanaf 1 oktober 2014 en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 december 2014.
2. 2. [vervallen]

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Cultuurmakelaars'.
2. 2. In aanvulling op artikel 1.2.1, tweede lid overlegt de aanvrager bij zijn aanvraag voor subsidie:
   1. a. een projectplan waarin is opgenomen een functieprofiel van de gewenste cultuurmakelaar, het aantal benodigde uren, de duur van de projectperiode, en een
       voorstel voor de regeling van het formeel werkgeverschap van de cultuurmakelaar
   2. b. een activiteitenplan met daarin het aantal, de aard en de frequentie van de activiteiten die  worden uitgevoerd door de cultuurmakelaar, en de eventuele
       samenwerkingsafspraken tussen de vragende partijen over de taken en de inhoudelijke aansturing van de cultuurmakelaar;
   3. c. het ‘format Intentieverklaring Samenwerking Cultuurmakelaars' waarin de samenwerkende partners verklaren financieel aan het project bij te dragen.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In aanvulling op 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten een subsidie indien de financiering als bedoeld onder artikel 4.17.3 eerste lid onder sub d, een door de gemeente ontvangen provinciale subsidie is.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. cultuurparticipatie: actief deelnemen aan kunst en cultuur op de volgende deelgebieden: beeldende kunst, volkscultuur, podiumkunsten, erfgoed, muziek en literatuur;
2. b. amateurkunst: het actief beoefenen van kunst uit passie, liefhebberij of engagement, zonder daarmee primair in het levensonderhoud te willen voorzien;
3. c. receptieve activiteit: activiteit waarbij de doelgroep passief kijkt of luistert naar kunst- of cultuuruitingen;
   [Toelichting: Hierbij gaat het bijvoorbeeld om een tentoonstelling in een museum, een concert, film, toneel- of dansvoorstelling.]
4. d. innovatieve activiteiten: activiteiten op het gebied van amateurkunst of cultuurparticipatie die nieuw zijn voor de aanvrager met als doel de inhoudelijke of organisatorische innovatie of innovatie op het gebied van cultureel ondernemerschap te stimuleren;
   [Toelichting: Uit de aanvraag moet blijken dat de aanvrager een nieuw doel heeft, een nieuwe vorm van ondernemerschap ontplooit, een nieuwe doelgroep aanboort of een nieuwe artistiek inhoudelijke keuze maakt, ten opzichte van eerdere projecten of zijn reguliere werkzaamheden.]
5. e. artistiek inhoudelijke kwaliteit: de artistiek-inhoudelijke kwaliteit van een activiteit moet blijken uit een gedegen artistieke of inhoudelijke invulling, een haalbaar organisatorisch plan voorzien van een begroting en een doordachte en realistische doelgroepbenadering;
6. f. cultureel ondernemerschap: de aanvrager maakt gebruik van instrumenten en technieken uit de commerciële wereld om zoveel mogelijk kunstzinnig, artistiek-cultureel, zakelijk en maatschappelijk rendement te halen uit een activiteit;
7. g. culturele ontwikkeling deelnemers: het vergroten van de interesse in cultuur en de mate waarin actief wordt deelgenomen aan culturele activiteiten van en door deelnemers;
8. h. deelnemers: personen die actief deelnemen aan een culturele activiteit;
9. i. marketingplan: in een marketingplan staat beschreven hoe de aanvrager de doelgroep(en) gaat benaderen en waarom dit op die manier gebeurt.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die aantoonbaar bijdragen aan de toename en ontwikkeling van cultuurparticipatie of amateurkunst en de culturele ontwikkeling van de deelnemers, in combinatie met ten minste twee van de volgende activiteiten:

1. a. activiteiten die artistiek inhoudelijke innovatie beogen op het gebied van cultuurparticipatie, door samenwerkingen tussen verschillende amateurkunstdisciplines of samenwerkingen tussen de amateurkunstsector en professionele sector;
2. b. innovatieve activiteiten ter verbetering van de deskundigheid van een culturele organisatie op het gebied van ledenwerving, vrijwilligersbeleid, publieksbereik, fondsenwerving, marketing en communicatie;
   [Toelichting: Het gaat hierbij om het borgen en verbreden van kennis en de know how van een organisatie op de genoemde gebieden.]
3. c. innovatieve activiteiten op het gebied van cultureel ondernemerschap.
   [Toelichting: Beoogd wordt dat culturele organisaties op een voor hen nieuwe wijze gebruik maken van instrumenten en technieken uit de commerciële wereld. Daarbij kun je denken aan crowdfunding, crowdsourcing of samenwerkingen met het bedrijfsleven. ]

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een rechtspersoon;
2. b. de activiteit vindt plaats binnen de provinciegrenzen van Overijssel;
3. c. er is aantoonbaar voor ten minste 35% door de aanvrager of andere partijen dan de provincie Overijssel voorzien in de co-financiering van de totale subsidiabele kosten;
4. d. de gevraagde en de te verlenen subsidie bedraagt ten minste € 5.000;
5. e. de activiteit wordt afgerond uiterlijk 18 maanden na ontvangstdatum van de aanvraag.
   [Toelichting: De aanvrager dient rekening te houden met het feit dat de termijn waarbinnen de activiteit moet zijn afgerond al begint te lopen op de datum van ontvangst van de aanvraag.]
6. f. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de totale kosten van de subsidiabele activiteiten met een maximum van € 25.000.

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat een aanvraag kan worden ingediend:
   1. a. vanaf 1 februari en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 april van het betreffende kalenderjaar;
   2. b. vanaf 1 augustus en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 oktober van het betreffende kalenderjaar.
2. 2. Een onvolledige aanvraag kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

1. 1. De aanvraag voor subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van het aanvraagformulier Cultuurparticipatie 2013 t/m 2016.
2. 2. De aanvrager overlegt, in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid, bij zijn aanvraag voor subsidie:
   1. a. een projectplan waarin is omschreven:
   2. i. het doel van de activiteit;
   3. ii. de artistiek inhoudelijke kwaliteit van de activiteit;
   4. iii. de wijze waarop de activiteiten als bedoeld in 4.18.2 sub a, b of c worden bereikt;
   5. iv. het aantal deelnemers;
   6. b. een gespecificeerde begroting, de geraamde kosten met dekkingsplan, geraamde opbrengsten inclusief een eventuele bijdrage van de deelnemers;
   7. c. een marketingplan betreffende de publieksgroep of -groepen die de aanvrager met het project wil bereiken en de marketinginstrumenten die worden ingezet.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

1. 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde en verlenen de subsidie in volgorde van vastgestelde prioriteit voor zover het subsidieplafond dat toelaat.
2. 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt bepaald op basis van de score die de activiteit behaalt voor de onderdelen zoals genoemd in scoretabel 1.
3. 3. Bij gelijke score bepaalt de mate waarin wordt aangetoond dat er sprake is van co-financiering van partijen en de mate waarin deelnemers/publiek financieel bijdragen aan de activiteit de rangorde.

   Scoretabel 1

   	Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
   1	De mate waarin er sprake is van artistiek inhoudelijke kwaliteit	Matig (1) Goed (2) Uitstekend (3)	20%	(cijfer) x 0,2 = score 1
   2	De mate waarin sprake is van een culturele ontwikkeling bij de deelnemers	Matig (1) Goed (2) Uitstekend (3)	20%	(cijfer) x 0,2 = score 2
   3	De mate waarin sprake is van samenwerking tussen organisaties	Matig (1) Goed (2) Uitstekend (3)	15%	(cijfer) x 0,15 = score 3
   4	De mate waarin sprake is van verbetering van de deskundigheid van de betrokken culturele organisaties	Matig (1) Goed (3) Uitstekend (4)	15%	(cijfer) x 0,15 = score 4
   5	De mate waarin sprake is van cultureel ondernemerschap	Matig (1) Goed (3) Uitstekend (4)	15%	(cijfer) x 0,15 = score 5
   6	De hoeveelheid deelnemers/publiek die een project bereikt	Matig (1) Goed (3)	15%	(cijfer) x 0,15 = score 6
   				Totale score = score 1 + score 2 + score 3 + score 4 + score 5 + score 6

In aanvulling op artikel 1.3.1 weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie:

1. a. voor boekuitgaven, geluidsdragers, films of dvd's, aanschaf van audiovisuele middelen, muziekinstrumenten, kleding/uniformen, tentoonstellingen, congressen of beurzen;
2. b. activiteiten met een receptieve doelstelling;
3. c. activiteiten gericht op het ontwikkelen van cultuureducatief aanbod in het primair onderwijs;
4. d. activiteiten op het gebied van de media met een journalistieke en informatieve invulling;
5. e. activiteiten die gericht zijn op het realiseren van een beeld of geluidregistratie van bijvoorbeeld concerten en voorstellingen;
6. f. activiteiten die primair gericht zijn op of plaatsvinden binnen het kunstvakonderwijs met inbegrip van de mbo-kunstopleidingen en de particuliere opleidingen;
7. g. activiteiten die tot doel hebben subsidie te verwerven voor investeringen in bedrijfsmiddelen of bouwkundige voorzieningen;
   [Toelichting: Zoals bijvoorbeeld (pop)podia of tribunes.]
8. h. activiteiten die primair gericht zijn op het realiseren van reguliere scholingsactiviteiten voor professionals;
9. i. activiteiten die gefinancierd kunnen worden uit het reguliere taakstellingbudget van aanvragers;
10. j. indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.

De subsidieontvanger draagt er zorg voor dat de resultaten en de methodiek van het gesubsidieerde project overdraagbaar zijn aan andere partijen.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. archeologie: Overijsselse materiële overblijfselen van de menselijke geschiedenis die zich onder de grond bevinden. Ook grafheuvels, hunebedden, mottes en vergelijkbare overblijfselen van menselijk handelen in het verleden worden tot archeologie gerekend;
2. b. cultureel erfgoed: Overijsselse gebouwen en bouwwerken die vanuit het verleden zijn overgebleven, die het waard zijn om behouden te blijven en die bijdragen aan de karakteristieke identiteit van het gebied;
3. c. gebundelde aanpak: ten minste twee eigenaren nemen deel aan de activiteit;
4. d. restauratiewerkzaamheden: noodzakelijke renovatiewerkzaamheden aan gevels, daken of cultuurhistorische elementen;
5. e. streekcultuur: de Overijsselse gewoonten, gebruiken, tradities en rituelen uit het verleden, die voor mensen van nu betekenis hebben.
   [Toelichting: Hieronder wordt tevens immaterieel erfgoed verstaan.]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:
[Toelichting: Het project waarvoor subsidie wordt aangevraagd richt zich op ten minste één, en bij voorkeur meerdere, van de thema's archeologie, cultureel erfgoed of streekcultuur/immaterieel erfgoed. Het verbinden van meerdere thema's versterkt het project en levert daarom ook een hogere score op bij het bepalen van de prioriteitsvolgorde van de aanvragen.]

1. a. activiteiten ter verbetering van de zichtbaarheid en toegankelijkheid van de archeologie, inclusief aardkundige waarden;
2. b. de uitvoering van restauratiewerkzaamheden, inclusief voorbereidende werkzaamheden, aan cultureel erfgoed binnen een gebundelde aanpak. De restauraties dienen een substantiële bijdrage te leveren aan behoud, herstel of ontwikkeling van de karakteristieke identiteit van het gebied;
3. c. activiteiten op het gebied van streekcultuur die:
   1. i. het verhaal en de geschiedenis achter een plek, karakteristiek gebouw of archeologische vondst uitdragen; of
   2. ii. bijdragen aan het uitdragen en behouden van streektaal en streekcultuur. 

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een rechtspersoon;
2. b. de activiteit wordt uiterlijk 18 maanden na verzenddatum van de subsidiebeschikking afgerond;
3. c. de gevraagde en te verlenen subsidie bedraagt ten minste € 7.500;
4. d. de activiteit wordt uitgevoerd of begeleid door een deskundige uit het veld;
5. e. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

De subsidie bedraagt maximaal 40% van de subsidiabele kosten met maximum van € 100.000 per aanvraag.

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.1 geldt dat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend:
   1. a. vanaf 1 maart en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 april van het betreffende kalenderjaar;
   2. b. vanaf 1 september en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 oktober van het betreffende kalenderjaar.
2. 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Erfgoed "Het Verhaal van Overijssel".
2. 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag tevens een projectplan waarin is uitgewerkt: 
   1. a. welke subsidiabele activiteiten in het project aan elkaar worden verbonden;
   2. b. hoe de activiteit vorm geeft en bijdraagt aan het publieksbereik en de versterking van de identiteit van Overijssel;
   3. c. welke organisatie(s), met welke deskundigheid en ervaring, betrokken wordt/worden bij het project.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

1. 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen in prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten  verstrekken de subsidie in volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dat  toelaat.
2. 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld onder het eerste lid wordt bepaald op basis van scoretabel 1.
3. 3. Bij gelijke score bepalen de hoogte van de eigen bijdrage , zijnde het percentueel ten opzichte van de totale subsidiabele kosten, en het aantal betrokken partijen de rangorde.
   [Toelichting: De prioriteitsvolgorde wordt bepaald aan de hand van de totale score die het programma behaalt. Hierover adviseert de provinciale Monumentencommissie. Voor het berekenen van de score wordt Scoretabel 1 gebruikt.]

   Scoretabel 1

   Onderdeel	Cijfer	Weging	Score
   Het aantal subsidiabele activiteiten dat het project aan elkaar verbindt	1, 2 of 3	40%	(Cijfer) x 0,4 = score 1
   De mate van publieksbereik en de versterking van de Overijsselse identiteit	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	30%	(Cijfer) x 0,3 = score 2
   De mate van verankering van de betrokken deskundigheid bij het project	matig (1), goed (3), uitstekend (4)	30%	(Cijfer) x 0,3 = score 3
   			Totale score = score 1 + score 2 + score 3

De aanvragen worden voorgelegd aan de provinciale Monumentencommissie, die advies uitbrengt en de aanvragen in een prioriteitsvolgorde plaatst.
[Toelichting: De commissie kan op het terrein streekcultuur/immaterieel erfgoed aanvullend advies inwinnen bij het Nederlands Centrum voor Volkscultuur en Immaterieel Erfgoed. ]

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

1. a. het een aanvraag betreft voor enkel het uitbrengen van een boek;
2. b. de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van dit Uitvoeringsbesluit.

In deze regeling wordt verstaan onder:

1. a. Brim: Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten; 
2. b. herbestemmingsopgave: cultureel erfgoed krijgt door aanpassing aan nieuwe functies en economische dragers een duurzame bestemming;
3. c. herbouwwaarde: kosten om een beschermd monument of zelfstandig onderdeel in zijn geheel opnieuw te vervaardigen, met dezelfde constructie, materiaalsoorten en detaillering, zoals blijkt uit de voor het monument afgesloten verzekeringspolis of een door een verzekeraar geaccepteerde taxatie;
4. d. inspectierapport: rapport dat de technische of fysieke staat van een beschermd monument of zelfstandig onderdeel beschrijft, en dat is opgesteld door een ter zake deskundige persoon of instantie;
5. e. POM: een professionele organisatie voor monumentenbehoud zoals bedoeld in hoofdstuk 3 van de Subsidieregeling instandhouding monumenten;
6. f. rijksmonument: een van rijkswege beschermd monument of zelfstandig onderdeel, niet zijnde een groen monument als bedoeld in de Subsidieregeling instandhouding monument hoofdstuk 1 artikel 1.a of archeologisch monument als bedoeld in de Monumentenwet 1988 hoofdstuk 1 artikel 1.c, en niet zijnde een woonhuis;
7. g. Sim: de Subsidieregeling instandhouding monumenten zoals gepubliceerd in de Staatscourant van 9 oktober 2012;  
8. h. woonhuis: beschermd monument of zelfstandig onderdeel dat in oorsprong is vervaardigd voor bewoning of dat thans voor meer dan de helft van de oppervlakte voor bewoning in gebruik is, met dien verstande dat niet als woonhuizen worden aangemerkt: gebouwen die deel uitmaken van een geregistreerd museum, kerkgebouwen, kastelen, paleizen, het hoofdhuis van buitenplaatsen, landhuizen, gebouwen van liefdadigheid, molens, gemalen, agrarische gebouwen en watertorens.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de restauratie van een rijksmonument.

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is de eigenaar van het rijksmonument;
2. b. het rijksmonument bevindt zich binnen de Overijsselse provinciegrenzen;
3. c. de subsidiabele kosten voor rijksmonumenten,  niet zijnde molens, bedragen ten minste 6% van de herbouwwaarde;
   [Toelichting: De Sim, de instandhoudingsregeling van het Rijk, richt zich op planmatig onderhoud. Daarbij wordt gebruik gemaakt van een rekenmodel dat stelt dat een investering voor sober onderhoud in beginsel gelijk is aan 0,5 % van de herbouwwaarde per jaar. Omdat de Sim subsidie verstrekt voor een zesjarig instandhoudingsplan komt dit neer op 3% van de herbouwwaarde in zes jaar. De provinciale regeling richt zich op restauraties die het reguliere onderhoudswerk overstijgen. Hierbij wordt uitgegaan van restauratiewerkzaamheden die niet binnen twee onderhoudsperiodes kunnen worden gerealiseerd. Dat betekent dat de restauratieopgave voor de provinciale subsidieregeling groter moet zijn dan 6% van de herbouwwaarde.]
4. d. de subsidiabele kosten voor rijksmonumentale molens bedragen ten minste € 120.000;
   [Toelichting: De Sim, de instandhoudingsregeling van het Rijk, maakt voor het berekenen van de onderhoudskosten aan molens geen gebruik van de herbouwwaarde. Deze methode volstaat bij molens niet, omdat de bewegende onderdelen van molens harder slijten dan "gewone" monumenten. De subsidiabele kosten voor molens in de Sim zijn daarom voor zesjarig onderhoud vastgesteld op maximaal € 60.000. De provinciale regeling zich richt op restauratiewerkzaamheden die niet binnen twee onderhoudsperiodes kunnen worden gerealiseerd. Dat betekent dat de restauratieopgave voor molens voor de provinciale subsidie groter moet zijn dan € 120.000. ]
5. e. de restauratie wordt uitgevoerd door, of in samenwerking met, een aantoonbaar deskundig restauratiebedrijf;
6. f. op de restauratie wordt ten minste één leerlingplaats voor een leerling in de restauratiebouw gerealiseerd;
   [Toelichting: Om ook in de toekomst vakkundig en kwalitatief hoogstaand restauratiewerk mogelijk te maken is het noodzakelijk dat restauratieleerlingen worden opgeleid voor dit specialistische vak. Zonder de benodigde praktijkervaring is het succesvol afronden van een leertraject niet mogelijk. De provincie hecht er daarom aan dat op projecten die subsidie ontvangen voor restauratie voor ten minste één leerling in de restauratiebouw een leerlingplaats wordt gerealiseerd. Indien de aard van de werkzaamheden de inzet van leerlingen uitsluit overlegt de aanvrager hierover een verklaring van het restauratiebedrijf. Gedeputeerde Staten kunnen deze verklaring ter beoordeling aan de provinciale Monumentencommissie voorleggen.]
7. g. de exploitatie van het rijksmonument is voor ten minste vijf jaar gegarandeerd.

De subsidie bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten.

In afwijking van artikel 1.1.5. eerste lid is voor de berekening van de subsidiabele kosten artikel 4 van de Sim van toepassing.

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2 geldt dat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend vanaf 1 juni en ontvangen moet zijn uiterlijk op 1 augustus van het betreffende kalenderjaar.
2. 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Restauratie Rijksmonumenten';
2. 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag tevens:
   1. a. een  inspectierapport, niet ouder dan twee jaar;
   2. b. een restauratieplan waarin tevens is opgenomen: een actuele begroting die gespecificeerd is in hoeveelheden, manuren, materialen, stelposten en onderaannemers;
   3. c. een lijst van restauratiebedrijven die worden uitgenodigd om offerte uit te brengen voor de uitvoering van het restauratieplan;
   4. d. een document waarin aannemelijk wordt gemaakt dat de exploitatie van het rijksmonument voor een periode van ten minste vijf jaar is gegarandeerd;
   5. e. een verzekeringspolis waaruit de herbouwwaarde van het rijksmonument blijkt, of voor zover geen verzekering is afgesloten of de herbouwwaarde niet uit de verzekeringspolis blijkt, een door een verzekeraar geaccepteerde taxatie van de herbouwwaarde. Deze bepaling geldt niet voor molens.
   6. f. voor zover het een zelfstandig onderdeel betreft dat is aan te merken als een zelfstandige bouwkundige eenheid of als een toren van een kerkgebouw, een tekening waarop het zelfstandig onderdeel duidelijk is weergegeven ten opzichte van aangrenzende zelfstandige onderdelen;
   7. g. indien rijkssubsidie is ontvangen of is aangevraagd in het kader van de Brim of de Sim, een kopie van de subsidiebeschikking danwel de ontvangstbevestiging van de subsidieaanvraag;
   8. h. indien voor het monument een laagrentende lening via het Nationaal Restauratiefonds is afgesloten een kopie van de akte van lening.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

1. 1. Gedeputeerde Staten plaatsen de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken de subsidie in volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dat  toelaat.
   [Toelichting: Bij het bepalen van de volgorde van behandeling hanteren Gedeputeerde Staten een prioriteitsvolgorde waarbij punten kunnen worden toebedeeld op basis van een aantal kenmerken van de aanvraag. Investeren in een restauratie heeft pas zin als er planmatig onderhoud aan het rijksmonument wordt uitgevoerd. Aanvragers krijgen dan ook voorrang wanneer ze een aanvraag hebben ingediend bij een instandhoudingsregeling van het Rijk.
   Een eigenaar die maximaal leent via het Nationaal Restauratiefonds toont de bereidheid te investeren in het onderhoud van het monument. Ook deze aanvragers krijgen voorrang.]
2. 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt op basis van scoretabel 1 bepaald.

   [Toelichting: Instandhouding van monumenten is een van de hoofdactiviteiten van de POM's. Met het rijk is afgesproken om zorg te dragen voor de POM's vanwege hun bijzondere rol bij het behoud van monumenten. In deze regeling vertaalt zich dat door per POM aan maximaal twee aanvragen  een punt in de scoretabel toe te kennen.

   Scoretabel 1

   Onderdeel	Cijfer
   Het rijksmonument is eigendom van een POM (per POM kunnen maximaal twee aanvragen aanspraak maken op een punt. Indien de POM meer aanvragen indient, dient zij zelf een onderlinge prioritering aan te geven)	1
   Voor het rijksmonument is in het kader van de Brim of de Sim subsidie ontvangen, danwel aangevraagd	1
   Voor het rijksmonument is een laagrentende lening via het Nationaal Restauratiefonds afgesloten	1
   Het rijksmonument maakt onderdeel uit van een herbestemmingsopgave	1
   De gevraagde subsidie bedraagt 70% van de subsidiabele kosten	1
   De gevraagde subsidie ligt tussen de 69 en 50% van de subsidiabele kosten	2
   De gevraagde subsidie ligt tussen de 49 en 30 % van de subsidiabele kosten	3
   De gevraagde subsidie ligt tussen de 29 en 1 % van de subsidiabele kosten	4
   Totaalscore is de optelsom van toegekende punten	]

3. 3. Bij gelijke score bepaalt de hoogte van het eigen aandeel de rangorde, waarbij het hoogste eigen aandeel, percentueel ten opzichte van de totale subsidiabele kosten, voorrang krijgt.

De aanvragen worden voorgelegd aan de provinciale Monumentencommissie, die advies uitbrengt en de aanvragen in een prioriteitsvolgorde plaatst.

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de exploitatie van het rijksmonument voor een periode van ten minste vijf jaren niet aannemelijk kan worden gemaakt.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. cultureel erfgoed: Overijsselse gebouwen en bouwwerken die vanuit het verleden zijn overgebleven, die het waard zijn om behouden te blijven en die bijdragen aan de karakteristieke identiteit van het gebied;
   [Toelichting: Te denken valt aan: industrieel erfgoed (fabrieken of fabriekscomplexen bestaande uit gebouwen, installaties en infrastructuur die van cultuurhistorische en architectonische waarde zijn), agrarisch erfgoed (boerenerven, bestaande uit gebouwen en beplanting, die van cultuurhistorische en landschappelijke waarde zijn, het gaat om vrijgekomen of vrijkomende agrarische bebouwing), religieus erfgoed, militair erfgoed etc.]
2. b. herbestemming: geven van een nieuwe functie aan cultureel erfgoed of een belangrijk deel daarvan;
3. c. transformatieplan: verkenning en beschrijving van de mogelijkheden van functieverandering in vrijkomend of vrijgekomen cultureel erfgoed, die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit en een nieuwe toekomst en exploitatie kunnen bieden. Het transformatieplan wordt opgesteld aan de hand van de "checklist transformatieplan cultureel erfgoed".
4. 
   

   [Toelichting: Het transformatieplan wordt opgesteld aan de hand van de "checklist transformatieplan cultureel erfgoed". Deze is in te zien via de provinciale website www.overijssel.nl/erfgoed. De checklist bestaat uit een vijftal onderdelen:
   - inzicht in de financiële aspecten van een mogelijke herbestemming. Voordat gestart wordt met het opstellen van het transformatieplan, wordt eerst de financiële ruimte in beeld gebracht om zo de kaders waarbinnen een schetsontwerp wordt opgesteld scherp te krijgen. Dit om te voorkomen dat het eindresultaat een transformatieplan oplevert dat voor de betrokken partijen onbetaalbaar blijkt te zijn. In deze eerste stap wordt gekeken naar gemaakte en te maken kosten, mogelijke opbrengsten van de nieuwe bestemming en mogelijke financieringen voor herbestemming (is er eigen kapitaal, zijn er subsidies of fondsen beschikbaar, kan er, eventueel laagrentend, geleend worden etc);
   - hierna worden de bestaande situatie en de cultuurhistorische waarde van het gebouw en de directe omgeving in beeld gebracht;
   - het onderdeel ‘architectuurverkenning en verkenning van de mogelijkheden van functieverandering' is het creatieve deel van het transformatieplan. Het kan zijn dat er nog geen duidelijk beeld bestaat over de toekomstige functie. Het ligt dan voor de hand diverse alternatieve functies te bestuderen. Is de toekomstige functie wel bekend dan beperkt de opgave zich tot de vraag of de beoogde functie op een zodanige wijze kan worden gerealiseerd, dat er sprake zal zijn van cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteit;
   - een goede inrichting van de omgeving van het erfgoed draagt ook bij aan de ruimtelijke kwaliteit. Een terreinontwerp is daarom een wezenlijk onderdeel van het transformatieplan;
   - tenslotte gaat het transformatieplan ook in op belangrijke uitvoeringsaspecten, bijvoorbeeld op planologisch en financieel gebied. De mate van detaillering van deze ontwerpopgaven uit het transformatieplan kan worden omschreven als schetsplan of schetsontwerp.

   Tevens is een overzicht opgenomen van de processtappen die bij de opstelling van een transformatieplan moeten worden gezet. Voor het opstellen van een transformatieplan kan de aanvrager een professionele procesbegeleider , die aantoonbare ervaring heeft op dit gebied, inschakelen.]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten:

1. a. het opstellen van een transformatieplan;
2. b. het uitvoeren van een herbestemming op basis van een transformatieplan.

1. 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de activiteit heeft betrekking op een in cultuurhistorisch opzicht waardevol gebouw of bouwwerk;
   2. b. [vervallen];
   3. c. ontwerpende partijen van het transformatieplan zijn professionals met relevante expertise.

   [Toelichting: Het transformatieplan dient te worden uitgevoerd door een ontwerper/architect en landschapsarchitect die beschikt over een gedegen ontwerpkwaliteit. Voor diverse onderdelen van het transformatieplan kan hij/zij de hulp inroepen van andere deskundigen, bijvoorbeeld een cultuurhistoricus, een financieel deskundige, een constructeur of een stedenbouwkundige.
   Voor het opstellen van een transformatieplan kan de aanvrager een professionele procesbegeleider die aantoonbare ervaring heeft op dit gebied, inschakelen.]

2. 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de activiteit is gebaseerd op een transformatieplan als bedoeld in artikel 4.21.1 sub c en bevat alle in de "Checklist transformatieplan cultureel erfgoed" opgenomen onderdelen;
   2. b. de noodzakelijke vergunningen zijn verkregen.

   [Toelichting: Voordat een aanvraag voor subsidie voor een project ter uitvoering van het transformatieplan wordt aangevraagd, dient uit vooroverleg met de desbetreffende gemeente te blijken dat er naar verwachting geen planologische bezwaren tegen het project zullen zijn. De noodzakelijke vergunningen moeten zijn verkregen. ]

3. 3. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

1. 1. De subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a bedraagt 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 20.000 per transformatieplan.
2. 2. De subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b bedraagt 40% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000 per transformatieplan.

In afwijking van artikel 1.2.2 kan een subsidieaanvraag ingediend worden vanaf 1 maart 2013.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Herbestemming cultureel erfgoed'.
2. 2. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a tevens:
   1. a. kaarten en fotomateriaal van het betreffende erfgoed en het gebied waarin het is gelegen;
   2. b. een beknopte toelichting over de aanwezige cultuurhistorische waarden;
   3. c. documenten waaruit blijkt dat de desbetreffende gemeente instemt met het opstellen van het transformatieplan;
   4. d. informatie over opleiding en ervaring van de deskundigen die het transformatieplan zullen opstellen en begeleiden.
3. 3. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 bij de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b tevens het opgestelde transformatieplan.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Gedeputeerde Staten kunnen de subsidieaanvraag om advies voorleggen aan de provinciale Monumentencommissie.

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a geweigerd indien de te verlenen subsidie gestapeld wordt met een andere subsidie voor het opstellen van een transformatieplan of het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek ten behoeve van herbestemming.

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 dient de subsidieontvanger:

1. a. binnen drie maanden na subsidieverlening te zijn gestart met het opstellen van het transformatieplan;
2. b. het transformatieplan binnen één jaar na de start te hebben afgerond.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

a. buitenpodia: de vier podia die door Gedeputeerde Staten in deze regeling als van provinciaal belang worden aangemerkt, te weten het openluchttheater Bostheater te Ommen, het openluchttheater Universiteit Twente te Enschede, openluchttheater Het Lommerrijk te Luttenberg en het Openluchttheater Nijverdal te Nijverdal.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de renovatie van vier buitenpodia in Overijssel.

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

a. De aanvrager betreft de eigenaar van een buitenpodium als genoemd onder artikel 4.22.1 lid a.

b. Het betreft een uitvoeringsgereed plan.

c. De activiteit betreft de renovatie van een buitenpodium als genoemd onder artikel 4.22.1 lid a.

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de renovatiekosten per buitenpodium als genoemd onder artikel 4.22.1 lid a, met de volgende maximale subsidies per buitenpodium:

a. Openluchttheater Bostheater te Ommen: € 80.000,--

b. Openluchttheater Universiteit Twente te Enschede: € 105.000,--

c. Openluchttheater Het Lommerrijk te Luttenberg: € 13.000,--

d. Openluchttheater Nijverdal te Nijverdal: € 7.000,--

In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat een aanvraag voor een subsidie ontvangen dient te zijn voor 1 mei 2013.

In deze paragraaf wordt verstaan onder externe kosten: de kosten van uitbesteding van de ruimtelijke activiteiten van een project.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor onderzoek, visie- en planontwikkeling van ruimtelijke projecten die van provinciaal belang zijn op het gebied van ruimtelijke ordening en wonen.

Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.1.2 moet voldoen aan de volgende criteria:

1. 1. De aanvraag moet passen binnen de centrale beleidsambities en onderwerpen van provinciaal belang zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie Overijssel;
2. 2. De aanvraag is afkomstig van een Overijsselse gemeente of een rechtspersoon, die zich krachtens hun statuten inzetten voor de bevordering van de ruimtelijke ordening in Overijssel; [Toelichting: De doelstelling van deze regeling laat geen ruimte voor particuliere initiatieven, omdat alleen projecten met een algemeen en publiek belang kunnen worden nagestreefd.]
3. 3. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

[Toelichting: In de kostenverdeling komt de verhouding van de belangen, evenals het draagvlak, van partijen tot uitdrukking. Het is dan ook niet logisch om als provincie méér dan de helft van de kosten van een project van derden voor haar rekening te nemen. Daarom is daar een maximum aan gesteld van 50%. Dit maximum wordt uitsluitend verleend in gevallen dat de aanvrager niet op een andere wijze in (een deel van) de kosten kan voorzien (geen medefinancier(s) voor het project heeft). Is er wél sprake van medefinancier(s), dan kunnen de kosten dus over meer partijen worden verdeeld. Dit moet tot uitdrukking komen in de begroting van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Zo'n begroting is uitgangspunt voor de bepaling van de hoogte van de subsidie. ]

De subsidie bedraagt maximaal 50% van de externe kosten.

[Toelichting: Het gaat bij deze subsidieparagraaf in de regel om zeer complexe projecten. De aanvraag voor subsidie kan dan ook bij de aanvrager in de routing achterlopen op de start van het project. Dat die momenten niet altijd samenvallen of in de goede volgorde plaatsvinden, doet niet af aan het belang van het project als geheel. Daarom wordt een project, en de daarbij behorende kosten, als één geheel gezien, en in totaliteit beoordeeld en gefaciliteerd. ]

1. 1. Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen de kosten derden subsidiabel.
2. 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn kosten die gemaakt zijn voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In deze paragraaf wordt verstaan onder prestatieovereenkomst: prestatieafspraken Wonen 2010-2015, waarin Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van een gemeente in de provincie Overijssel afspraken hebben gemaakt met betrekking tot de beleidsthema's; ruimtelijke kwaliteit, energie & duurzaamheid, binnenstedelijke vernieuwing, wonen zorg en welzijn, geluid, bodem en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).

1. 1. Een ondertekende prestatieovereenkomst geldt als aanvraag voor een subsidie.
2. 2. De indieningstermijn uit artikel 1.2.2 is niet van toepassing indien de aanvraag bij ondertekende prestatieovereenkomst wordt ingediend.

De gemeente overlegt jaarlijks vóór 1 mei een schriftelijke voortgangsrapportage met betrekking tot de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, aan de hand van de verplichte rapportage indicatoren zoals genoemd in bijlage 1 van de prestatieovereenkomst.
Ingeval van subsidieverlening ex artikel 5.2.2.3 doet de gemeente hierbij tenminste een opgave van het aantal gereed gemelde woningen bij het Centraal bureau voor de Statistiek (CBS).

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond voor de subparagrafen vast.

In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

1. a. feitelijk bebouwd gebied: een gebied dat per 1 januari 2010 in de provincie Overijssel geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden);
2. b. transformatie: aanpassen- of vervangen van bestaande bebouwing met/door een andere functie dan een woonfunctie naar een woonfunctie;
3. c. ISV I: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing I, periode 2000 t/m 2004;
4. d. ISV II: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing II, periode 2005 t/m 2009;
5. e. Bouwimpuls: de subsidieregeling Bouwimpuls Overijssel vastgesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten van 1 november 2006, kenmerk RWB/2005/3061 en ingetrokken bij besluit van Gedeputeerde Staten van 15 december 2009, kenmerk 2009/0123586;
6. f. Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw: subsidieregeling Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten vastgesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten van 22 september 2009, kenmerk 2009/0123586;
7. g. woning: een binnen feitelijk bebouwd gebied tot bewoning bestemd gebouw dat, vanuit bouwtechnisch oogpunt gezien, is bestemd voor permanente bewoning door één particulier huishouden;
8. h. Primos: Prognose-, Informatie- en Monitoringssysteem 2007, bevolkingsprognose opgesteld door ABF research in opdracht van het ministerie van VROM.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het realiseren van woningen.

[Toelichting: De gemeente kan subsidie ontvangen voor de realisatie van binnenstedelijke nieuwbouwwoningen. Binnenstedelijk betekent dat de woningen worden gerealiseerd op locaties binnen de contouren van feitelijk bebouwd gebied per 1 januari 2010. Locaties aan de rand van de kern, Vinex-locaties en uitleggebieden vallen hier niet onder. Vinex locaties zijn locaties die zijn aangewezen om op korte termijn een groot aantal woningen te realiseren (Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra). Deze locaties bevinden zich buiten de bestaande bebouwde omgeving. Uitleggebieden zijn gebieden waar de functie verandert in een woon- en/of werkfunctie en daarmee een nieuw stuk stad of dorp wordt ontwikkeld buiten diens bestaande bebouwingscontouren. Meestal heeft het gebied vóór de ontwikkeling een agrarische- of een natuur bestemming.
Niet subsidiabel zijn woningen die gerealiseerd worden als onderdeel van een project waarvoor Gedeputeerde Staten een subsidie hebben verstrekt in het kader van ISV I of II, de Bouwimpuls en/of de Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw.]

Een aanvraag voor subsidie voor het realiseren van woningen voldoet aan de volgende criteria:

1. a. de woningen worden gerealiseerd binnen feitelijk bebouwd gebied;
2. b. voor de woning is geen subsidie verleend op grond van ISV I, ISV II de Bouwimpuls of Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw.

[Toelichting: Gedeputeerde Staten verstrekken een subsidie van maximaal € 5.000,--  per gerealiseerde en gereed gemelde woning. De gemeente moet de woningen gereed moet melden vóór 31 december 2014.
De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.2.2 bedraagt maximaal € 5.000,--  per bij het CBS gereed gemelde woning.]

De subsidie bedraagt € 5.000,--  per gerealiseerde en per bij het CBS gereed gemelde woning.

[Toelichting: Voorschot bij verlening bedraagt 20% van de verleende subsidie. Dit wordt als volgt berekend:
In de prestatieafspraken staat vermeld wat het aantal binnenstedelijk te realiseren woningen zijn. Stel dat dit 200 woningen zijn, dan bedraagt de subsidie 200 x €5.000,-- = € 1000.000,--. Het eerste voorschot is dan 20% van € 1.000.000,-- is  € 200.000,--. Jaarlijks dient de gemeente voor 31 december een voortgangsrapportage in, waarin de gemeente onder andere rapporteert over het aantal gereed gemelde woningen bij het CBS. Naar aanleiding van deze opgave kunnen Gedeputeerde Staten een aanvullend voorschot verstrekken. Stel dat uit de voortgangsrapportage over 2010 blijkt dat de gemeente 20 woningen heeft gereed gemeld in 2010, dan bedraagt het tweede voorschot 20 x  5.000,-- is € 100.000,--.]

1. 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager in het jaar 2010 een voorschot van 20% van de verleende subsidie.
2. 2. Jaarlijks ontvangt de gemeente, nadat de voortgangsrapportage als bedoeld in artikel 5.2.1.3 is ontvangen, een aanvullend voorschot. Het aanvullend voorschot is gelijk aan de gereed gemelde woningen in het jaar waarover wordt gerapporteerd, maal € 5.000,--.
3. 3. Het totaal van het eerste voorschot ex artikel 5.2.2.5 eerste lid en de aanvullende voorschotten ex artikel 5.2.2.5 tweede lid bedraagt maximaal het verleende subsidiebedrag.
4. 4. Het aanvullend voorschot wordt uitbetaald binnen dertien weken nadat de jaarlijkse voortgangsrapportage is  ontvangen.

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 heeft de gemeente de woningen gereed gemeld bij het CBS vóór 31 december 2014.

In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

1. a. realisatiekosten: kosten die worden gemaakt voor de uitvoering van de projecten van het uitvoeringsplan;
2. b. uitvoeringsplan: een door de gemeente vastgesteld projectplan met projecten ten behoeve van de realisatie van de ambitie met betrekking tot een woonservicegebied, zoals vermeld in paragraaf  ‘wonen zorg en welzijn' van de prestatieovereenkomst;
3. c. beleidsvisie: een door de gemeente vastgesteld document waarin de gemeente een definitie formuleert van een woonservicegebied en formuleert op welke wijze de woonservicegebieden vorm zullen worden gegeven;
4. d. woonservicegebied: een door de gemeente in haar beleidsvisie over wonen en zorg vastgestelde definitie voor een gebied, waarin optimale condities worden geschapen langer zelfstandig wonen mogelijk maken.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

1. a. het opstellen van een visie, inclusief definitie woonservicegebied en een uitvoeringsplan;
2. b. de realisatiekosten van de uitvoering van de projecten van het uitvoeringsplan.

Een aanvraag voor de realisatiekosten van de uitvoering van projecten in het uitvoeringsplan moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de gemeente heeft een beleidsvisie en een uitvoeringsplan vastgesteld door Burgemeester & Wethouders;
2. b. het uitvoeringsplan bevat een planning met een opleverdatum vóór 31 december 2014.

[Toelichting: De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.3.2 is bepaald aan de hand van de verdeelsleutel op basis van het percentage 65 plussers binnen de gemeente op 1 januari 2015 conform PRIMOS 2007. ]

De subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat genoemd is in de prestatieovereenkomst, onder paragraaf Wonen, zorg en welzijn, voor het opstellen van de visie, inclusief definitie woonservicegebied en de realisatie van de projecten uit het uitvoeringsplan tezamen.

[Toelichting: Voorschot bij verlening bedraagt 10% van de verleende subsidie. Dit wordt als volgt berekend:
In de prestatieafspraken staat vermeld wat het maximale subsidie voor het onderdeel ‘Wonen, zorg en welzijn bedraagt. Stel dat dit € 100.000,-- is, dan bedraagt het eerste voorschot bij subsidieverlening € 10.000,--, te gebruiken voor het opstellen van het uitvoeringsplan.
Het aanvullende voorschot wordt bepaald aan de behaalde resultaten blijkend uit de jaarlijkse voortgangsrapportage. Gedeputeerde Staten bepalen zelf wat het aanvullende voorschot zal zijn.]

1. 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager in het jaar 2010 een voorschot van 10% van de verleende subsidie.
2. 2. Jaarlijks ontvangt de gemeente, op basis van de voortgangsrapportage als bedoelt in artikel 5.2.1.3, een aanvullend voorschot te bepalen door Gedeputeerde Staten. Het totaal van het eerste voorschot en de aanvullende voorschotten bedraagt maximaal het verleende subsidiebedrag.
3. 3. Het aanvullende voorschot wordt uitbetaald binnen dertien weken nadat de jaarlijkse voortgangsrapportage is ontvangen.

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 5.2.1.2  een beleidvisie en een uitvoeringsplan.

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 dient het uitvoeringsplan gerealiseerd te zijn vóór 31 december 2014.

In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

1. a. A-lijst woningen: woningen die als gevolg van het wegverkeerslawaai in 1986 een geluidsbelasting op de gevel van meer dan 65 dB(A) ondervonden, niet zijnde woningen langs spoor/rijkswegen.
2. b. uitvoeringsplan: een plan van aanpak ten behoeve van de uitvoering van de in de prestatieafspraken geformuleerde ambitie zoals vermeld in paragraaf ‘geluid' van de prestatieovereenkomst.
3. c. saneren: maatregelen die getroffen worden aan de gevel van de woning om de geluidsbelasting terug te brengen tot onder 65 dB(A).

[Toelichting: Sanering betekent het verminderen van geluidhinder door gevelisolatie of andere maatregelen die het geluidsniveau op de gevel naar beneden brengen. Bij A-lijst woningen gaat het om woningen die niet zijn gelegen aan spoorwegen en/of Rijkswegen. ]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het saneren van A-lijst woningen.

Een aanvraag voor subsidie voor het saneren van A-lijst woningen moet voldoen aan het volgende criterium:

er is een uitvoeringsplan dat een omschrijving bevat van de saneringsmaatregelen voor de te saneren A-lijst woningen en een planning met een uiterste opleveringsdatum van 31 december 2014.

De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.4.2 bedraagt maximaal 100% van de kosten van de geluidssanering voor de te saneren woningen.

[Toelichting: De gemeente dient voor de aanvraag voor subsidie de prestatieafspraken aan te vullen met een uitvoeringsplan geluidsanering. Het gaat hierbij om geluidssanering van A-lijst woningen. ]

In afwijking van artikel 5.2.1.2 gelden de prestatieafspraken pas als aanvraag indien de gemeente een uitvoeringsplan en een overzicht met de te saneren A-lijst woningen overlegt.

In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 geldt dat uitvoeringsplan wordt gerealiseerd vóór 31 december 2014.

In deze subparagraaf wordt verstaan onder:

1. a. Wet: Wet bodembescherming
2. b. Nader onderzoek: onderzoek met betrekking tot de vraag of een geval van verontreiniging een geval van ernstige verontreiniging is op grond van artikel 1 van de Wet;
3. c. Saneringsplan: saneringsplan zoals bedoeld in artikel 39 van de Wet;
4. d. Saneren/sanering: het beperken en zoveel mogelijk ongedaan maken van verontreiniging en de directe gevolgen daarvan of van dreigende verontreiniging van de bodem op grond van artikel 1 van de Wet.
5. e. Onderzoekskosten: de werkelijk gemaakte kosten ten behoeve van het uitvoeren van Nader onderzoek of ten behoeve van het opstellen van een saneringsplan.
6. f. Subsidiabele saneringskosten: de werkelijk gemaakte kosten voor de uitvoering van de sanering, overeenkomstig het saneringsplan, die voor subsidie in aanmerking komen. Voor subsidie komen in aanmerking de in Bijlage 7, behorende bij artikel 9, eerste lid, en 10, eerste lid, van de Regeling financiële bepalingen bodemsanering 2005 opgesomde kosten, met uitzondering van de sloopkosten.

[Toelichting: Sloopkosten zijn niet subsidiabel. De reden hiervoor is dat slopen hoe dan ook noodzakelijk is om de stedelijke vernieuwing te realiseren. ]

1. g. Bodemfunctieklasse: bij regeling van de Minister van Infrastructuur en milieu vastgestelde indeling van bodemfuncties in de categorieën, bedoeld in artikel 55, eerste lid van het Besluit bodemkwaliteit

Gedeputeerde Staten kunnen voor de volgende activiteiten op stedelijke vernieuwingslocaties subsidie verstrekken:

1. a. de uitvoering van een nader onderzoek,
2. b. het opstellen van een saneringsplan en
3. c. voor de uitvoering van een sanering.

1. 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.2.5.2. moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvraag is ingediend door een gemeente die zelf geen bevoegd gezag is inzake de Wet bodembescherming;
   2. [Toelichting: In Overijssel zijn de gemeenten Almelo, Deventer, Enschede, Hengelo en Zwolle zelf bevoegd gezag voor de Wet bodembescherming. ]
   3. b. De betreffende locatie moet zich bevinden binnen feitelijk bebouwd gebied per 01-01-2010;

   [Toelichting: Een gebied gelegen in de provincie Overijssel dat per 1 januari 2010 geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden). ]

   1. c. Er is geen sprake van een locatie die een waterbodem betreft;
   2. d. Er is geen sprake van een aanpak van een locatie die valt onder een brancheafspraak;

   [Toelichting: Voor bepaalde categorieën van verontreinigde locaties zijn landelijk brancheafspraken gemaakt, zoals voor Gasfabrieksterreinen, VINEX-locaties en in gebruik zijnde en blijvende bedrijfsterreinen. Onderzoek en sanering op deze locaties wordt niet met onderhavige middelen gesubsidieerd. ]

   1. e. Er is geen sprake van een ingebruik zijnd en blijvend bedrijfsterrein zoals bedoeld in artikel 55a van de Wet;

   [Toelichting: Onder in gebruik zijnd- en blijvend bedrijfsterrein wordt verstaan een terrein dat meer dan 5 jaar na de verleningsbeschikking in gebruik blijft als bedrijfsterrein. ]

   1. f. De verontreiniging moet voor 1987 ontstaan zijn;

   [Toelichting: Ontstaan voor 1987: In het Uitvoerings- en toetsingskader bodem is toegelicht wanneer sprake is van een historische verontreiniging (voor 1987) en wanneer sprake is van een nieuwe verontreiniging. Voor een nader onderzoek geldt dat het vermoeden moet bestaan dat de verontreiniging voor 1987 is ontstaan. ]

   1. g. Er zijn aantoonbare maximale inspanningen verricht om te komen tot cofinanciering in de onderzoeks- of saneringskosten zoals bedoeld in artikel 1.1.1. sub c.

   [Toelichting: Onder cofinanciering wordt verstaan dat andere partijen dan de aanvrager bijdragen in de kosten van de gesubsidieerde activiteit. Het is de bedoeling dat zoveel mogelijk geld uit de markt wordt gehaald: Er dient inzicht te worden gegeven in wat de gemeente, de projectontwikkelaar en de aansprakelijke partij(en) aan de onderzoeks- of saneringskosten bijdragen en welke inspanningen de gemeente heeft gepleegd om tot deze bijdrage te komen. ]

2. 2. Indien subsidie wordt aangevraagd als bedoeld in artikel 5.2.5.2. sub a dient in aanvulling op  het eerste lid sprake te zijn:
   1. a. van een locatie waar stedelijke vernieuwing beoogd wordt;
   2. b. van een redelijk vermoeden van een geval van ernstige verontreiniging.
3. 3. Indien subsidie wordt aangevraagd als bedoeld in artikel 5.2.5.2. sub b of c dient in aanvulling op het eerste lid:
   1. a. de sanering noodzakelijk te zijn om een geplande stedelijke vernieuwing mogelijk te maken;
   2. b. sprake te zijn van een geval van ernstige verontreiniging op grond van artikel 1 van de Wet waarvan de sanering noodzakelijk is omdat de locatie niet voldoet aan de voor de stedelijke vernieuwing noodzakelijke bodemfunctieklasse Wonen;
   3. c. geen sprake te zijn van het ontgraven van een voormalige stortplaats, tenzij aannemelijk is gemaakt dat er geen geschikte mogelijkheden zijn om de stortplaats bij het herontwikkelen van de locatie te betrekken.

   [Toelichting: Een voormalige stortplaats is een stortplaats die voor 1996 is gesloten. Het bodemsaneringsbudget is in principe niet bedoeld om stortplaatsen te ontgraven en dan weer elders te storten. Alleen indien een stortplaats de gewenste ontwikkeling blokkeert en er geen alternatief is om de locatie te herontwikkelen met instandhouding van de stortplaats kan worden overwogen toch subsidie te verstrekken. Wel willen wij bijvoorbeeld stimuleren dat een voormalige stortplaats als onderdeel van een ontwikkeling verantwoord wordt afgedekt of dat in het kader van de nazorg na herinrichting peilbuizen worden geplaatst ter monitoring van het grondwater. ]

1. 1. De subsidie als bedoeld in artikel 5.2.5.2. sub a bedraagt ten hoogste 50% van de onderzoekskosten die zijn gebaseerd op de begrote onderzoekskosten zoals genoemd in de offerte.
2. 2. De subsidie als bedoeld in artikel 5.2.5.2. sub b en sub c bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele saneringskosten die zijn gebaseerd op de begrote saneringskosten zoals genoemd in de offerte.

In afwijking van artikel 1.2.2. moet een aanvraag voor subsidie zijn ontvangen uiterlijk op 1 mei 2013.

1. 1. De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag:
   1. a. de gekozen offerte voor de werkzaamheden waarin een planning is opgenomen betreffende de start van de werkzaamheden;
   2. b. het dekkingsvoorstel voor de geoffreerde onderzoeks- of saneringskosten;
   3. c. een verslag van hoe de gemeente is gekomen tot cofinanciering van de onderzoeks- of saneringskosten.
2. 2. Indien subsidie wordt aangevraagd als bedoeld in artikel 5.2.5.2. sub c dient in aanvulling op het eerste lid te worden overlegd:
   1. a. het concept-saneringsplan voor de te saneren locatie;
   2. b. stukken waaruit voldoende aannemelijk is dat de plannen met betrekking tot stedelijke vernieuwing zullen worden gerealiseerd.

   [Toelichting: Deze stukken zijn noodzakelijk voor de beoordeling van het criterium genoemd in artikel 5.2.5.3 lid 3 sub a. Een dergelijk stuk is bijvoorbeeld het Raadsbesluit over de plannen op die locatie. Tijdens vooroverleg met de provincie kan de locatie getoetst worden aan de criteria van deze subsidieverordening. Met de uitkomst van dit vooroverleg kan het Raadsbesluit onderbouwd worden. ]

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Gedeputeerde Staten verdelen het beschikbare bedrag naar evenredigheid over de subsidieaanvragen.

In aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2. zijn de werkzaamheden waarvoor subsidie is verleend binnen een jaar na verlening van de subsidie conform de daarvoor in de Wet opgenomen voorschriften aangevangen.

In afwijking van artikel 1.3.3. tweede lid kunnen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger op verzoek bij eerste subsidieverlening een voorschot van 10% van het verleende subsidiebedrag verlenen. Het aanvullende voorschot van 70% wordt uitgekeerd na aanvang van gesubsidieerde werkzaamheden.

Indien subsidie is aangevraagd als bedoeld in artikel 5.2.5.2. sub c overlegt de aanvrager in aanvulling op artikel 1.5.2. tweede lid of artikel 1.5.3. tweede lid bij de aanvraag tevens een voorontwerp bestemmingsplan voor de betreffende locatie.

1. 1. In afwijking van artikel 1.5.1. worden subsidies tot € 25.000 ambtshalve vastgesteld.

[Toelichting: Uitgangspunt is dat subsidies tot € 25.000 direct worden vastgesteld. Hiervan wordt in dit artikel afgeweken. In dit geval verlenen Gedeputeerde Staten wel eerst subsidie en wordt de subsidie ambtshalve vastgesteld (zonder aanvraag van de subsidieontvanger). Een verleningsbesluit is nodig om verplichtingen op te leggen die de subsidieontvanger bij de uitvoering van de activiteit moet naleven. ]

1. 2. Ambtshalve vaststelling vindt plaats binnen 22 weken na afloop van de activiteiten of het tijdvak.

In deze paragraaf wordt verstaan onder Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO): een groep particulieren, georganiseerd in een vereniging of stichting, die in eigen met beheer, met zelfgekozen partners, zonder winstoogmerk voor eigen gebruik, een (woning-) bouwproject ontwikkelt en realiseert.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken aan:

1. a. een groep particulieren voor activiteiten ter voorbereiding van een eigen woningbouwproject.
2. b. een gemeente voor het inhuren van externe deskundigheid dat leidt tot vergroting van interne deskundigheid en/of voor het stimuleren van concrete activiteiten zoals genoemd in sub a.

Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.2.6.2. sub a moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de groep particulieren is aantoonbaar georganiseerd in een vereniging of stichting;
2. b. het woningbouwproject van de groep particulieren bestaat uit minimaal 3 woningen.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

1. 1. De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.6.2. sub a bedraagt maximaal € 2.500,-- per woning tot maximaal € 25.000,-- per project.
2. 2. De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.6.2. sub b bedraagt maximaal 50% van de kosten tot maximaal € 10.000,--.

1. 1. Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen kosten derden subsidiabel.
2. 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de voorbereidingskosten subsidiabel, indien op het moment van de aanvraag voor de subsidie de feitelijke bouw van het CPO project waarvoor subsidie wordt aangevraagd nog niet is gestart.

In afwijking van artikel 1.5.2. wordt een subsidie van € 25.000,-- direct vastgesteld.

1. 1. De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘CPO'.
2. 2. In aanvulling op artikel 1.2.1 overlegt de aanvrager bij de aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 5.2.6.2 sub a tevens:
   1. i. een oprichtingsakte van de vereniging of stichting;
   2. ii. een verklaring van de vereniging of stichting getekend door alle afzonderlijke particulieren die zich verbonden hebben aan het project;
   3. iii. een opdrachtverlening welke aansluit bij de begrote kosten in het aanvraagformulier.

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. woonzorgzones: een wijk of een dorp, of een deel daarvan, waarin optimale condities zijn geschapen voor wonen met zorg en welzijn, tot en met niet-planbare 24-uurs zorg;
2. b. proceskosten: eenmalige activiteiten en kosten die gelieerd zijn aan het proces;
3. c. pMJP: het provinciale meerjarenprogramma voor het landelijk gebied zoals bedoeld in artikel 4 van de Wet Inrichting Landelijk Gebied;
4. d. gebiedsprogramma: jaarlijks voortschrijdend meerjarenprogramma voor de periode 2007 tot en met 2013 tot uitvoering van het pMJP in een gebied. Het programma wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten in overleg met gemeenten en waterschappen in een gebied.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

1. a. het opstellen van een masterplan woonzorgzones waarin aangegeven is waar de zones in de gemeente worden ontwikkeld;
2. b. proceskosten in verband met het ontwikkelen van een woonzorgzone.

De aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;
2. b. de aanvraag voldoet aan de bepalingen genoemd in paragraaf 9.1; [Toelichting: In paragraaf 9.1 ligt de basis voor de beoordeling van subsidieaanvragen in het kader van het pMJP en het gebiedsprogramma.]
3. c. er is sprake van cofinanciering door andere gemeenten of participanten;
4. d. de ontwikkeling van woonzorgzones sluit aan op en wordt nader uitgevoerd in het kader van het gemeentelijk woon-/welzijnbeleid.

[Toelichting: Het moet gaan om proceskosten en dus niet om fysieke kosten. Zo zijn bijvoorbeeld kosten van bouwmateriaal voor woonzorgcomplexen uitgesloten. ]

De subsidie bedraagt maximaal € 42.667,-- per gemeente, waarvan maximaal 50% aangewend wordt voor proceskosten als bedoeld in artikel 5.4.2 sub b.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. kulturhus: een openbaar toegankelijke voorziening, waarin diensten worden aangeboden op minimaal drie van de gebieden van welzijn, sport, cultuur, educatie, zorg, maatschappelijke dienstverlening en commerciële dienstverlening;
2. b. haalbaarheidsonderzoek: een onderzoek naar de financiële en inhoudelijke haalbaarheid van de bouw, verbouw en exploitatie van een kulturhus;
3. c. pMJP: het provinciale meerjarenprogramma voor het landelijk gebied zoals bedoeld in artikel 4 van de Wet Inrichting Landelijk Gebied;
4. d. gebiedsprogramma: jaarlijks voortschrijdend meerjarenprogramma voor de periode 2007 tot en met 2013 tot uitvoering van het pMJP in een gebied. Het programma wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten in overleg met gemeenten en waterschappen in een gebied.

[Toelichting: Een Kulturhus hoeft niet perse te bestaan uit één gebouw, maar kan ook bestaan uit meerdere gebouwen, een openluchtlokatie of een combinatie daarvan. Het concept kulturhus dient dan tot uitdrukking te komen door de gezamenlijke programmering en gezamenlijk beheer, waarbij onverminderd de criteria uit artikel 5.5.3 van kracht blijft. Sectorale basisvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld de renovatie of aanpassing van peuterspeelzalen of een verenigingsgebouw van een tennisvereniging komen op basis van deze definitie niet voor subsidiëring in aanmerking. Reguliere onderhouds- en exploitatiekosten, waaronder (aanvullende) maatregelen die op basis van wettelijke bepalingen moeten worden genomen, komen nadrukkelijk niet voor subsidie in aanmerking.
Kulturhusen waarin in het verleden reeds een bijdrage is verstrekt door de provincie Overijssel ten behoeve van de bouw of verbouw, komen niet nogmaals in aanmerking voor een subsidie.]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

1. a. een haalbaarheidsonderzoek;
2. b. de bouw of verbouw van een kulturhus;
3. c. experimenten die bijdragen aan kennis en ervaring voor het ontwikkelen van toekomstbestendige kulturhusen;
4. d. het leveren van een extra impuls aan de gezamenlijke programmering of het gezamenlijke beheer van een kulturhus.

1. 1. Een aanvraag voor een subsidie voor een haalbaarheidonderzoek als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;
   2. b. er is aantoonbaar voorzien in cofinanciering, in ieder geval door de aanvragende gemeente;
   3. c. het haalbaarheidsonderzoek moet inzicht geven in de volgende aspecten:
   4. i. de financiële haalbaarheid van de bouw/verbouw;
   5. ii. de exploitatie van het kulturhus in de eerste 5 jaren na realisatie van de bouw of verbouw;
   6. iii. mate van burgerparticipatie en draagvlak onder de lokale bevolking in de voorbereidende fase, opstartfase en exploitatiefase;
   7. iv. afstemming tussen behoeften van de lokale bevolking op (middel)lange termijn en aanbod van het te verbouwen of op te richten kulturhus;
   8. v. indien er sprake is van verbouwing van een bestaande voorziening wordt aangetoond dat er substantieel nieuwe activiteiten worden ontplooid of dat nieuwe doelgroepen worden bereikt of dat, zonder deze impuls, voorzieningen uit de kern dreigen te verdwijnen.
   9. d. de aanvraag voldoet aan de bepalingen genoemd in paragraaf 9.1.
2. 2. Een aanvraag voor een subsidie voor de bouw en verbouw van een kulturhus als bedoeld in artikel 5.5.2 sub b voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvraag voldoet aan de bepalingen genoemd in paragraaf 9.1;
   2. b. de aanvrager is een Overijsselse gemeente;
   3. c. het kulturhus ligt in een kern, niet zijnde de stadskern van Zwolle, Deventer, Enschede, Hengelo en Almelo;
   4. d. er is aantoonbaar voorzien in cofinanciering, tenminste door de aanvragende gemeente;
   5. e. er is een haalbaarheidsonderzoek bijgevoegd als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a en deze is op alle genoemde punten positief;
3. 3. Een aanvraag voor experimenten als bedoeld in artikel 5.5.2 sub c voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is een rechtspersoon;
   2. b. het project is innovatief;
   3. c. de resultaten van het project zijn overdraagbaar aan andere kulturhusen. In het projectplan wordt aangegeven hoe de projectuitvoerder actief zal bijdragen aan deze overdracht;
   4. d. bij experimenten met commerciële partijen dient het project aantoonbaar een bijdrage te leveren aan de duurzame exploitatie van kulturhusen.
4. 4. Een aanvraag voor gezamenlijk beheer of gezamenlijke programmering als bedoeld in artikel 5.5.2. sub d voldoet aan de volgende criteria: [Toelichting: Het ontwikkelen van gezamenlijk beheer of gezamenlijke programmering kan bijvoorbeeld worden aangetoond door het oprichten van een Stichtingsbestuur met statuten, het vrijmaken van medewerkers voor het opzetten en ontwikkelen van een gezamenlijk beheer of gezamenlijke programmering, een gezamenlijke (meerjarige) begroting, enz. Het indienen van een gezamenlijk activiteitenplan alleen is niet voldoende. Wij adviseren tijdens het haalbaarheidsonderzoek specifiek aandacht te besteden aan de mogelijkheden voor het ontwikkelen van een gezamenlijk beheer en/of gezamenlijke programmering.]
   1. a. de aanvrager is een rechtspersoon;
   2. b. de activiteiten dragen aantoonbaar bij aan het ontwikkelen van gezamenlijk beheer en/of gezamenlijke programmering van het betrokken kulturhus;
   3. c. er is in het verleden geen provinciale subsidie van 500.000 gulden ontvangen voor het betreffende kulturhus.

1. 1. De subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a en d, bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met als maximum subsidiebedrag € 25.000,--.
2. 2. De subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2. sub b, bedraagt driemaal de gemeentelijke bijdrage, tot maximaal 50% van de subsidiabel kosten met als maximale subsidie € 100.000,--.
3. 3. De subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2. sub c, bedraagt maximaal € 40.000,--.

1. 1. Voor subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2 sub a geldt dat:
   1. a. in aanvulling op artikel 1.1.5 eerste lid alleen de directe loonkosten inclusief sociale lasten, maar exclusief overhead, subsidiabel zijn.
   2. b. in afwijking van artikel 1.1.6 sub a eigen apparaatskosten subsidiabel zijn indien de gemeente zelf het haalbaarheidsonderzoek uitvoert. De gemeente toont dan expliciet aan dat deze uren specifiek gemaakt zijn ten behoeve van de pMJP-prestatie en anders niet zouden zijn gemaakt.
2. 2. Voor subsidie als bedoeld in artikel 5.5.2 sub b geldt:
   1. a. in afwijking van artikel 1.1.5 dat de investeringskosten in bouw of verbouw van het kulturhus en met de bouw of verbouw samenhangende aard- en nagelvaste inventaris, en onkosten(vergoedingen) die gemaakt worden door of voor vrijwilligers subsidiabel zijn.
   2. b. in aanvulling op artikel 1.1.6 zelfwerkzaamheid bij de (ver)bouw niet subsidiabel is. 

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Onder een dorpsplanplus wordt verstaan een dorpsagenda met een uitvoeringsplan. In de agenda staan de wensen en behoeften voor de komende jaren. Het uitvoeringsplan is een lijst van uitvoeringsgerede projecten die voortkomen uit de agenda.

[Toelichting: Daar waar de gemeente verantwoordelijk is voor het lokale beleid ten aanzien van welzijn en leefbaarheid, kan de provincie meerwaarde leveren door de verknoping van het lokale met het regionale/provinciale beleid en de bevordering van een integrale aanpak van maatschappelijke knelpunten. Hiertoe is in samenwerking met de provinciale steuninstellingen de DOP+-regeling ontwikkeld om op basis van burgerparticipatie knelpunten en kansen aan te pakken. ]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het maken van een integraal dorpsplan via de DOP+-regeling, waarin samenhangende knelpunten of kansen binnen een dorpskern worden aangepakt.

[Toelichting: Conform de bestuurlijke afspraken is het provinciebeleid complementair aan het gemeentelijke beleid. Dit impliceert dat de provincie slechts dan financiert wanneer de gemeente achter het DOP+ staat. Gezien de verantwoordelijkheid en taken van de gemeente heeft een DOP+ ook alleen zin wanneer de gemeente bereid is een bijdrage te leveren. ]

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. Aanvrager is een Overijsselse gemeente.
2. b. Het dorpsplan heeft betrekking op een kern tussen 500 en 4.000 inwoners. [Toelichting: De integrale dorpsplannen hebben het doel om de lokale dynamiek te behouden en te versterken. Daarbij is het van belang dat gekeken wordt naar de haalbaarheid van de te ontwikkelen visie en uitvoeringsprogramma.
   Om te voorkomen dat het proces te complex wordt en het schaalniveau zich niet leent voor toepassing van de dop+ systematiek, wordt vooralsnog vastgehouden aan de norm van min. 500 en max. 4.000 inwoners.]
3. c. Met behulp van de hiertoe ontwikkelde Toolkit wordt de bevolking uitgedaagd en gestimuleerd een bijdrage te leveren aan het dorpsplan en de uitvoering.[Toelichting: De Toolkit is een verzameling van beproefde methodieken, die door de Overijsselse steuninstellingen is ontwikkeld en waarmee een grote mate van burgerparticipatie wordt gewaarborgd. Indien geen gebruik gemaakt wordt van één van deze methoden dient aannemelijk gemaakt te worden dat eenzelfde mate van burgerparticipatie met de wel gebruikte methode is bereikt.]
4. d. Het resultaat van de DOP+ is een korte ontwikkelingsvisie met een uitvoeringsprogramma (UP). Toelichting: Het UP bestaat uit een aantal uitvoeringsgerede projecten. Dat wil zeggen dat het projectvoorstel is voorzien van een probleemeigenaar (trekker), financieringsplan, plan van aanpak en tijdpad. Tevens dienen de projecten obstakelvrij te zijn of op korte termijn te kunnen worden gemaakt.
5. e. De dop+-systematiek betreft een integrale aanpak, waarbij de sociale, economische en fysieke pijlers in kaart zijn gebracht. [Toelichting: De provinciale meerwaarde vertaalt zich in het integraal benaderen van de meervoudige problematiek. Dit betekent dat de aanpak zich richt op knelpunten en kansen op zowel fysiek, economisch, sociaal als cultureel vlak.]
6. f. Er wordt specifieke expertise ingezet voor het aanpakken van knelpunten en kansen uit elk van de drie pijlers. [Toelichting: Bewoners bepalen in onderling overleg welke knelpunten er binnen hun dorpsgemeenschap liggen. Tevens geven zij aan in welke richting zij naar oplossingen willen zoeken. Ingehuurde expertise vanuit diverse disciplines levert de bouwstenen en mogelijkheden om hen hierbij in staat te stellen daadwerkelijk keuzes te kunnen maken. Als de gemeente eigen uren opvoert, zal expliciet moeten worden aangetoond dat deze uren specifiek zijn gemaakt tbv de pMJP-prestatie (en anders niet zouden zijn gemaakt). Werkzaamheden die ook het algemeen belang dienen of als regulier/gangbaar kunnen worden aangemerkt, zijn niet subsidiabel. Alleen de directe kosten (loon/salaris incl. sociale lasten, maar excl. overhead) kunnen als subsidiabele kosten worden aangemerkt. Wij merken voor de volledigheid op dat gemeenten, indien zij zelf het dop+ traject uitvoeren, onverminderd moeten voldoen aan artikel 8.116 lid 3.]
7. g. Gedurende vier jaar of tot de uitvoering van het UP is afgerond wordt er een aantoonbare inspanning geleverd om het UP uit te voeren. De gemeente dient binnen een jaar na oplevering van het DOP+ een tussenrapportage in over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het DOP+.[Toelichting: De DOP+-visie behelst het uitgangspunt dat de provincie middelen beschikbaar stelt (maximaal 2/3 tot een maximum van € 35.000,--. De subsidie is bedoeld voor planvorming, voor aanjagen van de uitvoering (bij voorkeur door een externe projectleider.. Vaak blijven plannen liggen omdat er niet direct een probleemeigenaar voorhanden is. De projectleider spreekt partijen aan om er voor te zorgen dat projecten doorgang (blijven) vinden.]

De subsidie bedraagt maximaal 67% van de subsidiabel kosten tot een maximum subsidiebedrag van € 35.000,-- per integraal dorpsplan en wordt besteed aan het bij artikel 5.6.3, onder sub f en sub g, bedoelde inzet van expertise en het nazorgtraject.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Bedrijventerrein: een terrein van minimaal één hectare, dat in gebruik is door twee of meer bedrijven uit de sectoren industrie, nijverheid en/of commerciële en niet-commerciële dienstverlening. Daaronder niet begrepen een terrein dat in overwegende mate bestemd is voor kantoren, detailhandel of horeca. [Toelichting: Het moet gaan over een terrein ouder dan tien jaar gerekend vanaf het moment van eerste bedrijfsvestiging. Het betreffende bedrijventerreinen moet voorts opgenomen zijn in het Meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015.]
2. b. Kwaliteitsscan: een systematische beoordeling van de aanwezige kwaliteit op een bedrijventerrein, als onderdeel van het kwaliteitsscoresysteem. [Toelichting: Een kwaliteitsscan vindt plaats door middel van een systematische beoordeling van de aanwezige kwaliteit op een bedrijventerrein. De scan is een onderdeel van het kwaliteitsscoresysteem. Dit systeem wordt door Gedeputeerde Staten als een gekwalificeerd systeem beschouwd. Deze moet zijn geborgd in een onafhankelijke stichting. De scan vindt plaats in opdracht van het gemeentebestuur. Door middel van objectieve en toetsbare criteria volgen vanuit de toepassing van dit systeem, de scores met betrekking tot de kwaliteit op de diverse relevante aspecten. Dit leidt tot het geven van één of meer sterren, naar analogie van het hotel-classificatiesysteem. Vervolgens worden door middel van een kansenkaart aanbevelingen gedaan en de concrete activiteiten benoemd, die moeten worden getroffen om een hogere en duurzamere kwaliteit van het bedrijventerrein te bereiken. Dit instrument scherpt de discussies aan tussen de gemeente en de ondernemers over het te bereiken kwaliteitsniveau van een bedrijventerrein. Voorafgaand aan de opstelling van een herstructureringsplan, vindt de scan plaats als nul-meting. Na uitvoering van het herstructureringsproject wordt de kwaliteit als gevolg van de genomen maatregelen, opnieuw met een scan bepaald. Hiermee vindt monitoring van de kwaliteit plaats.]
3. c. Herstructureringsplan: het plan bevat de visie(s) met betrekking tot de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein. Het is de nadere uitwerking op uitvoeringsniveau, van de te nemen concrete activiteiten in de publieke ruimte en het daarbij behorende financieringsplan en de planning. [Toelichting: Een herstructureringsplan komt tot stand in overleg tussen het gemeentebestuur en de ondernemers of de ondernemersvereniging. Het plan wordt door het gemeentebestuur vastgesteld. Het plan is (mede) gebaseerd op de daaraan voorafgaande kwaliteitsscan. Het plan bevat de visie(s) met betrekking tot de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein. Het aspect duurzaamheid, waaronder ruimtewinst, maar ook het aspect ruimtelijke kwaliteit, wordt in het plan zichtbaar gemaakt. Het herstructureringsplan is de nadere uitwerking op uitvoeringsniveau, van de te nemen concrete activiteiten en het daarbij behorende financieringsplan (inclusief kosten, c.q. exploitatiebegroting). Als het herstructureringsplan zowel werkzaamheden in de publieke ruimte als in de private sector omvat, dan worden deze in samenhang in het plan beschreven en in samenhang uitgevoerd. Het plan bevat voorts een overzicht van subsidieabel geachte kosten, waarover - via vooroverleg tussen gemeente en provincie - overeenstemming bestaat. Dit overzicht dient ter bepaling van de prestaties in de beschikking tot subsidieverlening. Het overzicht is tevens basis voor de beoordeling van geleverde prestaties ten behoeve van de vaststelling van de subsidie.
   Uit het plan blijkt dat alle bij het herstructureringsproject betrokken partijen de uitvoering ervan onderschrijven. Het herstructureringsplan bevat voorts een plan van aanpak om het met de herstructurering bereikte kwaliteitsniveau te borgen. Dat kan zijn door middel van afspraken tussen gemeente en bedrijven over beheer en onderhoud, het structureel beheer. Ook kan dat plaatsvinden door middel van parkmanagement. Als het herstructureringsplan ook werkzaamheden bevat in de private sector, dan worden de werkzaamheden in de publieke ruimte en die in de private sector in samenhang in het herstructureringsplan beschreven en in samenhang uitgevoerd.
   Voor zover (de) initiatiefnemer(s) bij het project een betrokkenheid wensen van de HMO, bevat het herstructureringsplan de gemotiveerde reden(en) hiertoe.]
4. d. Publieke ruimte: de fysieke ruimte die het domein is van de overheid en door haar wordt beheerd.
5. e. Structuurvisie: een gemeentelijke structuurvisie op basis van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (nWro). De paragraaf Bedrijventerreinen bevat een samenhangende en zorgvuldige beleidsvisie voor de lange termijn voor bedrijventerreinen.
6. f. Herstructurering: alle eenmalige ingrepen op een bedrijventerrein waarvan de economische functie behouden blijft, die tot doel hebben veroudering van het terrein als geheel te bestrijden, en die niet tot het reguliere onderhoud gerekend worden.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de kwaliteitsverbetering van bestaande bedrijventerreinen, opgenomen in het meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015, betreffende de volgende activiteiten:

1. a. het uitvoeren van een kwaliteitsscan; [Toelichting: De uitvoering van de kwaliteitsscan komt voor subsidiëring in aanmerking als deze op grond van de regeling vereist is. Vereist in die zin dat deze vooraf moet gaan aan een herstructureringsplan waarvoor subsidie wordt gevraagd. De scan wordt uitgevoerd conform de systematiek van het kwaliteitsscoresysteem. Het gaat hier om de eerste nul-meting, ter voorbereiding van de opstelling van het herstructureringsplan. Voor die scan kan subsidie worden aangevraagd. Ook moet er een (monitoring)scan worden uitgevoerd, nadat het herstructureringsproject is afgerond. Voor deze scan geldt ook dat deze volgens de door de provincie Overijssel gehanteerde kwaliteitsscoresystematiek wordt uitgevoerd. De monitoringsscan is gekoppeld aan de aanvraag voor vaststelling van de subsidie voor het uitvoeren van het herstructureringsplan. Voor deze scan vervalt de subsidiemogelijkheid, omdat de kosten ervan geheel voor rekening van de provincie komen.]
2. b. het opstellen van een herstructureringsplan; [Toelichting: Het herstructureringsplan is (mede) gebaseerd op de kwaliteitscan. In de toelichting op het begrip herstructureringsplan wordt op de bedoeling en inhoud van het plan ingegaan.]
3. c. het uitvoeren van een herstructureringsplan; [Toelichting: Een herstructureringsproject mag geen eindeloos aantal jaren doorlooptijd hebben. De termijnen vereisen van initiatiefnemers een voortdurende actieve opstelling met betrekking tot de doorlooptijd van het proces. Om die reden is ook subsidie voor procesmanagement mogelijk gemaakt. De maximale termijn voor de uitvoering van een herstructureringsproject is vastgesteld op 6 jaar.] 
4. d. project- en procesmanagement. [Toelichting: Het onderdeel project- en procesmanagement vormt in de praktijk nogal eens een zwakke schakel. Hierdoor komen herstructureringsprojecten niet van de grond, of hebben een erg lange doorlooptijd. Om ook hierin verbetering te brengen bieden Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om hiervoor een subsidie te verkrijgen.]

1. 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub a moet voldoen aan het criterium dat het alleen de door de provincie Overijssel gehanteerde kwaliteitsscoresystematiek betreft.
2. 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. Het herstructureringsplan moet gebaseerd zijn op een actuele kwaliteitsscan;
   2. b. De opstelling van de kwaliteitsscan en de opstelling, respectievelijk de uitvoering van het  herstructureringsplan lopen niet teveel in tijd uiteen;
3. 3. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub c, moeten voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. er moet een door het gemeentebestuur vastgesteld herstructureringsplan aan de uitvoering van de herstructurering van het bedrijventerrein ten grondslag liggen. Het herstructureringsplan is in overeenstemming met de provincie opgesteld;
   2. b. de kosten voor werkzaamheden, als vermeld in het herstructureringsplan, hebben uitsluitend betrekking op werkzaamheden in de publieke ruimte;
   3. c. de begroting van de werkzaamheden van de uitvoering van het herstructureringsplan is na de verlening van de provinciale subsidie sluitend;
   4. d. met de uitvoeringswerkzaamheden van het herstructureringsplan moet zijn begonnen binnen 9 maanden na de vaststelling van het herstructureringsplan;
   5. e. over de voortgang van de uitvoering van de werkzaamheden van het herstructureringsplan rapporteert het gemeentebestuur eenmaal per jaar aan Gedeputeerde Staten;
   6. f. de uitvoering van de werkzaamheden van het herstructureringsplan zijn afgerond binnen 6 jaar na verlening van de subsidie. Na afronding moet een (monitoring)scan worden uitgevoerd. [Toelichting: Onder "met de uitvoeringswerkzaamheden moet zijn begonnen", wordt het volgende verstaan. De werkzaamheden moeten niet alleen zijn aanbesteed en gegund, maar ook daadwerkelijk zijn gestart. Die start mag geen pro forma karakter hebben, maar moet werkzaamheden betreffen, die een fysieke betekenis hebben en een continu karakter. Bodemonderzoek valt daar bij voorbeeld niet onder.]
4. 4. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub d is gericht op de activiteiten als bedoeld in artikel 5.7.2 eerste lid, sub b en c.
5. 5. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b, c en d kan worden ingediend door gemeenten die een paragraaf Bedrijventerreinen in de gemeentelijke structuurvisie hebben opgenomen, dan wel een ander document met een gelijkwaardige status.

1. 1. De subsidie voor het uitvoeren van een kwaliteitsscan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub a bedraagt 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 5.000,-- per kwaliteitsscan per bedrijventerrein.
2. 2. De subsidie voor het opstellen van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 50.000,--.
3. 3. De subsidie voor het uitvoeren van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub c bedraagt € 50.000,-- per ha van het totale herstructureringsproject, als opgenomen in het herstructureringsplan. De subsidie bedraagt in totaal ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 500.000,-- per bedrijventerrein.
4. 4. De subsidie voor project- en procesmanagement als bedoeld in artikel 5.7.2 sub d bedraagt 50% van de kosten met een maximum van € 50.000,--.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:

1. a. interne kosten;
2. b. verrekenbare belastingen, BTW, heffingen of lasten, waaronder kosten van aanleg/herstel/vervanging van riolering;
3. c. rente, bank, financierings- en gerechtskosten, geldboetes en sanctiekosten;
4. d. afschrijvingskosten;
5. e. kosten van planschade;
6. f. kosten van werkzaamheden die verband houden met bodemsanering;
7. g. kosten van werkzaamheden die tot het reguliere onderhoud worden gerekend;
8. h. de aanleg of verbetering van bovenwijkse infrastructuur.

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag voor subsidie voor het opstellen en uitvoeren van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b en sub c tevens:

1. a. de uitgevoerde kwaliteitsscan die ten grondslag ligt aan de opstelling van het herstructureringsplan, respectievelijk de uitvoering van dat plan;
2. b. de door het gemeentebestuur in de vastgestelde structuurvisie opgenomen paragraaf Bedrijventerreinen.

In afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid verstrekken Gedeputeerde Staten bij subsidieverlening:

1. a. voor het opstellen van het herstructureringsplan een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag;
2. b. voor het uitvoeren van het herstructureringsplan een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag, als met de uitvoeringswerkzaamheden van het herstructureringsplan is begonnen en de gemeente daarvan de provincie schriftelijk mededeling heeft gedaan;
3. c. voor project- en procesmanagement een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag, als de projectmanager met de feitelijke werkzaamheden is gestart en de gemeente daarvan de provincie schriftelijk mededeling heeft gedaan.

In de gevallen bedoeld in artikel 4:41 tweede lid Awb is de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor een vergoeding verschuldigd aan de provincie.

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid bij de aanvraag voor vaststelling voor het uitvoeren van het herstructureringsplan tevens de resultaten van de vooraf uitgevoerde kwaliteitsscan.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. herinrichting: werkzaamheden op zowel stedebouwkundig als op sociaal, economisch, cultureel of milieuhygiënisch terrein, gericht op behoud, herstel en verbetering, herindeling of sanering van een gebied;
2. b. gebouw: elk bouwwerk met een minimale oppervlakte van 20m2 dat een voor mensen toegankelijk overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt en bestaat uit minimaal twee muren en een overkapping met een permanent karakter, bedoeld voor verblijf, handel, verkeer of arbeid. Kassen en opslagtanks zijn hierbij niet inbegrepen;
3. c. transformatie: het proces waarbij een gebouw opnieuw wordt ingericht waarbij de bestaande functie wordt omgezet naar een andere functie;
4. d. kwaliteit van de leefomgeving: het vergroten van de belevings- en gebruikswaarde of het verhogen van de sociale veiligheid of het versterken van identiteit en imago of het verbeteren van de beschikbaarheid van voorzieningen;
5. e. stedelijke leefomgeving: feitelijk bebouwd gebied dat geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden), met uitzondering van bedrijventerreinen die vallen onder het Meerjarenprogramma vitale bedrijvigheid 2009-2015; [Toelichting: Het Meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015 is op 1 juli 2009 vastgesteld. Onderdelen van het Meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015 zijn de provinciale Herstructureringsmaatschappij bedrijventerreinen Overijssel en een subsidieregeling Herstructurering bedrijventerreinen, paragraaf 5.7 van dit Uitvoeringsbesluit.
   Het Meerjarenprogramma kent een limitatieve lijst met herstructureringsprojecten. De daarin opgenomen bedrijventerreinen zijn op grond van deze subsidieregeling uitgesloten.]
6. f. ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mens, plant en dier belangrijk is.

1. 1. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor activiteiten die de kwaliteit van het stedelijke leefomgeving verhogen.
2. 2. De activiteit als bedoeld onder het eerste lid betreft één van de volgende activiteiten:
   1. a. het deels of geheel verwijderen van een gebouw gevolgd door herinrichting;
   2. b. transformatie van een gebouw.

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente anders dan de gemeente Zwolle, Enschede, Deventer, Hengelo of Almelo;
2. b. de activiteit betreft een stedelijke leefomgeving waar ten minste één van de volgende problemen zich voordoen: een verloedering van het straatbeeld, ongewenst gebruik van de openbare ruimte, onveiligheid, vandalisme, hangproblematiek of overlast; de problemen worden aantoonbaar veroorzaakt door de aanwezigheid van een al meer dan 12 maanden leeg staand gebouw, dat zijn functie heeft verloren;
3. c. de activiteit draagt bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.

De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximale subsidie van € 200.000 per gemeente.

[vervallen]

De aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Kwaliteit Stedelijke Leefomgeving.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

In aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien:

1. a. de gemeente al twee keer per kalenderjaar een subsidie op basis van deze paragraaf verstrekt heeft gekregen;
2. b. de te verlenen subsidie minder dan € 25.000 bedraagt.

In aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2. moet de subsidieontvanger voldoen aan de volgende verplichtingen:

1. a. de aanvrager start binnen 12 maanden na de datum van subsidieverlening met de uitvoering van de activiteit en rond deze af binnen drie jaar na de datum van subsidieverlening.
2. b. voor zoversubsidie is verstrekt op basis van artikel 5.8.2. tweede lid sub b, dient er binnen zes maanden na de datum van subsidieverlening door de subsidieontvanger een herinrichtingsplan te worden vastgesteld . Het herinrichtingsplan is verankerd te worden in het bestemmingsplan of gebiedsvisie.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken aan projecten die passen binnen en die EFRO-cofinancieringsmiddelen ontvangen uit: het Operationeel programma EFRO 2007-2013 Regio Oost-Nederland, zoals goedgekeurd door de Europese Commissie d.d. 27 juli 2007, nr. C(2007) 3724.

Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 6.2.1 moet voldoen aan de volgende criteria:

1. 1. Projecten moeten een EFRO-cofinanciering ontvangen.
2. 2. De aanvraag dient te voldoen aan de voorwaarden die gelden voor het Operationeel programma EFRO 2007-2013 Regio Oost-Nederland, zoals goedgekeurd door de Europese Commissie d.d. 27 juli 2007, nr. C(2007) 3724.

Kosten zijn subsidiabel indien deze voldoen aan de voorwaarden die gelden voor het Operationeel programma EFRO 2007-2013 Regio Oost-Nederland, zoals goedgekeurd door de Europese Commissie d.d. 27 juli 2007, nr. C(2007) 3724.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. de-minimisverordening: Verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10 van de commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun;
2. b. PSP: het Polymer Science Park te Zwolle, een open innovatiecentrum waar opleidingsinstituten en onderzoekers samenwerken met bedrijven actief in kunststof en coatings. Het PSP verzorgt industrieel toegepast polymeer onderzoek: engineering plastics, rubber, harsen, coatings, composieten en biopolymeren;
3. c. Texperium: het Texperium te Haaksbergen,  een open innovatiecentrum voor hoogwaardige textielrecycling en dat   onderzoek verzorgt op het gebied van hoogwaardige recycling van textiele materialen. Via vervezeling van de materialen worden deze herwonnen vezels opnieuw ingezet in de "normale" textiel-productieketen;
4. d. OICAM: het ‘Open innovation Center Advanced Materials' te Nijverdal,  een open innovatiecentrum dat zich richt op onderzoek en ontwikkeling rondom hoogwaardige materialen en materiaaltechnologie met bijzondere eigenschappen om nieuwe product-markt-technologiecombinaties te realiseren;
5. e. TPRC: het ThermoPlastic composite Research Centre (TPRC) op het Kennispark in Enschede waarin onderzoekers, leveranciers en eindproducenten samenwerken aan onderzoek naar en de ontwikkeling van thermoplastische composieten;
6. f. MKB-onderneming: onderneming als bedoeld in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie van 6 mei 2003 (Publicatieblad Europese Gemeenschappen, L124, 20 mei 2003, p.36).

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor:

1. 1. onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten bij:
   1. a. het PSP;
   2. b. het Texperium;
   3. c. OICAM;
   4. d. TPRC.
2. 2. ondersteuning door het open innovatiecentrum van een MKB-er bij het opstellen van een businesscase.

Een aanvraag voor subsidie voldoet aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is:
   1. i. een MKB-onderneming, met een vestiging in Overijssel of in één van de gemeenten Noordoostpolder, Dronten, Oldebroek, Hattem, Heerde of Meppel; of
   2. ii. een MKB-onderneming, met een vestiging buiten het onder i genoemde gebied;
2. b. de aanvrager heeft een onderzoeksvraag passend bij de kennisgebieden en onderzoeksactiviteiten van het PSP, het Texperium, OICAM of TPRC;
3. c. de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteit is nieuw en risicodragend voor de aanvrager;
4. d. de onderzoeks en ontwikkelingsactiviteit heeft verband met een proces waarbij kennis en technologie worden samengebracht voor nieuwe of betere produkten, diensten of processen ten opzichte van hetgeen al op de markt beschikbaar is;
5. e. indien de verleende subsidie een steunmaatregel is, dan moet de subside voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

1. 1. De subsidie op basis van artikel 6.3.2 bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 10.000 per aanvrager per open innovatiecentrum.
2. 2. [vervallen]
3. 3. [vervallen]

In afwijking van artikel 1.1.5 zijn alle bij PSP, het Texperium, OICAM of TPRC gemaakte kosten subsidiabel.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks voor een subsidieplafond vast.

De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag:

1. a. een door de aanvrager en door PSP, Het Texperium, OICAM of TPRC getekende offerte waaruit de hoogte van de subsidiabele kosten blijken;
2. b. een ingevulde MKB-toets;
3. c. een de-minimisverklaring

In aanvulling op artikel 1.1.3 wordt de subsidie geweigerd voor zover de  de te verlenen subsidie minder dan € 2.500 bedraagt.

In aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2 moeten de subsidiabele activiteiten starten binnen drie maanden en zijn afgerond binnen twaalf maanden na subsidieverlening.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. BDU: Brede Doeluitkering.
2. b. Bestedingsplan BDU: een jaarlijks door Gedeputeerde Staten op te stellen plan waarin de voorgenomen uitgaven, verdeling over de beleidssectoren en reserveringen zijn opgenomen. Het bestedingsplan bevat een verdeling van de BDU-middelen over:
   1. i. maatregelen met betrekking tot het provinciaal verkeer- en vervoerbeleid die worden uitgevoerd door de provincie;maatregelen met betrekking tot het gemeentelijk en intergemeentelijk verkeer- en vervoerbeleid die worden uitgevoerd door een gemeente of door een samenwerkingsverband.
   2. ii. maatregelen met betrekking tot het gemeentelijk en intergemeentelijk verkeer- en vervoerbeleid die worden uitgevoerd door een gemeente of door een samenwerkingsverband.
3. c. samenwerkingsverband: een aantal gemeenten die met betrekking tot een bepaald project samenwerking gaan zoeken en daarvoor gezamenlijk een aanvraag voor subsidie indienen.

Gedeputeerde Staten kunnen een jaarlijkse subsidie verstrekken voor het realiseren van:

1. a. infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten of
2. b. gedragsbeïnvloedingsprojecten.

Een aanvraag voor het realiseren van activiteiten als bedoeld in artikel 7.1.2 moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente, een waterschap of een samenwerkingsverband in West-Overijssel
2. b. het project past in de Omgevingsvisie Overijssel;
3. c. het project past in het bestedingsplan BDU als bedoeld in artikel 6 van de Wet BDU verkeer en vervoer;
4. d. het project is uitvoeringsgereed;
5. e. ten aanzien van een aanvraag voor subsidie voor de realisatie van infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten geldt dat de subsidiabele kosten van het project ten minste € 100.000,-- bedragen;

[Toelichting: Aangegeven wordt voor welke kosten wel en niet subsidie kan worden verkregen en tot welke hoogte. Het betreft hier maximale subsidiepercentages. De hoogte van de te verstrekken subsidie is mede afhankelijk van de totale omvang van het project en het probleemoplossend vermogen van te leveren prestatie in relatie tot de beperkt beschikbare middelen. Planvorming, onderzoek/analyses alsmede kosten eigen dienst komen in principe niet voor subsidie in aanmerking.
De verkeersongevallenconcentraties, die voor een subsidie van ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten in aanmerking komen, betreffen de ongevallenconcentraties die voorkomen op de laatst uitgegeven VOC-lijst Overijssel. Deze lijst is een gezamenlijke uitgave van de provincie Overijssel en de Regio Twente.]

1. 1. De subsidie voor infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten bedraagt:
   1. a. maximaal 75% van de subsidiabele kosten voor openbaar vervoersprojecten en verkeersongevallen- concentratiepunten;
   2. b. maximaal 50% van de subsidiabele kosten voor de overige infrastructuurprojecten.
2. 2. De subsidie voor gedragsbeïnvloedingsprojecten bedraagt maximaal 75% van de projectkosten. [Toelichting: Projectkosten als bedoeld in het tweede lid van artikel 7.1.4 zijn kosten die worden gemaakt voor projecten zoals vermeld in het ‘aanvraagformulier subsidie gedragsbeïnvloeding' (educatielijst).]
3. 3. Gedeputeerde Staten kunnen voor specifieke projecten afwijken van de in het eerste en tweede lid genoemde maximale subsidiepercentages.

In aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de kosten voor vervanging, beheer en onderhoud parkeerinfrastructuur niet subsidiabel.

[Toelichting: Ten behoeve van een goede beoordeling van de aanvraag hebben Gedeputeerde Staten een aanvraagformulier vastgesteld dat bij de aanvraag dient te worden overlegd. Dit aanvraagformulier is op te vragen bij het team RWB Mobiliteit van de provincie.
Voorafgaand aan het subsidietijdvak waarop de aanvraag betrekking heeft wordt een subsidieplafond vastgesteld. Er is een samenhang met het vaststellen van een subsidieplafond (artikel 7.1.8) en de volgorde van behandeling (zie artikel 7.1.9). Indiening voor een bepaalde datum hangt logisch samen met de wens van het bestuursorgaan om een onderlinge afweging te maken (prioriteitsvolgorde, loting, verdeling naar evenredigheid). Indiening het hele jaar door hangt logisch samen met een behandeling in volgorde van ontvangst.]

Gedeputeerde Staten kunnen voor specifieke projecten afwijken van de in artikel 1.2.2 tweede lid genoemde indieningstermijn.

[Toelichting: De aanvraagformulieren zijn op te vragen op www.overijssel.nl/subsidie. ]

In aanvulling op artikel 1.2.1 eerste lid hebben Gedeputeerde Staten voor zowel infrastructurele- als gedragsbeïnvloedingsprojecten een aanvraagformulier vastgesteld die bij de aanvraag dient te worden overlegd.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het Bestedingsplan BDU vast, waarmee tevens het subsidieplafond voor verkeers- en vervoersprojecten wordt vastgesteld. Voor het subsidieplafond wordt een begrotingsvoorbehoud gemaakt. Als achteraf blijkt dat de beschikbare middelen afwijken van deze begroting, dan kan besloten worden het subsidieplafond aan te passen.

[Toelichting: De in artikel 7.1.3 genoemde criteria zijn hiervoor richtinggevend. In het jaarlijks op te stellen bestedingsplan zullen voor de subsidieverlening de accenten worden aangegeven c.q. nader worden uitgewerkt. Onder meer zal in dat verband aan het bestedingsplan een opsomming van duurzaam veilig projecten worden toegevoegd ten behoeve van de subsidieverlening voor gedragsbeïnvloedingsprojecten. ]

In afwijking van artikel 1.1.3 plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen, die vóór 1 oktober zijn ontvangen en die voldoen aan de in artikel 7.1.3 genoemde criteria, in een prioriteitsvolgorde die het best aansluit bij de bestedingsdoelen zoals genoemd in het jaarlijks vast te stellen Bestedingsplan BDU. Gedeputeerde Staten verstrekken de subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het beschikbare bedrag dat toestaat.

In afwijking van artikel 1.2.3 derde lid beslissen Gedeputeerde Staten binnen dertien weken nadat het advies van het bestuurlijk vervoerberaad West-Overijssel is ontvangen. Gedeputeerde Staten
beslissen in ieder geval uiterlijk binnen 22weken nadat de indieningstermijn als bedoeld in artikel 7.1.6 is verstreken.

1. 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid wordt voor infrastructurele projecten een voorschot verleend in overeenstemming met de voortgang van het project, met een maximum van 90%.
2. 2. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid wordt voor gedragsbeïnvloedingsprojecten bij het versturen van de beschikking een voorschot van ten hoogste 50% van het verleende subsidiebedrag uitbetaald.

[Toelichting: Voor de verslaglegging c.a. van de gedragsbeïnvloedingsprojecten dient gebruik te worden gemaakt van het verantwoordingsformulier. Dit formulier is op te vragen op www.overijssel.nl/subsidie. ]

De aanvrager overlegt binnen twee maanden na afloop van het subsidietijdvak wat betreft gedragsbeïnvloedingsprojecten een verslag van de geleverde (deel)prestaties en de kosten daarvan.

1. 1. In aanvulling op de artikelen 1.4.1 en artikel 1.4.2 dient de subsidieontvanger voor infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten aan de hand van primaire documenten zichtbaar toezicht te houden.
2. 2. Een infrastructureel project is pas gerealiseerd als een procesverbaal van oplevering heeft plaatsgevonden en er verificatie van oplevering ter plaatse is uitgevoerd.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Energiebesparing: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die leiden tot verminderd verbruik van energie, zoals gedefinieerd in het protocol Monitoring energiebesparing 2001;

[Toelichting: Het protocol Monitoring energiebesparing 2001 is de vinden op de website http://www.ecn.nl/. ]

1. b. Energieopwekking: duurzame energie opwekkingsvoorzieningen die het geheel of gedeeltelijk gebruikmaken van energie uit hernieuwbare energiebronnen mogelijk maken, zoals gedefinieerd in het Protocol Monitoring Hernieuwbare Energie 2010;

[Toelichting: Het protocol monitoring Hernieuwbare Energie 2010 is te vinden op de website http://www.agentschapnl.nl/. ]

1. c. Engineerings-en voorbereidingskosten: de kosten die gemaakt worden voor een detailontwerp of voor het testen;
2. d. Gebouwgebonden energiebesparing: maatregelen in of van de schil van een gebouw die leiden tot vermindering van energieverlies in dat gebouw;
3. e. Vermeden primaire energie: de theoretische energie-inhoud bepaald op basis van een referentietechnologie, als bedoeld in het Protocol Monitoring Hernieuwbare Energie 2010;

[Toelichting: De hoeveelheid vermeden primaire energie is de theoretische energie-inhoud van de conventionele energiedrager die men nu niet heeft hoeven gebruiken. De theoretische energie-inhoud wordt bepaald op basis van een referentietechnologie. De referentietechnologie is de conventionele methode waarmee dat energieproduct anders zou zijn opgewekt. Voor iedere referentietechnologie is het rendement bekend waarmee de primaire energiedrager wordt omgezet in een secondaire energiedrager, oftewel de energieproducten elektriciteit, warmte en (verschillende soorten) brandstof. De referentietechnologieën en rendementen staan beschreven in het Protocol Monitoring Hernieuwbare Energie 2010. ]

1. f. Investering: de aanschaf van duurzaam kapitaalgoed, zijnde een machine, installatie of een gebouw, die op de balans worden opgevoerd als vaste activa. Investeringen in gronden vallen niet onder deze definitie. Een kenmerk van een investering is dat het nut zich over meerdere jaren voor doet;
2. g. Netto-investering: de kosten van een investering minus de opbrengsten;
3. h. Opbrengsten: het vermeden primaire energiegebruik en de vergoeding voor de opgewekte energie over een periode van vijf jaar uitgedrukt in euro's. De berekening van de opbrengsten is gebaseerd op de in art. 8.1.1. sub a en b genoemde protocollen;
4. i. Particuliere woningeigenaar: een particulier die voor 100% het eigendomsrecht heeft van het vastgoed met de bestemming wonen;
5. j. EPC: Energieprestatiecoëfficiënt, coëfficiënt die de energieprestatie van een nieuwbouw woning of utiliteitsgebouw aangeeft. Deze coëfficiënt wordt berekend op basis van de gebouweigenschappen, de gebouwgebonden installaties en een gestandaardiseerd bewoners/gebruikersgedrag;
6. k. Biomassa: de biologisch afbreekbare fractie van producten, afvalstoffen en residuen van de landbouw (met inbegrip van plantaardige en dierlijke stoffen), de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken, alsmede de biologisch afbreekbare fractie van industrieel en huishoudelijk afval (conform Richtlijn 2001/77/EG);
7. l. De-minimisverordening: Verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10 van de commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun;
8. m. Windenergie: energieopwekking door middel van wind;
9. n. Zonne-energie: energieopwekking door middel van Photo-voltaïsche panelen;
10. o. bodemenergie: energieopwekking door benutting van warmte die in de bodem is opgeslagen. Tot een diepte van 500 meter wordt gesproken over warmte- en koudeopslag; op grotere dieptes, vanaf 500 meter, is sprake van geothermie;
11. p. energieneutrale woning: een woning met een EPC-waarde van 0,0, met benutting van 1.500 kWh duurzame energie die is opgewekt binnen een straal van 500 meter van het perceel;
12. q. utiliteitsgebouw: een gebouw niet zijnde een woning, zoals kantoren, scholen, fabrieken, ziekenhuizen, sportgebouwen, wijkcentra etc.

1. 1. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor investeringen gericht op gebouwgebonden energiebesparing.
2. 2. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende investeringen:
   1. a. energieopwekking uit hernieuwbare energiebronnen te weten bio-energie, bodemenergie, windenergie of waterenergie; of
   2. b. energiebesparing door de distributie van restwarmte naar de eindgebruiker.
3. 3. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor investeringen gericht op de optimalisatie van bedrijfsprocessen waarbij energiebesparing optreedt.
4. 4. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een investering in zonne-energie in combinatie met ten minste één  van de investeringen  genoemd onder het eerste, tweede of derde lid.

1. 1. De aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 8.1.2 moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De investering dient in hoofdzaak, voor meer dan 50% van de subsidie, binnen de grenzen van de provincie Overijssel plaats te vinden.
   2. b. De investering moet een terugverdientijd hebben van meer dan vijf jaar na subsidieverlening;
   3. c. voor de investering is geen lening of garantstelling verstrekt vanuit het Energiefonds;
   4. d. Als er sprake is van een investering in biomassa, dan moet de biomassa voldoen aan de duurzaamheidscriteria voor biomassa ten behoeve van energiedoeleinden, zoals bedoeld in NEN NTA 8080:2009 nl.
   5. e. Indien de verleende subsidie een steunmaatregel is, dan moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
2. 2. Aanvullend op het eerste lid moet de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 8.1.2 eerste lid voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De energiebesparende voorzieningen in de woningbouw moeten leiden tot ten minste 15 energieneutrale nieuwbouwwoningen;
   2. b. De energiebesparende voorzieningen voor nieuwbouw van utiliteitsgebouwen en van woningen bereiken tenminste een 25% lagere EPC dan wettelijk voorgeschreven op moment van aanvraag;
   3. c. [vervallen]
   4. d. De energiebesparende voorzieningen voor bestaande utiliteitsgebouwen bereiken tenminste een energieprestatie van label A++, voldoen aan minimaal 4 labelstappen of voldoen aan minimaal de eisen uit het bouwbesluit zoals die gelden voor nieuwbouw.
3. 3. Aanvullend op het eerste lid moet de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 8.1.2. tweede lid sub a, onderdeel windenergie voldoen aan het criterium dat de  investering in windenergie  een investering in stedelijke windturbines betreft, bedoeld voor kleinschalige opwekking, met een maximale hoogte van 25 meter en een maximaal vermogen van 50 kilowattpiek.
4. 4. Aanvullend op het eerste lid moet de aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 8.1.2.vierde lid  voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. Voor de investering in zonne-energie  is geen subsidie verstrekt door een ander bestuursorgaan.
   2. b. Het dak waarop de Photo-voltaïsche panelen worden geplaatst bevat geen asbest.

1. 1. De subsidie als bedoeld in artikel 8.1.2 eerste lid, tweede en derde lid, bedraagt maximaal 50% van de netto-investering met een maximum van € 199.000,-- per aanvrager.
2. 2. De subsidie voor een project dat uit een combinatie van subsidiabele activiteiten als bedoeld in artikel 8.1.2. bedraagt maximaal 50% van de netto-investering, met een maximale subsidie van   € 199.000 per aanvrager.
3. 3. In aanvulling op het eerste en tweede lid bedraagt de subsidie  voor het onderdeel zonne-energie maximaal      € 0,20 per Wattpiek geïnstalleerd vermogen en  maximaal 30% van de netto-investering met een maximale subsidie  van € 100.000,-- per aanvrager .

In afwijking van artikel 1.1.5. is voor subsidie op grond van artikel 8.1.2 de netto-investering subsidiabel. De subsidiabele kosten van de investering zijn de kosten van de aanschaf van een duurzame kapitaalgoed als bedoeld in artikel 8.1.1. onder f, alsmede de kosten voor het installeren van het kapitaalgoed en eventuele engineerings- en voorbereidingskosten waarbij geldt dat de kosten voor het installeren, de engineerings- en voorbereidingskosten in totaal maximaal 10% van de subsidiabele kosten bedragen. Interne loonkosten van de aanvrager, leverancier of deelnemer zijn niet subsidiabel evenals kosten voor het aanvragen van vergunningen.

[Toelichting: Het in de beoordeling van de aanvraag meenemen van informatie die dateert van na de sluiting van de aanvraagtermijn verdraagt zich niet met de gelijktijdige onderlinge beoordeling en rangschikking van de ingediende aanvragen die in het tendersysteem centraal staat. Uit de aard van het tendersysteem vloeit derhalve voort dat vóór de sluiting van de aanvraagtermijn alle voor die beoordeling en rangschikking relevante gegevens moeten zijn overlegd en dat daarna geen rekening kan worden gehouden met informatie dat neerkomt op een wijziging of aanvulling van de aanvraag.
Bij onvolledigheid van de aanvraag na de sluitingsdatum is er alleen ruimte voor het herstel van kleinigheden zoals een handtekening, een bankrekeningnummer, kamer van koophandel gegevens e.d., het moet gaan om informatie die niet inhoudelijk betrekking heeft op de beoordelingscriteria zoals opgenomen in deze subsidieparagraaf. De volledigheid/juistheid van de aanvraag is de verantwoordelijkheid van de aanvrager.]

1. 1. In afwijking van artikel 1.2.2. geldt dat een aanvraag kan worden ingediend vanaf 1 februari en ontvangen moet zijn uiterlijk op 3 april van het betreffende kalenderjaar;
2. 2. Een onvolledige aanvraag voor subsidie kan na sluitingsdatum alleen volledig worden gemaakt voor zover het geen inhoudelijke aanvulling of wijziging van de aanvraag betreft.

In aanvulling op artikel 1.2.1. overlegt de aanvrager bij de aanvraag tevens alle gegevens en stukken zoals genoemd in het Aanvraagformulier Duurzame Energieopwekking en energiebesparing. Indien de opbrengsten van de investering niet opgegeven zijn, bepalen Gedeputeerde Staten de opbrengsten door gebruik te maken van de Tabel energieprijzen.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

1. 1. In afwijking van artikel 1.1.3. plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verstrekken subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dit toelaat.
2. 2. Aanvullend op het eerste lid geldt voor de subsidieaanvragen op grond van artikel 8.1.2. dat de prioriteitsvolgorde wordt bepaald op basis van de score die de investering haalt voor de volgende onderdelen:
   1. a. Hoeveelheid vermeden primaire energiegebruik in GigaJoule. De score wordt bepaald aan de hand van de Score tabel investeringen;

      [Toelichting: Scoretabel investeringen

      Vermeden primaire energie	GJ	GJ
      Rapportcijfer	van	tot
      10	250.000	>400.000
      8	100.000	250.000
      6	50.000	100.000
      4	10.000	50.000
      2	1.000	10.000
      0	0	1.000

      Kosteneffectiviteit scores investeringen

      Rapportcijfer Kosteneffectiviteit	GJ/€ van	GJ/€ tot
      10	2	>4
      8	1	2
      6	0,5	1
      4	0,1	0,5
      2	0,01	0,1
      0	0	0,01

      Combinatie subsidiabele activiteiten

      Rapportcijfer	Aantal activiteiten
      10	4
      8	3
      6	2
      0	1

      Bij de berekening van de hoeveelheid vermeden primaire energie wordt uitgegaan van een technische levensduur van 15 jaar.

      Formule investeringen= toegekende rapportcijfer vermeden primaire energie*15 (30%) + toegekende rapportcijfer kosteneffectiviteit*15 (30%) + toegekende rapportcijfer de mate van slaagkans*10 (20%) + toegekende rapportcijfer praktische navolging *5 (10%) + toegekende cijfer de mate van combinatie subsidiabele activiteiten*5 (10%). De totale som wordt gedeeld door 50, zodat een cijfer tussen de 0 en 10 wordt verkregen.]

   2. b. Hoeveelheid vermeden primaire energie in GigaJoule per te subsidiëren euro. De score wordt bepaald door aan de hand van de Score tabel investeringen;

   [Toelichting: Hier geldt ook de toelichting die bij sub a staat. ]

   1. c. De mate van slaagkans van het project, afhankelijk van de kwaliteit, kennis en expertise in de organisatie alsmede de technische, financiële en juridische haalbaarheid van de activiteit;

   [Toelichting: Bij slaagkans valt te denken aan de helderheid van de doelstellingen en de gekozen aanpak van het projectvoorstel, aan de kwaliteit van de aanvrager(s) en aan de kwaliteit van de organisatie, die zich uit in beschikbare kennis, middelen en expertise. ]

   1. d. Praktische navolging van het project, afhankelijk van de openbaarheid van de toegepaste technologie, voorbeeldwerking en herhaalpotentieel van de activiteit;

   [Toelichting: Bij praktische navolging gaat het om het inzicht in de ontwikkeling van de technologie nadat het project is afgerond waarbij ook niet-technologische aspecten een belangrijke rol spelen. ]

   1. e. De mate waarin een combinatie van subsidiabele activiteiten als bedoeld in artikel 8.1.2. eerste en het tweede lid zich voordoen. De score wordt bepaald door aan de hand van de Score tabel investeringen. Elk lid van artikel 8.1.2. geldt als afzonderlijke activiteit.

   [Toelichting: Hier geldt ook de toelichting die bij sub a staat. ]

In aanvulling op artikel 1.3.1. weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als de aanvraag de volgende energiebesparende- en energieopwekkingsvoorzieningen betreft:

1. a. wettelijk vereiste onderzoeken en maatregelen;
2. b. energiebesparende voorzieningen in huishoudens;
   [Toelichting: Voor huishoudens zijn duurzaamheidleningen en - premies beschikbaar bij gemeentelijke Energieloketten.]
3. c. energiebesparende - en energieopwekkingsvoorzieningen in huurwoningen van woningcorporaties;
   [Toelichting: Woningcorporaties kunnen hiervoor terecht bij het Energiefonds van de provincie Overijssel.]
4. d. een puur plantaardige olie als energiebron in de sector mobiliteit en transport.

De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2. tweede lid of artikel 1.5.3. tweede lid bij de aanvraag tevens een ingevuld factsheet Subsidieregeling Duurzame energieopwekking en energiebesparing.

[Toelichting: Het factsheet is te vinden op www.overijssel.nl/subsidie. ]

[Toelichting: De doorlooptijd van de projecten is gesteld op maximaal 3 jaar. Een verzoek tot uitstel zal worden beoordeeld waarbij in ieder geval rekening wordt gehouden met voorzienbaarheid, en of de vertraging aan de aanvrager redelijkerwijs te verwijten is, dan wel voor zijn rekening dient te komen. ]

De subsidieontvanger dient de investeringen uiterlijk 3 jaar na datum van subsidieverlening gerealiseerd te hebben. Gedeputeerde Staten kunnen een aanvrager, die hierom onder opgave van redenen verzoekt, uitstel van de hiervoor bedoelde termijnen verlenen van maximaal één jaar indien sprake is van omstandigheden die voor de subsidieaanvrager ten tijde van het indienen van de aanvraag tot subsidieverlening redelijkerwijs niet voorzienbaar waren.

[Vervallen]

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. pMJP: het provinciale meerjarenprogramma voor het landelijk gebied zoals bedoeld in artikel 4 van de Wet Inrichting Landelijk Gebied.
2. b. Gebiedsprogramma: jaarlijks voortschrijdend meerjarenprogramma voor de periode 2007 tot en met 2013 tot uitvoering van het pMJP in een gebied. Het programma wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten in overleg met gemeenten en waterschappen in een gebied.
3. c. de minimisverordening: Verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10 van de commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun;
4. d. vrijstellingsverordening Landbouw: Verordening (EG) 1857/2006 Pb L 358/3 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen die landbouwproducten produceren en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 70/2001.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor prestaties die leiden tot een duurzame inrichting van en/of een verbeterde waterkwaliteit in het watersysteem in Overijssel en die zijn opgenomen in een gebieds-programma.

Een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 8.5.2 moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvraag is afkomstig van een rechtspersoon;
2. b. de aanvraag voldoet aan de bepalingen genoemd in paragraaf 9.1;
3. c. subsidieverlening aan een landbouwbedrijf moet voldoen aan artikel 4 dan wel artikel 15 van de Vrijstellingsverordening Landbouw. Subsidie aan andere ondernemingen moet voldoen aan artikel 15 van de Vrijstellingsverordening Landbouw dan wel aan artikel 2 van de de-minimisverordening;
4. d. voor bepaalde prestaties kan artikel 9.1.3 van toepassing zijn. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken onder de voorwaarden als bedoeld in maatregel 216.

1. 1. De provinciale subsidie wordt gebaseerd op een door de aanvrager te overleggen plan met een onderbouwing van de te leveren prestatie(s).
2. 2. De provinciale subsidie is een vast bedrag per prestatie. Daarbij geldt dat indien de aanvrager BTW kan compenseren, de bijdrage per prestatie met 19% wordt verminderd.
3. 3. Voor prestaties die zijn opgenomen in een vastgesteld gebiedsprogramma en niet zijn opgenomen in Bijlage A bedraagt de subsidie maximaal 50% van de projectkosten zoals opgenomen in het projectplan dit tot een maximumbedrag van € 500.000,--.
4. 4. Van hetgeen bepaald in het derde lid kan in bijzondere situaties door Gedeputeerde Staten worden afgeweken.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

De subsidie wordt geweigerd indien de prestatie naar het oordeel van Gedeputeerde Staten is aan te merken als reguliere dan wel wettelijk voorgeschreven activiteit van de subsidieaanvrager.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. energiebesparing: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die leiden tot verminderd verbruik van energie, zoals gedefinieerd in het protocol Monitoring energiebesparing;
2. b. energieopwekking: duurzame energie opwekkingsvoorzieningen die het geheel of gedeeltelijk gebruikmaken van energie uit hernieuwbare energiebronnen mogelijk maken, zoals gedefinieerd in het Protocol Monitoring Hernieuwbare Energie 2010;
3. c. energiescan: een energieonderzoek dat inzicht geeft in het energieverbruik van een onderneming;

[Toelichting: Informatie over de energiescan is te vinden op http://www.energiescanoverijssel.nl/. ]

1. d. haalbaarheidsstudie: een studie naar de toepassing van innovatieve technieken gericht op één of meerdere energiebesparende maatregelen of duurzame energie opwekkingsvoorzieningen waarvan het onduidelijk is, of deze toepassing technisch inpasbaar of economisch rendabel is. De studie richt zich zowel op bouwkundige, technische, logistieke en organisatorische aspecten als het industriële verbruik;
2. e. De-minimisverordening: verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10b van de Commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun;
3. f. brancheorganisatie: Organisatie voor de behartiging van de collectieve-, deel- of individuele belangen van de leden;
4. g. deelnemer: een partij die aantoonbaar belang heeft bij de haalbaarheidsstudie, niet zijnde een natuurlijk persoon.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen voor de volgende activiteiten:

1. a. een haalbaarheidsstudie energieopwekking of energiebesparing;
2. b. een stimuleringsproject energiescans.

1. 1. Een aanvraag voor een haalbaarheidsstudie als bedoeld in artikel 8.9.2. onder a voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is geen natuurlijk persoon en is fysiek gevestigd in de provincie Overijssel;
   2. b. een haalbaarheidsstudie heeft betrekking op één van de volgende investeringen:
   3. i. energieopwekking uit hernieuwbare energiebronnen te weten bio-energie, geothermie, of waterenergie.
   4. ii. energiebesparing door de distributie van restwarmte rechtstreeks naar de eindgebruiker.
   5. iii. energiebesparing door bouwkundige, technische, logistieke of organisatorische aspecten.
   6. c. de haalbaarheidsstudie is ten behoeve van inwoners of ondernemingen die gevestigd zijn in Overijssel;
   7. d. er zijn minimaal twee deelnemers aan de haalbaarheidsstudie;
   8. e. er is ten minste 10% cofinanciering van de subsidiabele kosten door één van de deelnemers;
   9. f. minimaal één van de deelnemers is een potentiële afnemer van de energiebesparende maatregelen of duurzame energie opwekkingsvoorziening die wordt onderzocht op haalbaarheid;
   10. g. een haalbaarheidsstudie naar energiebesparende maatregelen bij bedrijven is aantoonbaar uitgebreider dan het standaard energieonderzoek van MBK Nederland.
   11. h.indien de te verlenen subsidie een steunmaatregel is, dan moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de De-minimisverordening. 
2. 2. Een aanvraag voor een stimuleringsproject als bedoeld in artikel 8.9.2. sub b voldoet aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvrager is een Overijsselse gemeente of een brancheorganisatie;
   2. b. Het project is gericht op het stimuleren van MKB-ondernemingen in Overijssel om energiebesparende maatregelen te realiseren;
   3. c. Het project is aanvullend op de faciliteiten die MKB Nederland biedt via http://www.energiescanoverijssel.nl/.

De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de totale subsidiabele kosten met een maximum van € 15.000,-- per aanvrager.

1. 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier Haalbaarheidsstudies energie en energiescans
2. 2. In aanvulling op artikel 1.2.1. overlegt een aanvrager voor een subsidie op grond van artikel 8.9.2. sub a een beschrijving van:
   1. a. de potentiële hoeveelheid energie die wordt opgewekt of bespaard in joules;
   2. b. vervallen;
   3. c. vervallen.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

In aanvulling op artikel 1.3.1. wordt de subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 8.9.2. sub a, geweigerd als het gaat om aanvragen die betreffen:

1. a. wettelijk vereiste onderzoeken en maatregelen;
2. b. een haalbaarheidsstudie die betrekking heeft op bewezen en rendabele technieken;
3. c. haalbaarheidsstudies naar energiebesparende maatregelen in de woningbouw die leiden tot verbetering van minder dan 50 woningen;
4. d. haalbaarheidsstudies die uitgaan van maatregelen voor nieuwbouw van utiliteitsgebouwen en van woningen met minder dan een 25% lagere EPC dan wettelijk voorgeschreven op moment van aanvraag;
5. e. haalbaarheidsstudies die uitgaan van maatregelen in nieuwbouw van kantoren, woningen en scholen met een energiewaarde lager dan 8 in de GPR-score;
6. f. haalbaarheidsstudies die uitgaan van maatregelen voor bestaande gebouwen die daarmee  een energieprestatie bereiken lager dan label A of label B bij minder dan 3 labelstappen;
7. g. energiebesparing of -projecten in huishoudens;
8. h. een ingenieurs- of adviesbureau als één van de deelnemers;
9. i. een aanvrager die meer dan twee keer per jaar een subsidie voor haalbaarheidsstudies, als bedoeld in artikel 8.9.1., verleend heeft gekregen;
10. j. haalbaarheidsstudies waar reeds subsidie aan is verstrekt door een ander bestuursorgaan.

1. 1. Een haalbaarheidsstudie is uiterlijk 1 jaar na datum van subsidieverlening afgerond. Gedeputeerde Staten kunnen een aanvrager, die hierom onder opgave van redenen verzoekt, uitstel van de hiervoor bedoelde termijn verlenen van maximaal één jaar indien sprake is van omstandigheden die voor de subsidieaanvrager ten tijde van het indienen van de aanvraag tot subsidieverlening redelijkerwijs niet voorzienbaar waren.
2. 2. De subsidieontvanger stelt de resultaten van een haalbaarheidsstudie beschikbaar aan iedereen die er belangstelling voor heeft.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. MKB-onderneming: onderneming als bedoeld in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie van 6 mei 2003 (Publicatieblad Europese Gemeenschappen, L124, 20 mei 2003, p.36.

   [Toelichting: Een MKB-onderneming is een onderneming met onder andere de volgende kenmerken (niet uitputtend):

   • Personeel < 250 werknemers;
   • Omzet < 50 miljoen euro;
   • Balanstotaal < 43 miljoen euro. ]
2. b. MKB-NL: brancheorganisatie voor het midden- en kleinbedrijf.
3. c. Energieonderzoek: een haalbaarheidsonderzoek naar energiebesparingsmogelijkheden in gebouwen en industriele processen. Het onderzoek richt zich zowel op bouwkundige, technische en organisatorische aspecten als het industriële verbruik.

[Toelichting: Informatie over de energiescan is te vinden op http://www.energiescanoverijssel.nl/. ]

1. d. Energiebesparende maatregelen: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die leiden tot verminderd verbruik van energie, zoals deze naar voren komen in het energieonderzoek en gedefinieerd is in  het protocol Monitoring energiebesparing.
2. e. EPA-U: een Energie Prestatie Advies voor bestaande utiliteitsgebouwen.
3. f. De-minimisverordening: verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10b van de commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen voor de kosten van uitgevoerde energiebesparende maatregelen die voortkomen uit de energieonderzoek die een MKB-onderneming heeft laten uitvoeren.

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. De aanvrager is een MKB-onderneming, niet zijnde een publiekrechtelijke rechtspersoon of semi-publiekrechtelijke rechtspersoon;
2. b.De aanvrager heeft een energieonderzoek uitgevoerd die voldoet aan de eisen van MKB-NL, het Energiecentrum MKB, Agentschap NL, EPA-U, de achterliggende branchevereniging, het energieonderzoek is uitgevoerd in opdracht van of met subsidie van de provincie Overijssel of uitgevoerd in opdracht van of met subsidie van een Overijsselse gemeente. Voor melkveehouders kan de digitale scan ‘monitor energieverbruik' van de Nederlandse Zuivelorganisatie (NZO) gebruikt worden;

[Toelichting: Informatie over de energiescan is te vinden op http://www.energiescanoverijssel.nl/. ]

1. c. Het energieonderzoek dient te zijn uitgevoerd na 1 januari 2010;
2. d. Het energieverbruik genoemd in het energieonderzoek bedraagt maximaal 200.000 kWh of maximaal 75.000 m3 aardgas;
3. e. De energiebesparende maatregelen hebben betrekking op het pand waarvoor het energieonderzoek is uitgevoerd;
4. f. Het vestigingsadres van het pand waarvoor de maatregelen worden toegepast is in Overijssel;
5. g. De energiebesparende maatregelen zijn gerealiseerd in de periode van maximaal zes maanden voorafgaand aan de subsidie-aanvraag;
6. h. Er kan maximaal één aanvraag per vestigingsadres worden ingediend;
7. i. De minimale investering in een gerealiseerde energiebesparende maatregel per aanvraag bedraagt € 4.000. Bij een gezamenlijke aanvraag kan één van de MKB ondernemingen of een onafhankelijke energieadviseur, als aanvrager aangewezen worden. Deze aanvrgaer is de subsidieontvanger en draagt zorg voor de verdeling van de subsidie. [Toelichting: Gedeputeerde Staten willen het mogelijk maken dat MKB ondernemingen een gezamenlijke aanvraag kunnen indienen. De totale investering per aanvraag moet dan € 4.000 of meer bedragen.]
8. j. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2  van de de-minimisverordening.

De subsidie bedraagt maximaal 25 % van de subsidiabele kosten met een maximum van € 2.500,-- per MKB-onderneming of non-profitorganisatie.

1. 1. Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen externe advieskosten subsidiabel, tot een maximum van 5% van het investeringsbedrag.
2. 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de kosten die zijn gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

1. 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier.
2. 2. De aanvrager overlegt in afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid bij de aanvraag de volgende stukken:
   1. a. het energieonderzoek van de MKB-onderneming of non-profitorganisatie;
   2. b. de betaallijsten, alle (kopie)facturen, van de gemaakte en betaalde kosten;
   3. c. ingevulde en ondertekende MKB-toets, voorzover de aanvrager een MKB-onderneming is. Bij een gezamenlijke aanvraag overleggen alle deelnemende MKB ondernemingen een ingevulde en ondertekende MKB toets.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In aanvulling op artikel 1.3.1. wordt de subsidie geweigerd als:

1. a. de te subsidiëren activiteiten wettelijk vereiste maatregelen betreffen.
2. b. [vervallen]

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Voertuig: ieder motorvoertuig met of zonder carrosserie, met minimaal 2 zitplaatsen naast elkaar gelegen, op ten minste vier wielen en met een door de constructie bepaalde maximumsnelheid van meer dan 25 kilometer per uur, bestemd om aan het wegverkeer deel te nemen, alsmede aanhangwagens daarvan, met uitzondering van voertuigen die zich over rails voortbewegen, landbouwtrekkers en landbouwmachines.
2. b. Aardgasvoertuig: een voertuig dat geschikt is voor het rijden op gasvormig (CNG) of vloeibaar (LNG) aardgas en groengas.
3. c. Elektrisch voertuig: een voertuig dat uitsluitend voorzien is van een elektromotor. [Toelichting: Dit betekent dat voertuigen waarvan de elektromotor gevoed kan worden door een motor/generator combinatie op fossiele brandstoffen en voertuigen voorzien van een elektromotor in combinatie met een verbrandingsmotor niet in aanmerking komen voor subsidie.]
4. d. Dual fuel voertuig: voertuig dat rijdt op een mengsel van aardgas of groengas en diesel met een systeem dat valt onder het Nederlandse RDW dual fuel test programma of een officiële typegoedkeuring dual fuel heeft .

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de aanschaf of lease van een nieuw elektrisch voertuig, aardgasvoertuig of dual fuel voertuig.

Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. Het betreft een nieuw elektrisch voertuig, aardgasvoertuig of dual fuel voertuig. Onder nieuw wordt verstaan dat het voertuig vanuit de fabriek wordt geleverd, nieuw op kenteken wordt gezet van de eerste eigenaar, waarna binnen zes maanden na levering de subsidie door de eerste eigenaar wordt aangevraagd. Het voertuig mag na het verlaten van de fabriek geschikt gemaakt worden als elektrisch voertuig, aardgasvoertuig of dual fuel voertuig;
2. b. Op moment van indienen van de aanvraag is de aanvrager minimaal een half jaar fysiek gevestigd, volgens KvK, of wonende, volgens het GBA, in de provincie Overijssel;
3. c. [vervallen]
4. d. Het voertuig rijdt vanuit een vaste vestiging in Overijssel of heeft de standplaats in Overijssel;
5. e. Het voertuig is voor eigen gebruik aangeschaft of geleased;
6. f. Het voertuig wordt minimaal een jaar door de aanvrager gebruikt;
7. g. [vervallen]
8. h. [vervallen]
9. i. [vervallen]
10. j. [vervallen]

k. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening;

l. Als de subsidie is ten behoeve van de aanschaf van een aardgasvoertuig dat geschikt is voor het rijden op LNG voor vracht, door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren, dan moet de subsidie voldoen aan artikel 19 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening.

1. 1. De subsidie bedraagt:
   1. a. € 1.000 per aardgasvoertuig, voertuigcategorie M1;
   2. b. € 3.000 per aardgasvoertuig, voertuigcategorie, M2 en N1;
   3. c. € 10.000 per aardgasvoertuig, voertuigcategorie, M3, N2 en N3;
   4. d. € 1.000 per elektrisch voertuig, voertuigcategorie M1, M2, M3, N1, N2 en N3;
   5. e. € 5.000 per dual fuel voertuig, voertuigcategorie, N2 en N3.
2. 2. Als de aanvrager een natuurlijk persoon, een eenmanszaak of ZZP-er is, wordt de subsidie verleend voor maximaal één aan te schaffen voertuig. Voor de overige aanvragers wordt subsidie verleend voor maximaal 30 voertuigen met een maximum subsidiebedrag van € 30.000.
3. 3. [vervallen]
4. 4. [vervallen]

1. 1. In afwijking van artikel 1.1.5 geldt een forfaitair vastgesteld bedrag per voertuig.
2. 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn de kosten die zijn gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

In afwijking van artikel 1.2.1. tweede lid moet bij de aanvraag de volgende gegevens overlegd worden:

1. a. Een leasecontract of aankoopbewijs van het nieuw aangeschafte elektrische voertuig, aardgasvoertuig of dual fuel voertuig;
2. b. Een kopie van het kentekenbewijs inclusief tenaamstelling;
3. c. Een bewijsstuk van de leverancier waaruit de afleverdatum van het voertuig blijkt;
4. d. Indien de aanvrager een onderneming is dient de aanvrager, aanvullend op sub a, b en c en voor zover sub e niet van toepassing is, een ingevulde en ondertekende de-minimissteunverklaring te overleggen;
5. e. Indien de subsidie wordt aangevraagd ten behoeve van de aanschaf van een aardgasvoertuig dat geschikt is voor het rijden op LNG en dit voertuig door een onderneming, die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoert, wordt gebruikt voor het vervoeren van vracht, dan moet de aanvrager een bewijsstuk overleggen waaruit blijkt dat het voertuig geschikt is voor het rijden op LNG.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In aanvulling op artikel 1.3.1. weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als

1. a. voor de aanschaf of lease van het voertuig al een andere subsidie is ontvangen, met uitzondering van een subsidie op grond van de Subsidieregeling emissiearme taxi's en bestelauto's of de Subsidieregeling ongebruikte vrachtwagens en bussen EUROVI, beiden van het Rijk;
2. b. de gevraagde en de te verstrekken subsidie meer dan 25% van de aanschaf- of totale leasekosten voor het voertuig bedraagt;
3. c. de aanvrager de provincie is.

1. 1. In aanvulling op artikel 1.5.1. worden subsidies van meer dan € 25.000,-- direct vastgesteld.
2. 2. Artikel 1.5.2. en 1.5.5. zijn niet van toepassing.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Biomassa: de biologisch afbreekbare fractie van producten, afvalstoffen en residuen van de landbouw (met inbegrip van plantaardige en dierlijke stoffen), de bosbouw en aanverwante bedrijfstakken, alsmede de biologisch afbreekbare fractie van industrieel en huishoudelijk afval (conform Richtlijn 2001/77/EG).
2. b. Logistiek biomassaproject: een project voor het organiseren, plannen, besturen en uitvoeren van de goederenstroom biomassa. Onderdelen van een logistiek project zijn stappen als inzameling van biomassa, voorbewerking, tussenopslag, transport, bewerking van biomassa (transitie) en distributie van warmte, elektriciteit of biobrandstoffen naar de eindafnemer. Doel van deze projecten is om tegen optimale kosten en kapitaalgebruik de biomassawaardeketen te sluiten en nieuwe energie uit biomassa te produceren.

   [Toelichting: Van oudsher zijn er twee omvangrijke afzetmarkten voor biomassa: de voedselmarkt en de bestaande markt voor onder meer hout, olie, vezels, veevoer en compost. Hier komt een groeiende waardeketen bij, namelijk voor het gebruik van biomassa als groene materialen, als groene grondstof voor specifieke toepassingen in de chemie, als transportbrandstof en voor opwekking van duurzame energie. Biomassa inzetten voor duurzame energie is economisch gezien de meest laagwaardige toepassing, maar vanuit het oogpunt van benutting van de energie-inhoud is energieopwekking thans de meest toegepaste verwerking van biomassa. Voor energieopwekking zijn de meeste productiehoeveelheden biomassa beschikbaar.
   De biomassaketen is een productketen en bestaat uit een aantal schakels die optimaal op elkaar afgestemd moeten worden.

   Biomassa kan tot waarde worden gebracht door het opzetten van een biomassaketen. Daarom spreek je ook van een biomassawaardeketen.
   De economische waarde binnen de keten neemt met elke schakel toe. Bijvoorbeeld gestapelde en gedroogde biomassa, en op maat verkleinde biomassa, heeft toenemend meer waarde voor de handel of de verwerker, dan verspreid liggende biomassa die nog ingezameld en voorbewerkt moet worden.
   Projecten worden opgezet met het doel om samenwerking in de biomassaketen te bevorderen. Er is nu nog weinig of geen samenwerking is in de waardeketen en biomassa daarom niet geoogst, verhandeld en ingezet wordt. Er is dringend behoefte aan het verbindingen maken tussen de schakels van de biomassaketen, opdat er een volwaardige markt voor biomassa tot stand komt. Het sluiten van ketens vergt een nauwe samenwerking tussen partijen, een sterke logistieke organisatie, en een rendabele manier van (her)gebruik van reststromen.]

3. c. De-minimisverordening: verordening (EG) 1998/2006 PbEU L379/10b van de commissie van 15 december 2006, betreffende de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) op de-minimissteun.
4. d. Deelnemer: een partij die aantoonbaar belang heeft bij het project, niet zijnde een natuurlijk persoon.

[Toelichting: Deze regeling is bedoeld om ketenprocessen bij biomassaprojecten  te optimaliseren. Onderdelen van een biomassaproject zijn stappen als inzameling, voorbewerking, tussenopslag, transport en bewerking van biomassa (transitie) en distributie van warmte, elektriciteit of brandstoffen naar een eindafnemer. Daar hoort ook bij het oogsten, eventueel voorbewerken (om kwaliteit te leveren) en tussenopslag (massa, continuïteit). ]

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor logistieke biomassaprojecten.

De aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 8.13.2 moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. De activiteit dient in hoofdzaak, meer dan 80% van de subsidie, binnen de grenzen van de provincie Overijssel plaats te vinden.
2. b. De activiteit moet een terugverdientijd hebben van meer dan vijf jaar na subsidieverlening;
3. c. De biomassa moet voldoen aan de duurzaamheidscriteria voor biomassa ten behoeve van energiedoeleinden, zoals bedoeld in NEN NTA 8080:2009 nl.
4. d. De activiteit heeft als doel om tegen optimale kosten en kapitaalgebruik de biomassawaardeketen te sluiten en hernieuwbare energie uit biomassa te produceren.
5. e. Indien de verleende subsidie een steunmaatregel is, dan moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
6. f. er zijn minimaal twee deelnemers aan het logistieke biomassaproject, niet zijnde een ingenieurs- of adviesbureau.

De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 20.000 per aanvraag.

In aanvulling op artikel 1.1.5 eerste en vierde lid geldt dat de loonkosten subsidiabel zijn tot een maximum van 50% van de subsidiabele kosten.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

Gedeputeerde Staten weigeren de subsidie als de aanvraag de volgende voorzieningen betreft:

1. a. wettelijk vereiste onderzoeken en maatregelen;
2. b. energiebesparende voorzieningen in huishoudens;
3. c. een puur plantaardige olie als energiebron in de sector mobiliteit en transport.

De subsidieontvanger realiseert de activiteit uiterlijk drie jaar na datum van subsidieverlening. Gedeputeerde Staten kunnen een aanvrager, die hierom onder opgave van redenen verzoekt, uitstel van de hiervoor bedoelde termijn verlenen van maximaal één jaar indien sprake is van omstandigheden die voor de subsidieaanvrager ten tijde van het indienen van de aanvraag tot subsidieverlening redelijkerwijs niet voorzienbaar waren.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. MKB-onderneming: onderneming als bedoeld in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie van 6 mei 2003 (Publicatieblad Europese Gemeenschappen, L124, 20 mei 2003, p.36.
   1. [Toelichting: Een MKB onderneming voldoet aan de definitie van middelgrote, kleine- en micro ondernemingen, als bedoeld in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie van 6 mei 2003 (Publicatieblad Europese Gemeenschappen, L124, 20 mei 2003, p.36.)
      Gelet op deze Aanbeveling gelden o.a. de volgende normen voor een MKB-onderneming:
      - Een onderneming die minder dan 250 werknemers in dienst heeft, berekend naar
      voltijdsfuncties,
      - De omzet bedraagt minder dan 50 miljoen euro of de jaarbalans bedraagt minder dan 43
      miljoen euro.
      - Zij een zelfstandige onderneming is. Een zelfstandige onderneming is elke onderneming die niet als partneronderneming in de zin van artikel 3 lid 2 (Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie) of als verbonden onderneming in de zin van artikel 3 lid 3 (aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie) wordt aangemerkt.

   1. Bij de toepassing van de bovenstaande normen wordt rekening gehouden met eventuele partner- en verbonden ondernemingen van het betrokken bedrijf. Hierdoor kan het zijn dat de gegevens van bedrijven opgeteld moeten worden met als mogelijk gevolg dat de onderneming van deze definitie wordt uitgesloten.]
2. b. Energielijst: lijst met de investeringen in bedrijfsmiddelen of in onderdelen daarvan, als bedoeld in de brochure, Energie en bedrijven, energielijst 2012, van Agentschap NL, met uitzondering van windturbines.
3. [Toelichting: De energielijst 2012 is een brochure van Agentschap NL: Energie en bedrijven, energielijst 2012. Het overzicht van de energie-investeringen is opgedeeld in 5 categorieën. Deze regeling richt zich op categorie A bedrijfsgebouwen, B processen en D duurzame energie. Dit betekent dat een MKB onderneming een energielening kan aanvragen bij SVn voor investeringen die genoemd worden onder categorie A, B en D van de energielijst, met uitzondering van windturbines.. ]
4. c. Energiemaatregel: een maatregel uit de categorie A, B of D van de Energielijst, met uitzondering van windturbines.

   [Toelichting: Er volgt een overzicht van investeringen die onder categorie A, B en D vallen, met uitzondering van windturbines. Omschrijving van de investering is te vinden in de energielijst 2012 van Agentschap NL. Voor de bepaling van generieke voorzieningen wordt dezelfde berekeningswijze toegepast als door AgentschapNL.

   A. Bedrijfsgebouwen

   Generiek	nummer
   Technische voorzieningen voor energiebsparing in of nabij bestaande bedrijfsgebouwen
   Technische voorzieningen voor energiebsparing in of bij nieuwe bedrijfsgebouwen
   • Energielabel verbeteren
   Energieprestatieverbetering van bestaande bedrijfsgebouwen	210000
   • Verwarmen
   HR- luchtverwarmer	210102
   Steunventilator	210103
   Direct gasgestookt stralingspaneel	210106
   Direct gasgestookte condenserende boiler	210107
   Warmtepompboiler	211102
   Warmtepomp	211103
   Warmtepomp (luchtgerelateerd)	211104
   • Koelen/vriezen
   Warmtewisselaar voor vrije koeling	210206
   Adiabatische indirect werkende dauwpuntsluchtkoeler	210207
   • Ventileren
   Debietregeling ventilator	210301
   Luchtdicht luchtverdeelsysteem	210302
   Ethyleenmeter	210303
   Koude- of warmteterugwinningssysteem uit ventilatielucht	210801
   Systeem bij radiatoren voor koude- of warmteterugwinning uit ventilatielucht	210802
   • Isoleren/afschermen
   HR-glas	210401
   Isolatie voor bestaande constructies	210403
   Isolatie van koel- of vriesruimten	210404
   Faseovergangsmateriaal.	210405
   • Verlichten
   Energie-efficiënt verlichtingssysteem	210501
   Daglichtsysteem met spiegel- of prismastuurelementen of spiegelende kokers	210505
   LED-verlichtingssysteem	210506
   Vluchtwegsignalering	210507
   LED-belichtingssysteem	210508
   • Aandrijven
   HR-elektromotor	210601
   Energieprestatieverbetering van bestaande liften	210602
   • Drogen/bevochtiger
   Absorptiedroging	210704
   Luchtontvochtiger met tussengeschakelde warmtewisselaar	210705
   Bevochtigingsrotor	210706
   • Energiehergebruik
   Systeem voor benutting van afvalwarmte	210803
   Afvalwaterwarmtewisselaar	210804
   •  Beheer/regelen
   Besparingssysteem voor verlichting of klimaat	210502
   Energiezuinig afzuigsysteem	210905
   •  Utilities
   Warmtekrachtinstallatie met behulp van een zuigermotor	231001
   Warmtekrachtinstallatie anders dan met behulp van een zuigermotor	231002
   •  Conversie-
   Brandstofcelsysteem	231101
   •  Energiebesparing in de keten
   Systeem voor benutting van afvalwarmte	210803
   •  Overig
   HR-pomp	211001

   B. processen

   Generiek	nummer
   •  Technische voorzieningen voor energiebesparing bij bestaande processen	320000
   •  Technische voorzieningen voor energiebesparing bij nieuwe processen	420000
   Specifieke bedrijfsmiddelen
   •  Verwarmen
   Gasgestookt HR-frituurtoestel	220101
   Gasgestookte (stoom)convectieoven	220102
   Laaghangend verwarmingssysteem voor bestaande pluimveestallen.	220103
   Lage temperatuur luchtverwarmer in tuinbouwkassen	220105
   Warmtewisselaar met helixwerking of schotten van strekmetaal	220109
   Gasgestookt heetwatertoestel voor (vaat)spoelmachines of (vaat)wasmachines	220112
   Pulserend brandersysteem voor keramiekovens	220113
   Direct gasgestookte condenserende boiler	220114
   Warmtepomp	221103
   •  Koelen/vriezen
   Permanente dagafdekking voor koelmeubel	220208
   Energiezuinige koel- en/of vriesinstallatie	220212
   Heetgasontdooisysteem	220213
   Ontdooikap	220214
   Energiezuinige professionele koel- of vrieskast	220215
   Melkvoorkoeler	220216
   Anticondensfolie of anticondensglas voor vrieskast	220217
   Hogedrukverneveling in tuinbouwkassen	220218
   Energiezuinige koeling van bestaande datacenters en bestaande serverruimten	220219
   •  Ventileren
   Debietregeling ventilator in tuinbouwkassen	220301
   Injectiebeluchting voor tuinbouwkassen	220304
   Luchtcirculatiesysteem in tuinbouwkassen	220305
   Luchtionisatie-apparaat in rijpings- of bewerkingsruimte voor kaas	220306
   Gelijkstroomventilator	220604
   •  Isoleren/afschermen
   Cellensluis of pendelsluis	220401
   Kasdek of kasgevel	220402
   Horizontale energieschermen	220403
   Gevelschermen	220404
   Buitenschermen	220405
   Mangelkappen voor bestaande mangels	220406
   Isolatie van gevels van bestaande tuinbouwkassen	220407
   •  Belichten
   LED-belichtingssysteem voor tuinbouwgewassen	220503
   •  Aandrijven
   HR-elektromotor	220602
   •  Drogen/bevochtigen
   Gasverwarmde wasdroger	220701
   Gasgestookte infraroodpanelen voor droging van oppervlakken	220703
   Lakdroger met UV-A lichtarmaturen	220704
   Absorptiedroging	220705
   Gasgestookte droogtunnel voor zeefdruk	220712
   Stoomdroger	220713
   Hogedrukontwateringspers voor natwasserijen	220714
   Luchtontvochtiger met tussengeschakelde warmtewisselaar	220715
   Mangel met directe gasverwarming van de rol.	220716
   •  Energiehergebruik
   Systeem voor verwarming van (semi-)gesloten tuinbouwkassen	220801
   Condenserende warmtewisselaar voor stoomketels of productie- of droogprocessen	220802
   Grondstoffenvoorverwarmingsinstallatie	220806
   Dampstoomsysteem voor natwasserijen	220807
   Warmteterugwinning bij (vaat)spoel- of (vaat)wasmachines of wasdrogers	220809
   Afvalwaterwarmtewisselaar	220810
   Warmteterugwinningssysteem op koel- of persluchtinstallaties	220813
   Systeem voor benutting van afvalwarmte	220814
   Organic Rankine Cycle of Kalinacyclus	221102
   Teruglevervoorziening remenergie bij productie-installaties	220603
   •  Beheer/regelen
   Uitschakelapparaat	220902
   Verbeterde branderregeling bij asfaltproductie	220907
   Energiezuinige klimaatregeling in tuinbouwkassen	220909
   Inblaasvochtregeling t.b.v. teeltcel voor paddenstoelen	220910
   Condensatoren	220911
   Energiezuinige UPS	220912
   •  Utilities
   Warmtekrachtinstallatie anders dan met behulp van een zuigermotor	231002
   Systeem voor hergebruik van perslucht	220815
   •  Conversie
   Gasexpansie- installatie	221101
   Afvalgestookte installatie	221104
   Brandstofcelsysteem	231101
   •  Energiebesparing in de keten
   Systeem voor benutting van afvalwarmte	220814
   Transportleiding voor levering van gasvormig CO2 aan glastuinbouwbedrijven	221005
   Afvalgestookte installatie	221104
   Transportpannen voor vervoer van vloeibaar aluminium	221218
   •  Overig
   Zelfreinigende warmtewisselaar	221206
   Rookgasreiniging voor CO2-bemesting	221213
   Gasgestookte hogedrukreiniger	221215
   Lijmopbrengsysteem bij golfkartonfabricage	221216
   Schuimbitumeninstallatie	221217
   Dynamisch vulsysteem voor spuitgietmatrijzen	221219

   D. Duurzame energie

   	Nummer
   Zonnecollectorsysteem	250101
   Aardwarmtewinningssysteem	250102
   Ketel gestookt met biomassa	251105
   Aerobe biomassa-reactor	251111
   Warmte- of koudeopslag in de bodem (aquifer)	251201
   Grondwarmtewisselaar	251202
   Fotovoltaïsch zonne-energiesysteem	251102
   Windturbine	251103
   Waterkrachtinstallatie	251108
   Zoet-zoutwater centrale	251109
   Organic Rankine Cycle of Kalinacyclus	251110
   Warmtekrachtinstallatie met behulp van een zuigermotor, gestookt met biomassa	251106
   Warmtekrachtinstallatie anders dan met behulp van een zuigermotor, gestookt met biomassa	251107
   Vergistingsinstallatie voor droge biomassa	251112
   Biogasopwaardeerinstallatie	251203
   Biobrandstof productieinstallatie	251205
   Netwerk voor groen gas
   Biogasopwaardeerinstallatie	251203]

5. d. Energielening: lening van Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) ten behoeve van een energie-investering;

Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken in de vorm van een rentekorting ten behoeve van energiemaatregelen.

Een aanvraag moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. De aanvrager is een MKB-onderneming;
2. b. De energiemaatregel dient voor een pand dat een vestigingsadres heeft in de provincie Overijssel;
3. c. Indien de energiebesparende maatregel ten behoeve van een pand is, dan is het pand ten minste één jaar of ouder;

[Toelichting: Nieuwe gebouwen dienen te voldoen aan de eisen vanuit het bouwbesluit. Om te voorkomen dat de energielening wordt gebruikt voor deze verplichte maatregelen is de leeftijdsgrens ingesteld. ]

1. d. De energiemaatregel betreft:
   1. i. Een technische voorziening ten behoeve van energiebesparing in of bij bedrijfsgebouwen, als bedoeld in de Energielijst onder categorie A; of
   2. ii. Een technische voorziening ten behoeve van energiebesparing bij processen, als bedoelt in de Energielijst onder categorie B;
   3. iii. Een technische voorziening ten behoeve van Duurzame energie opwekking in of bij bedrijfsgebouwen, als bedoeld in de Energielijst onder categorie D, met uitzondering van windturbines.
2. e. De aanvrager vraagt een energielening bij SVn aan, voor een looptijd van 5 jaar;
3. f. De aangeboden rente door SVn bedraagt minimaal 1,5%;
4. g. De hoofdsom van de energielening, bedraagt maximaal 75% van de energie-investering met een minimum van 10.000 euro en een maximum van 100.000 euro;
5. h. Indien de energiemaatregel Photo-voltaïsche panelen betreft, bevat het dak waar de Photo-voltaïsche panelen worden geplaatst geen asbest;
6. i. [vervallen];
7. j. de onderneming staat ten minste drie jaar ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en kan ten minste drie jaarverslagen van de meest recente boekjaren overleggen;
8. [Toelichting: Voor de kredietbeoordeling van SVn dienen de laatste 3 jaarverslagen te worden overlegd. ]
9. k. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.

De rentekorting bedraagt maximaal 3% en is gebaseerd op de geldende vijfjaars marktrente dat geldt op het moment dat de aanvraag voor de energielening is ontvangen door SVn.

1. 1. Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn voor een energielening alleen de aanschafkosten, inclusief kosten die betaald worden aan derden om het bedrijfsmiddel bedrijfsklaar te krijgen, subsidiabel.
2. 2. In aanvulling op artikel 1.1.6 sub a komen de volgende kosten niet in aanmerking voor de energielening:
   1. a. kosten voor bedrijfsmiddelen die eerder gebruikt zijn;
   2. b. kosten voor grond, woningen, personenauto's en vaartuigen die niet bestemd zijn voor goederenvervoer, dieren, effecten, vorderingen, goodwill, vergunningen, ontheffingen, concessies en andere publiekrechtelijke dispensaties;
   3. c. onderhoudskosten.

1. 1. Een aanvraag wordt ingediend met het aanvraagformulier MKB energieleningen voor MKB-ondernemingen.
2. 2. In afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, overlegt de aanvrager bij de aanvraag de volgende stukken:
   1. a. Een offerte waaruit de subsidiabele kosten van de energiemaatregel blijken;
   2. b. MKB-toets.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks de maximale leenruimte vast.

In afwijking van artikel 1.3.1. weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie indien:

1. a. de benodigde vergunningen voor de energiemaatregel niet zijn verkregen;
2. b. de onderneming al eerder gebruikt heeft gemaakt van deze regeling.

In afwijking van artikel 1.3.3 eerste lid, wordt de rentekorting via de lening bij SVn verrekend.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Bestaande woning: een woning in de provincie Overijssel, die op het moment van de aanvraag voor subsidie al een jaar opgeleverd is en bewoond wordt en die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning.
2. b. Particuliere woningeigenaar: een meerderjarig natuurlijk persoon die volgens het kadaster de bestaande woning in eigendom heeft en volgens het GBA ook daadwerkelijk bewoont.
3. c. Dakisolatie: het aanbrengen van isolatiemateriaal ter plaatse van het dak van de woning.
4. d. Gevelisolatie: het aanbrengen van isolatiemateriaal ter plaatse van de gevel van de woning.
5. e. Isolatieglas: het aanbrengen van isolatieglas met een Ugl-waarde ter plaatse van transparante delen van de woning.
6. f. Vloerisolatie: het aanbrengen van isolatiemateriaal ter plaatse van de vloer van de woning.
7. g. Gezamenlijke aanvraag: een aanvraag van de initiatiefnemende aanvrager met nog minimaal twee andere aanvragers uit hetzelfde postcodegebied of één of meer postcodegebieden die direct grenzen aan het postcodegebied van de initiatiefnemende aanvrager, postcode 5-niveau.

Gedeputeerde Staten kunnen:

1. a. een duurzaamheidpremie verstrekken voor gerealiseerde isolatiemaatregelen;
2. b. een burenpremie verstrekken voor  twee gerealiseerde isolatiemaatregelen en een gezamenlijke aanvraag.

1. 1. Een aanvraag voor een duurzaamheidpremie als bedoeld onder 8.16.2. sub a moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvrager is een particuliere woningeigenaar.
   2. b. De aanvraag wordt gedaan voor een bestaande woning, die door de aanvrager bewoond wordt.
   3. c. De aanvrager heeft voorafgaand aan de aanvraag een premiereservering bij stichting Meer met Minder aangevraagd en heeft hiervan een bevestiging ontvangen.
   4. d. De isolatiemaatregel betreft dak-, gevel-, vloerisolatie of isolatieglas.
   5. e. De isolatiemaatregel voldoet aan de kwaliteits- en kwantiteitseisen genoemd in tabel 1a en 1b.

      [Toelichting: Tabellen

      Tabel 1a: Kwaliteitseisen isolatiemaatregelen

      Type isolatie	Kwaliteitseis
      Dakisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
      Gevelisolatie	Rd groter of gelijk aan 1,30 m2K/W, voor spouwmuurisolatie Rd-waarde groter of gelijk aan 1,30 m2K/W
      Vloerisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
      Isolatieglas	Uglas kleiner of gelijk aan 1,60 W/m2.K(6)

      Toelichting op de begrippen:
      Rd-waarde: de warmteweerstand van een materiaal (aanduiding voor isolatiemateriaal)
      U-waarde: de warmtetransmissiecoëfficiënt van een materiaal oftewel het warmteverlies door een constructiedeel (aanduiding voor transparante materialen, voor glas is Ugl gebruikelijk)

      Tabel 1b: Kwantiteitseisen isolatiewoningen per type woning

      	Vrijstaand	Twee onder één kap	Rijwoning-hoek	Rijwoning-tussen	Appartement
      Dakisolatie	opp. groter of gelijk aan 35 m2	opp. groter of gelijk aan 30 m2	opp. groter of gelijk aan 30 m2	opp. groter of gelijk aan 25 m2	opp. groter of gelijk aan 25 m2
      Gevelisolatie	opp. groter of gelijk aan 60 m2	opp. groter of gelijk aan 50 m2	opp. groter of gelijk aan 30 m2	opp. groter of gelijk aan 15 m2	opp. groter of gelijk aan 15 m2
      Vloerisolatie	opp. groter of gelijk aan 35 m2	opp. groter of gelijk aan 28 m2	opp. groter of gelijk aan 25 m2	opp. groter of gelijk aan 25 m2	opp.groter of gelijk aan 25 m2
      Isolatieglas	opp. groter of gelijk aan 12 m2	opp. groter of gelijk aan 12 m2	opp. groter of gelijk aan 10 m2	opp. groter of gelijk aan 8 m2	opp. groter of gelijk aan 8 m2]

   6. f. Met de realisatie van de isolatiemaatregel is begonnen nadat de premiereservering is aangevraagd.
   7. g. De isolatiemaatregel is gerealiseerd en de gemaakte kosten zijn betaald binnen 26 weken na aanvraag van de premiereservering.
   8. h. De minimale kosten die de aanvrager maakt ten behoeve van de realisatie van de isolatiemaatregel bedraagt ten minste € 750, geldend voor alle reserveringen na 4 april 2013.
2. 2. Aanvullend op het eerste lid moet een aanvraag voor een burenpremie als bedoeld onder 8.16.2. sub b voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. De aanvraag betreft een gezamenlijke aanvraag.
   2. b. De initiatiefnemende aanvrager alsmede de twee andere aanvragers hebben ieder in zijn of haar woning waarvoor de premie wordt aangevraagd, minimaal twee isolatiemaatregelen gerealiseerd.
   3. c. Binnen twee weken nadat door de initiatiefnemende aanvrager de premiereservering is aangevraagd hebben de andere twee aanvragers de premiereservering ook aangevraagd.
      

1. 1. De duurzaamheidpremie als bedoelt onder 8.16.2. sub a bedraagt per woning:
   1. a. € 300 voor één gerealiseerde isolatiemaatregel;
   2. b. € 600 voor twee of meer gerealiseerde isolatiemaatregelen;
2. 2. De burenpremie als bedoeld onder artikel 8.16.2. sub b bedraagt per woning € 300.

1. 1. In afwijking van artikel 1.1.5 geldt een forfaitair vastgesteld bedrag per isolatiemaatregel.
2. 2. In afwijking van artikel 1.1.6 sub c zijn kosten die gemaakt zijn voordat de aanvraag is ontvangen wel subsidiabel.

In afwijking van artikel 1.2.2. wordt een aanvraag  binnen 26 weken na premiereservering ingediend en ontvangen.
Tevens geldt bij een gezamenlijke aanvraag dat binnen 2 weken na de aanvraag van de initiatiefnemende aanvrager de andere twee aanvragers de aanvraag ook ingediend moeten hebben.

1. 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier.
2. 2. In afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, overlegt de aanvrager bij de aanvraag:
   1. a. een kopie van de factuur, voorzien van NAW-gegevens, handtekening en datum ondertekening door de leverancier. Uit de factuur moet blijken dat er kosten zijn gemaakt ten behoeve van de realisatie van de isolatiemaatregel waar de premie voor wordt aangevraagd en dat de kosten zijn gemaakt en betaald door de aanvrager. Voor zover sprake is van aanschaf van materiaal wordt de originele aankoopbon meegestuurd;
   2. b. een kopie van een bankafschrift waaruit blijkt dat onder sub a bedoelde factuur is betaald.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als:

1. a. De bestaande woning waar de aanvraag voor wordt gedaan gevestigd is in een Overijsselse gemeente, die niet beschikt over een gemeentelijk energieloket 2.0.
2. b. De aanvrager voor deze woning al een duurzaamheidpremie of burenpremie op basis van deze subsidieregeling heeft ontvangen.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Bestaande woning: een woning in de provincie Overijssel, die op het moment van de aanvraag voor subsidie al een jaar opgeleverd is en bewoond wordt en die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning.
2. b. Particuliere woningeigenaar: een meerderjarig natuurlijk persoon die volgens het kadaster de bestaande woning in eigendom heeft en volgens het GBA ook daadwerkelijk bewoont.
3. c. Duurzaamheidlening: een door Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) verstrekte lening aan een particuliere woningeigenaar ten behoeve van energiemaatregelen, waarbij een deel van de lening aangewend mag worden voor woningverbetering.
4. d. Energiemaatregel: een maatregel genoemd in de bijlage onder tabel 1 ‘Maatregelen duurzaamheidlening'.
5. e. Hoofdsom lening: het bedrag waarover rente wordt berekend.
6. f. Woningverbetering: bouwkundige aanpassingen die nodig zijn om energiemaatregelen te realiseren of andere onderhoud- of verbetermaatregelen die relatie hebben met de te realiseren energiemaatregel;
7. g. HR houtkachel: een kachel waarin, in plaats van fossiele brandstof, als brandstof hout wordt gestookt, met een rendement van verbranding van 80% of meer.

Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie in de vorm van een rentekorting op een duurzaamheidlening verstrekken.

Een aanvraag  moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. De aanvrager is een particuliere woningeigenaar.
2. b. De aanvraag wordt gedaan voor een bestaande woning in Overijssel;.
3. c. De aan te vragen duurzaamheidlening heeft een looptijd van 10 jaar of 15 jaar, op basis van annuïteiten, zonder een aflossingvrije periode.
4. d. De hoofdsom van de duurzaamheidlening bedraagt:
   1. i. minimaal € 7.500 en maximaal € 20.000 bij een looptijd van 15 jaren,
   2. ii. minimaal € 2.500 euro en maximaal € 7.500 bij een looptijd van 10 jaren;
5. e. De energiemaatregel voldoet aan de kwalitatieve criteria zoals genoemd in  tabel 1 ‘Maatregelen duurzaamheidlening'.
6. f. Maximaal 30% van de hoofdsom van de lening wordt besteed ten behoeve van woningverbetering. [Toelichting: Onder woningverbetering wordt verstaan maatregelen die leiden tot verbetering van de woning en die een relatie hebben met de energiemaatregel. Te denken valt aan de volgende bouwtechnische aanpassing: aanpassingen van kozijnen, dakconstructies. Maar ook schilderwerkzaamheden of onderhoud als gevolg van het treffen van de energiemaatregel vallen hieronder.]

De rentekorting bedraagt maximaal 3% en wordt in mindering gebracht op het 10- of 15 jaars rentetarief, zoals op het moment van toekennen van de Duurzaamheidlening door SVn wordt gepubliceerd, met een minimum van 0,5%.

Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn voor een duurzaamheidlening alleen de volgende kosten derden subsidiabel:

1. a. afsluitkosten duurzaamheidlening;
2. b. de aanschaf-, installatie- of montagekosten.

1. 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik  van het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier.
2. 2. In afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, overlegt de aanvrager bij de aanvraag  een offerte voorzien van NAW-gegevens van de aanvrager en een omschrijving van de te realiseren energiebesparende maatregel of woningverbetering. Uit de offerte moeten de kosten ten behoeve van de realisatie van de energiebesparende maatregel of woningverbetering blijken.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.

In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als:

1. a. De bestaande woning waar de aanvraag voor wordt gedaan gevestigd is in een Overijsselse gemeente, die niet beschikt over een  gemeentelijk energieloket 2.0 .
2. b. De aanvrager een tweede duurzaamheidlening aanvraagt en de status van de eerste duurzaamheidlening staat nog niet op depot gesloten. [Toelichting: Een particuliere woningeigenaar kan maximaal twee keer een duurzaamheidlening aanvragen.
   Voorbeeldaanvraag voor een duurzaamheidlening met een looptijd van 15 jaren: Eerste aanvraag: een particuliere woningeigenaar ontvangt een duurzaamheidlening van € 10.000,--. Tweede aanvraag: particuliere woningeigenaar ontvangt een aanvullende duurzaamheidlening van € 8.000,--. Derde aanvraag: wordt afgewezen, ondanks dat er nog leenruimte is van € 2.000,--. De tweede aanvraag duurzaamheidlening is alleen mogelijk nadat de depot van de eerste duurzaamheidlening is gesloten.]
3. c. De aanvrager al twee keer een duurzaamheidlening heeft ontvangen.

Indien de subsidieontvanger PV-panelen of zonnecollectoren gaat realiseren, moeten de:

1. a. PV-panelen geplaatst worden op het dak of het erf van de aanvrager; en
2. b. het dak waarop de PV-panelen ofzonnecollectoren geplaatst worden mag geen asbest bevatten.

   Tabel

   Tabel 1: energiemaatregelen duurzaamheidlening

   Maatregelen	Kwalitatieve criteria
   Dakisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
   Gevelisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
   Spouwmuurisolatie	Rd groter of gelijk aan 1,30 m2K/W
   Vloerisolatie	Rdgroter of gelijk aan 2,50 m2K/W
   Isolatieglas	Uglas kleiner of gelijk aan 1,60 W/m2.K
   Isolatiekozijn	Uraam kleiner of gelijk aan 1,70 W/m2.K
   Warmtepomp bron bodem	COP(bij 7/45°C) groter of gelijk aan 4
   Warmtepomp bron lucht	COP(bij 7/45°C) groter of gelijk aan 3
   Warmtepompboiler/Combiwarmtepomp (tap)	COP(bij 7/45°C) groter of gelijk aan 3
   Pelletketel/pelletkachel/HR houtkachel	geen
   Micro-WKK/Hre-ketel	geen
   WTW voor ventilatie	geen
   PV-cellen/Zonecollectoren	geen
   LTV (laag temperatuur verwarming)	geen
   Douchewater WTW	geen
   Vraag-/Druk-/CO2gestuurde ventilatieroosters	geen
   Groene dak/gevels	geworteld in de constructie(gevel/dak)

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Vereniging van Eigenaren: de rechtspersoonlijkheid bezittende vereniging van eigenaren zoals bedoeld in artikel 5:124 e.v van het Burgerlijk Wetboek;
   [Toelichting: De Vereniging van Eigenaren is een vereniging van de eigenaren van de appartementsrechten die tot een appartementencomplex behoren. De VvE ontstaat op het moment dat de splitsingsakte wordt ondertekend. Iedere appartementseigenaar wordt van rechtswege lid van de VvE, die als doel heeft de gemeenschappelijke belangen van de appartementseigenaren (de leden) te behartigen. De VvE voert ook het beheer over de gemeenschappelijke delen van het appartementencomplex. Een VvE is op grond van de Handelsregisterwet verplicht zich in te schrijven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. De VvE zelf en het bestuur moeten zijn ingeschreven. ]
2. b. VvE wooncomplex: een wooncomplex vertegenwoordigd door een VvE in de provincie Overijssel, dat op het moment van de aanvraag voor subsidie al een jaar opgeleverd is en bewoond wordt en dat geschikt en bestemd is voor permanente bewoning;
3. c. splitsingsakte: notariële akte waarin het gebouw en de daarbij behorende grond gesplitst is in meerdere appartementsrechten en waarmee zeggenschap en verplichtingen met betrekking tot het gemeenschappelijk eigendom is geregeld;
4. d. appartementsrechten: de combinatie van het aandeel in de bij de splitsing betrokken goederen, het uitsluitend gebruiksrecht op een privé-gedeelte en het verplichte lidmaatschap van een Vereniging van eigenaren, indien een gebouw juridisch is gesplitst in appartementen;
5. e. dakisolatie: het aanbrengen van isolatiemateriaal ter plaatse van het dak van het VvE wooncomplex;
6. f. gevelisolatie: het aanbrengen van isolatiemateriaal ter plaatse van de gevel van het VvE wooncomplex;
7. g. isolatieglas: het aanbrengen van isolatieglas met een Ugl-waarde ter plaatse van transparante delen van het VvE wooncomplex;
8. h. vloerisolatie: het aanbrengen van isolatiemateriaal ter plaatse van de vloer van het VvE wooncomplex;

Gedeputeerde Staten kunnen een duurzaamheidpremie verstrekken voor het realiseren van  isolatiemaatregelen.

1. 1. Een aanvraag voor een duurzaamheidpremie als bedoeld onder 8.18.2 moet voldoen aan de volgende criteria:
   1. a. de aanvrager is een VvE, die voor meer dan 75% uit particuliere appartementsrechten bestaat;
   2. b. de aanvraag wordt gedaan voor een bestaand VvE wooncomplex;
   3. c. de isolatiemaatregel betreft dak-, gevel-, vloerisolatie of isolatieglas;
   4. d. de isolatiemaatregel voldoet aan de kwaliteitseisen genoemd in tabel 1.

      Tabel 1: Kwaliteitseisen isolatiemaatregelen

      Type isolatie	Kwaliteitseis
      Dakisolatie	Rd-waarde groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
      Gevelisolatie	Rd-waarde groter of gelijk aan 1,30 m2K/W, voor spouwmuurisolatie Rd-waarde groter of gelijk aan 1,30 m2K/W
      Vloerisolatie	Rd-waarde groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
      Isolatieglas	U-waarde kleiner of gelijk aan 1,60 W/m2.K(6)

      [Toelichting: Rd-waarde: de warmteweerstand van een materiaal (aanduiding voor isolatiemateriaal)
      U-waarde: de warmtetransmissiecoëfficiënt van een materiaal oftewel het warmteverlies door een constructiedeel (aanduiding voor transparante materialen, voor glas is Ugl gebruikelijk)]

[Toelichting: Dit artikel vormt de grondslag voor de duurzaamheidpremie. Een VvE ontvangt een duurzaamheidpremie voor maximaal twee maatregelen. De hoogte van de duurzaamheidpremie wordt bepaald op basis van de hoogte van de kosten derden; artikel 1.1.5 vierde lid geeft een omschrijving van kosten derden. ]

De duurzaamheidpremie bedraagt:

1. a. bij een aanvraag voor één isolatiemaatregel maximaal 10% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 199.000 per VvE;
2. b. bij een aanvraag voor twee isolatiemaatregelen;
   1. i. maximaal 10% van de subsidiabele kosten van de maatregel met de hoogste subsidiabele kosten tot een maximum van € 199.000 per VvE; en
   2. ii. maximaal 20% van de subsidiabele kosten van de maatregel met de laagste subsidiabele kosten tot een maximum van € 199.000 per VvE.

Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen kosten derden subsidiabel.

In afwijking van artikel 1.2.2 wordt een aanvraag voor 1 juli 2014 ingediend.

1. 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier.
2. 2. In afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, overlegt de aanvrager bij de aanvraag:
   1. a. een offerte voorzien van NAW-gegevens van de aanvrager en een omschrijving van de te realiseren energiebesparende maatregel of woningverbetering. Uit de offerte moeten de kosten ten behoeve van de realisatie van de isolatiemaatregelen blijken;
   2. b. een rechtsgeldig vergaderbesluit van de VvE waaruit blijkt dat tot de aanvraag is besloten;
   3. c. splitsingsakte(n) waaruit de verdeling van de appartementsrechten blijkt, eventueel  aangevuld met een lijst van eigenaars;
   4. d. een realistische planning van de uitvoering van de werkzaamheden;
   5. e. een kopie van het identiteitsbewijs van de bestuursleden van de aanvrager;
   6. f. reglementen en statuten van de VvE;
   7. g. de gegevens van de beheerder van het gebouw van de aanvrager.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als:

1. a. het VvE wooncomplex waar de aanvraag voor wordt gedaan gevestigd is in een Overijsselse gemeente, die niet beschikt over een gemeentelijk energieloket 2.0;
2. b. de VvE al een duurzaamheidpremie op basis van deze paragraaf of een subsidie op basis van paragraaf 8.1, 8.16 of 8.20 heeft ontvangen;
3. c. meer dan 25% van de stemmen binnen de VvE in handen is van één enkele appartementseigenaar.
   [Toelichting: Uit dit artikel vloeit voort dat een aanvraag van bijvoorbeeld een VvE waarvan 25% van de stemmen in handen is van een corporatie geweigerd wordt.]

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 wordt de isolatiemaatregel gerealiseerd binnen 52 weken na datum beschikking tot verlening van de duurzaamheidpremie.

In aanvulling op artikel 1.5.2 en artikel 1.5.3 overlegt de subsidieontvanger bij de aanvraag tot vaststelling van de duurzaamheidpremie een factuur en een betalingsbewijs, waaruit blijkt dat de subsidiabele kosten gemaakt en betaald zijn binnen de projectperiode.

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. a. Vereniging van Eigenaren (VvE): de rechtspersoonlijkheid bezittende vereniging van eigenaren zoals bedoeld in artikel 5:124 e.v van het Burgerlijk Wetboek;
   [Toelichting: De VvE is een vereniging van de eigenaren van de appartementsrechten die tot een appartementencomplex behoren. De vereniging ontstaat op het moment dat de splitsingsakte wordt ondertekend. Iedere appartementseigenaar wordt van rechtswege lid van de VvE, die als doel heeft de gemeenschappelijke belangen van de appartementseigenaren (de leden) te behartigen. De VvE voert ook het beheer over de gemeenschappelijke delen van het appartementencomplex. Een VvE is op grond van de Handelsregisterwet verplicht zich in te schrijven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. De VvE zelf en het bestuur moeten zijn ingeschreven. ]
2. b. VvE wooncomplex: een wooncomplex vertegenwoordigd door een VvE in de provincie Overijssel, dat op het moment van de aanvraag voor subsidie al een jaar opgeleverd is en bewoond wordt en dat geschikt en bestemd is voor permanente bewoning;
3. c. splitsingsakte: Notariële akte waarin het gebouw en de daarbij behorende grond gesplitst is in meerdere appartementsrechten en waarmee zeggenschap en verplichtingen met betrekking tot het gemeenschappelijk eigendom is geregeld;
4. d. appartementsrechten: de combinatie van het aandeel in de bij de splitsing betrokken goederen, het uitsluitend gebruiksrecht op een privé-gedeelte en het verplichte lidmaatschap van een Vereniging van eigenaren, indien een gebouw juridisch is gesplitst in appartementen;
5. e. particuliere appartementseigenaar: een privé persoon die beschikt over een  appartementsrecht in een VvE wooncomplex;
6. f. duurzaamheidlening: een door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) verstrekte lening aan een VvE ten behoeve van energiemaatregelen, waarbij een deel van de lening aangewend mag worden voor woningverbetering;
7. g. energiemaatregel: een maatregel genoemd in de bijlage onder tabel 1 ‘Maatregelen duurzaamheidlening';
8. h. hoofdsom lening: het bedrag waarover rente wordt berekend;
9. i. woningverbetering: bouwkundige aanpassingen die nodig zijn om energiemaatregelen te realiseren of andere onderhoud- of verbetermaatregelen die een directe relatie hebben met de te realiseren energiemaatregel.

Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie in de vorm van een rentekorting op een duurzaamheidlening verstrekken, waarbij geldt dat PV-panelen en zonnecollectoren alleen subsidiabel zijn indien ze gecombineerd worden met ten minste één andere maatregel uit tabel 1.

Een aanvraag moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvrager is een VvE, die voor meer dan 75% uit particuliere appartementsrechten bestaat;
2. b. de aanvraag wordt gedaan voor een VvE wooncomplex;
3. c. de aan te vragen duurzaamheidlening heeft een looptijd van 10 jaar of 15 jaar, op basis van annuïteiten, zonder een aflossingvrije periode;
4. d. de hoofdsom van de duurzaamheidlening is minimaal € 25.000 en maximaal € 500.000 per VvE en maximaal € 20.000 per particuliere appartementseigenaar. De looptijd van de lening wordt bepaald door de hoofdsom van de duurzaamheidlening te delen door het aantal particuliere appartementseigenaren:
   1. i. indien dit bedrag minder is dan € 7.500, geldt een looptijd van 10 jaar,
   2. ii. indien dit bedrag minimaal € 7.500 en maximaal € 20.000 is, geldt een looptijd van 15 jaar;
5. e. de energiemaatregel voldoet aan de kwalitatieve criteria zoals genoemd in tabel 1 ‘Maatregelen duurzaamheidlening';

   [Toelichting: Een overzicht van de energiemaatregelen die in aanmerking komen is weergegeven in tabel 1 energiemaatregelen duurzaamheidlening.

   Tabel 1: energiemaatregelen duurzaamheidlening

   Maatregelen	Kwalitatieve criteria
   Dakisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
   Gevelisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
   Spouwmuurisolatie	Rd groter of gelijk aan 1,30 m2K/W
   Vloerisolatie	Rd groter of gelijk aan 2,50 m2K/W
   Isolatieglas	Uglas kleiner of gelijk aan 1,60 W/m2.K
   Isolatiekozijn	Uraam kleiner of gelijk aan 1,70 W/m2.K
   Warmtepomp bron bodem	COP(bij 7/45°C) groter of gelijk aan 4
   Warmtepomp bron lucht	COP(bij 7/45°C) groter of gelijk aan 3
   Warmtepompboiler/Combiwarmtepomp (tap)	COP(bij 7/45°C) groter of gelijk aan 3
   Pellet ketel/kachel	geen
   Micro-WKK/Hre-ketel	geen
   WTW voor ventilatie	geen
   PV-cellen/Zonnecollectoren	geen
   LTV (laag temperatuur verwarming)	geen
   Douchewater WTW	geen
   Vraag-/Druk-/CO2gestuurde ventilatieroosters	geen
   Groene dak/gevels	geworteld in de constructie (gevel/dak)]

6. f. maximaal 30% van de hoofdsom van de lening wordt besteed ten behoeve van woningverbetering;
   [Toelichting: Onder woningverbetering wordt verstaan maatregelen die leiden tot verbetering van de woning en die een directe relatie hebben met de uitvoering van energiemaatregelen. Te denken valt aan de volgende bouwtechnische aanpassingen: aanpassingen van kozijnen, dakconstructies. Maar ook schilderwerkzaamheden of onderhoud als gevolg van het treffen van de energiemaatregel vallen hieronder. ]
7. g. de VvE bestaat uit ten minste 10 particuliere appartementseigenaren.
   [Toelichting: Een VvE met minder dan 10 appartementseigenaren kan een gebundelde aanvraag voor een duurzaamheids lening doen zoals bedoeld in paragraaf 8.17 Duurzaamheidlening particuliere woningeigenaar. De VvE wordt daarmee niet de aanvrager of de ontvanger van de duurzaamheidlening met rentekorting, maar de particuliere appartementseigenaren. ]

De rentekorting bedraagt maximaal 3% en wordt in mindering gebracht op het 10- of 15 jaars rentetarief, zoals op het moment van toekennen van de Duurzaamheidlening door SVn wordt gepubliceerd, met een minimum van 0,5%.

Overeenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn alleen de afsluitkosten duurzaamheidlening en de aanschaf-, installatie- of montagekosten die op basis van een factuur betaald worden aan derden subsidiabel.

1. 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier.
2. 2. In afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid, overlegt de aanvrager bij de aanvraag:
   1. a. een offerte voorzien van NAW-gegevens van de aanvrager en een omschrijving van de te realiseren energiebesparende maatregel of woningverbetering. Uit de offerte moeten de kosten ten behoeve van de realisatie van de energiebesparende maatregel of woningverbetering blijken.;
   2. b. een rechtsgeldig vergaderbesluit van de VvE waaruit blijkt dat tot de aanvraag is besloten;
   3. c. meerjaren onderhoudsplanning;
   4. d. jaarrekeningen over de afgelopen drie jaar;
   5. e. opgave van debiteuren over het afgelopen jaar;
   6. f. opgave van servicekosten over de afgelopen drie jaar;
   7. g. splitsingsakte(n) waaruit de verdeling van de appartementsrechten blijkt, evt. aangevuld met een lijst van eigenaars;
   8. h. gespecificeerde opgave van de te treffen energiemaatregelen en een specificatie per type isolatiemaatregel van oppervlakte en prestatie;
   9. i. een op naam gestelde gespecificeerde offerte/prijsopgave van de te treffen energiemaatregelen voor de aanvrager;
   10. j. een realistische planning van de uitvoering van de werkzaamheden;
   11. k. een kopie van het identiteitsbewijs van de bestuursleden van de aanvrager;
   12. l. reglementen en statuten van de VvE;
   13. m. de gegevens van de beheerder van het gebouw van de aanvrager.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks de maximale leenruimte vast.

In afwijking van artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als:

1. a. het VvE wooncomplex waar de aanvraag voor wordt gedaan gevestigd is in een Overijsselse gemeente, die niet beschikt over een gemeentelijk energieloket 2.0;
2. b. de aanvrager al eerder een duurzaamheidlening heeft ontvangen.

Indien de subsidieontvanger PV-panelen of zonnecollectoren gaat realiseren:

1. a. moeten de PV-panelen geplaatst worden op het dak of het erf van de aanvrager; en
2. b. mag het dak waarop de PV-panelen of zonnecollectoren geplaatst worden geen asbest bevatten;
3. c. mag er niet gestapeld worden met subsidie op basis van de paragrafen 8.1, 8.17 dan wel 8.20.

In aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 wordt de isolatiemaatregel gerealiseerd binnen 52 weken na datum beschikking tot verlening van de subsidie.

In aanvulling op artikel 1.5.2 en artikel 1.5.3 overlegt de subsidieontvanger bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie een factuur en een betalingsbewijs, waaruit blijkt dat de subsidiabele kosten gemaakt en betaald zijn binnen de projectperiode.

1. 1. In deze paragraaf wordt verstaan onder:

   [Toelichting: In dit artikel wordt in het eerste lid een aantal begrippen verduidelijkt die in deze paragraaf van het Uitvoeringsbesluit worden gehanteerd.

   Ad f
   Onder andere biomassa wordt in het kader van deze subsidie-paragraaf als hernieuwbare energiebron aangemerkt.
   De AGV stelt geen eisen aan energie-installaties die biomassa gebruiken als brandstof om energie op te wekken. Om die reden is er in deze subsidie-paragraaf voor gekozen om alleen steun te verlenen aan het gebruik van energie-installaties die biomassa gebruiken als brandstof om energie op te wekken. Steun voor de productie van biobrandstoffen valt niet onder de onderhavige subsidie-paragraaf.

   Biobrandstoffen zijn vloeibare of gasvormige producten die gewonnen worden uit plantaardig of dierlijk materiaal (biomassa) en worden gebruikt om energie op te wekken of als brandstof te dienen. Er bestaan al drie generaties biomassa. Tot biomassa van de eerste generatie worden voedselgewassen gerekend, zoals maïs, koolzaad, oliepalm, soja, suikerbiet, suikerriet en ook graan. Biomassa die niet aan voedsel zijn gerelateerd worden meestal de tweede generatie genoemd. Voorbeelden hiervan zijn houtsnippers, stro, de oneetbare gedeelten van voedselgewassen, dierlijk vet, gebruikt frituurvet en afval. Onder de derde generatie biomassa wordt in Nederland vooral algen verstaan. Algen worden overigens als bron voor biomassa niet op de markt verwacht voor het jaar 2020.

   Ad r:
   Naar verwachting levert de realisatie van een energieproject een aantal nieuwe arbeidsplaatsen op of kunnen als gevolg van het energieproject nieuwe arbeidsplaatsen worden behouden. De provincie wil daarin inzicht hebben.

   Ad sub kk:
   De subsidie-aanvrager moet in het projectplan aangeven wat de effecten zijn ten aanzien van energiebesparing dan wel toename van hernieuwbare energie. Indien de subsidie-aanvrager een grote onderneming is, moet zij, naast het voorgaande, aantonen dat dat de subsidie een stimulerend effect op het energieproject heeft. Hierbij moet aan één of meer van de volgende criteria worden/zijn voldaan:
   - een wezenlijke toename van de omvang van het energieproject of de activiteit als gevolg van de subsidie;
   - een wezenlijke toename van de reikwijdte van het energieproject of de activiteit als gevolg van de subsidie;
   - een wezenlijke toename van de totale uitgaven van de subsidie-ontvanger voor het energieproject of de activiteit als gevolg van de subsidie;
   - een wezenlijke toename van de snelheid waarmee het betrokken energieproject of de activiteit wordt voltooid

   Een eenvoudige verklaring van grote ondernemingen dat de subsidie de reikwijdte en omvang van het project vergroot volstaat niet om een stimulerend effect aan te tonen. Grote ondernemingen moeten de levensvatbaarheid van het project aan de hand van een vergelijking tussen scenario's met en zonder subsidie aantonen en daaruit moet blijken dat aan één of meer van de voorgaande criteria is voldaan. Gedeputeerde Staten zullen de analyse van de grote onderneming en de door haar verstrekte bewijsstukken op hun geloofwaardigheid toetsen.]

   1. a. adviescommissie: door Gedeputeerde Staten bij besluit d.d. 13 november 2012 ingestelde commissie;
   2. b. AGV: Verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie van 6 augustus 2008 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard (PB. 2008, L 214/3), of diens opvolger;
   3. c. bank: een bank zoals gedefinieerd in de Wet op het financieel toezicht of een aan een bank gelieerd beleggingsfonds, al dan niet via een beheerder, zoals gedefinieerd in de Wet op het financieel toezicht waarbij de bank of het beleggingsfonds handelt op grond van een vergunning van de Autoriteit Financiële Markten;
   4. d. basisniveau schilisolatie: per mogelijke soort woning is een basisniveau voor de schilisolatie vastgesteld; basisniveau van woninggebonden energieverbruik voor een: (a) rijwoning is 0,55 Gigajoule per m2, (b) galerijwoning 0,45 Gigajoule per m2, (c) portiekwoning 0,45 Gigajoule per m2 en voor (d) twee-onder-een-kap woning 0,50 Gigajoule per m2;
   5. e. bedrijfsplan: een plan waarin de haalbaarheid en de commerciële levensvatbaarheid van het energieproject is uitgewerkt;
   6. f. biomassa: de energie-installatie die biomassa gebruikt als brandstof om energie op te wekken, waarbij de invoer voor de energie-installatie gebaseerd moet zijn op tweede of derde generatie biomassa, waarbij minimaal 50% van de biomassa afkomstig moet zijn uit een gebied binnen een straal van 150 kilometer gerekend vanaf de energie-installatie en waarbij de biomassa voldoet aan de eisen voortvloeiend uit de NTA 8080;
   7. g. BW: het Nederlandse burgerlijk wetboek;
   8. h. communautaire norm:
   9. - een verplichte communautaire norm waarbij de op milieugebied te bereiken normen per onderneming zijn vastgesteld, of
   10. - de verplichting op grond van Richtlijn 2008/1/EG de beste beschikbare technische middelen (BAT) te gebruiken, zoals uiteengezet in meest recente relevante informatie die de Commissie overeenkomstig artikel 17, lid 2, van die richtlijn heeft bekendgemaakt;
   11. i. concern: een groep als bedoeld in artikel 2:24b BW waartoe de aanvrager voor een subsidie behoort, welke groep  is gericht op een duurzame deelneming aan het economische verkeer;
   12. j. de-minimissteun: steun die voldoet aan de voorwaarden van de de-minimisverordening;
   13. k. de-minimisverordening: Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de-minimissteun (Pb. 2006, L 379/5) of diens opvolger;
   14. l. dochtermaatschappij: een dochtermaatschappij als bedoeld in artikel 2:24a BW;
   15. m. EBITDA: Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization;
   16. n. energiebesparingsmaatregelen: maatregelen die een subsidie-aanvrager in staat stellen zijn energieverbruik, met name in zijn productiecyclus, - of in geval van woningcorporaties van hun huurders - te verminderen, waaronder in het geval van woningcorporaties mede wordt begrepen de bouwkundige aanpassingen aan woningen die nodig zijn om de energiemaatregelen te realiseren of andere onderhoud- of verbetermaatregelen die fysieke samenhang hebben met de te realiseren energiebesparingsmaatregelen;
   17. o. Energiefonds Overijssel II B.V.: de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Energiefonds Overijssel II B.V. die in mandaat voor Gedeputeerde Staten deze subsidieparagraaf uitvoert;
   18. p. energieproject: een project waarbij:
   19. - energiebesparingsmaatregelen worden genomen waardoor het verbruik van niet-hernieuwbare energie in de provincie Overijssel wordt gereduceerd door middel van een bekende en bewezen techniek; of
   20. - binnen de provincie Overijssel hernieuwbare energie wordt opgewekt c.q. de opwekking van hernieuwbare energie wordt vergroot;
   21. q. garantie: de overeenkomst tussen Energiefonds Overijssel II B.V. en de bank betreffende de zekerheid tot aflossing van het krediet dat de aanvrager van de garantie ten aanzien van het energieproject van de bank heeft verkregen;
   22. r. gecreëerde arbeidsplaats: de permanent bezette en tot volledige dagtaak omgerekende arbeidsplaats op jaarbasis (1 fte), gebaseerd op een arbeidsovereenkomst voor een aaneengesloten periode van minimaal 12 maanden welke met het energieproject wordt geschapen of in stand wordt gelaten;
   23. s. grote onderneming: een onderneming die niet onder de definitie van middelgrote- en/of kleine onderneming valt;
   24. t. hernieuwbare energie: energie opgewekt met installaties waarbij uitsluitend van hernieuwbare energiebronnen wordt gebruikgemaakt, alsmede het aandeel in calorische waarde van de met hernieuwbare energiebronnen in hybride installaties opgewekte energie die ook met conventionele energiebronnen werken;
   25. u. hernieuwbare energiebronnen: de volgende hernieuwbare, niet-fossiele energiebronnen: zonne-energie, geothermische energie, golfenergie, getijdenenergie, waterkrachtinstallaties, biomassa, stortgas, rioolwaterzuiveringsgas, biogas;
   26. v. in aanmerking komende kosten: de extra investeringskosten van het energieproject ten opzichte van de referentie-investering;
   27. w. kleine onderneming: een onderneming in de zin van Bijlage I van de AGV, met minder dan 50 werknemers, met een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van maximaal € 10 miljoen. Een onderneming wordt niet als een kleine onderneming aangemerkt indien één of meer overheidsinstanties of openbare lichamen gezamenlijk direct of indirect zeggenschap heeft of hebben over 25% of meer van het kapitaal of de stemrechten, behoudens de in artikel 3, tweede lid, tweede alinea van Bijlage I van de AGV bedoelde gevallen;
   28. x. krediet: krediet dat de aanvrager van de garantie van de bank heeft gekregen voor het uitvoeren van een energieproject;
   29. y. kredietovereenkomst: overeenkomst tussen de bank en de aanvrager van de garantie op grond waarvan de bank geld voor de uitvoering van een energieproject ter leen verstrekt of zal verstrekken;
   30. z. maatschappelijk rendement: de als gevolg van de door de ontvangen subsidie gerealiseerde energiebesparing c.q. opwekking van hernieuwbare energie en de als gevolg van de door de ontvangen subsidie gecreëerde arbeidsplaatsen gezamenlijk;
   31. aa. marktconforme premie: premie die wordt berekend conform de safe-harbour premies zoals opgenomen in paragraaf 3.3 van de Mededeling-garanties;
   32. bb. marktconforme rente: rente die wordt berekend conform de methode in de Mededeling-rentepercentages;
   33. cc. Mededeling-garanties: Mededeling van de Europese Commissie betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op staatssteun in de vorm van garanties (Pb. 2008, C155/10) en de rectificatie van de Commissie daarop zoals gepubliceerd in Pb. 2008, C244/32, of diens opvolger;
   34. dd. Mededeling-rentepercentages: Mededeling van de Commissie over de herziening van de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (Pb. 2008, C14/6) of diens opvolger;
   35. ee. middelgrote onderneming: een onderneming in de zin van Bijlage I van de AGV, met minder dan 250 werknemers, met een jaaromzet van maximaal € 50 miljoen, of een balanstotaal van maximaal € 43 miljoen. Een onderneming wordt niet als een middelgrote onderneming aangemerkt indien één of meer overheidsinstanties of openbare lichamen gezamenlijk direct of indirect zeggenschap heeft of hebben over 25% of meer van het kapitaal of de stemrechten, behoudens de in artikel 3, tweede lid, tweede alinea van Bijlage I van de AGV bedoelde gevallen;
   36. ff. moedermaatschappij: de nauwst met een aanvrager verbonden persoon ten aanzien van wie een ratingverklaring is of kan worden afgegeven;
   37. gg. niet-hernieuwbare energie: energie die niet voldoet aan de definitie van hernieuwbare energie;
   38. hh. onderneming: een natuurlijke of rechtspersoon die een economische activiteit uitoefent ongeacht de rechtsvorm of de wijze van financiering; een concern wordt als één onderneming aangemerkt;
   39. ii. ondernemingen in financiële moeilijkheden: middelgrote en kleine ondernemingen die voldoen aan artikel 1, zevende lid, AGV en grote ondernemingen die voldoen aan paragraaf 2.1 van de Communautaire richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (Pb. 2004, C244/2);
   40. jj. premiekorting: de korting op de premie ten opzichte van de marktconforme premie;
   41. kk. projectplan: een inhoudelijk werkplan waarin onder andere een beschrijving c.q. gemotiveerde inschatting van de door de ontvangen subsidie te verwachten energiebesparing c.q. toename van hernieuwbare energie is opgenomen. Grote ondernemingen tonen in dit projectplan aan dat de subsidie een stimulerend effect, zoals bedoeld in artikel 8, derde lid, van de AGV, op het energieproject heeft;
   42. ll. provincie: de publiekrechtelijke rechtspersoon de provincie Overijssel;
   43. mm. ratingverklaring: een door GS geaccepteerde verklaring waaruit de rating van de aanvrager van een subsidie blijkt conform de Mededeling-rentepercentages en Mededeling-garanties, dan wel van diens moedermaatschappij, indien de aanvrager geen rating heeft of kan verkrijgen vanwege het ontbreken van een kredietverleden;
   44. nn. referentie-investering:
   45. - bij energiebesparingsmaatregelen: een technisch vergelijkbare investering aan het energieproject die een lager niveau van milieubescherming biedt die overeenstemt met de verplichte communautaire normen (voor zover die bestaan) en waarvan aannemelijk is dat zij zonder steun zou worden uitgevoerd. Een technisch vergelijkbare investering is een investering met dezelfde productiecapaciteit en alle andere technische eigenschappen (met uitzondering van die welke rechtstreeks op de extra investering voor milieubescherming betrekking hebben) die uit zakelijk oogpunt een geloofwaardig alternatief is voor het energieproject.
   46. - bij hernieuwbare energie: een traditionele stroomcentrale of een traditioneel verwarmingssysteem met dezelfde capaciteit inzake daadwerkelijke energieopwekking als het energieproject, waarvan aannemelijk is dat zij zonder steun zou worden uitgevoerd en dat zij uit zakelijk oogpunt een geloofwaardig alternatief is voor het energieproject;
   47. oo. rentekorting: de korting op rente ten opzichte van de marktconforme rente;
   48. pp. terugverdientijd: de tijd die nodig is om de extra investeringskosten terug te verdienen;
   49. qq. uitvoeringsovereenkomst: de overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Awb die Gedeputeerde Staten van Overijssel met de subsidieontvanger sluiten ter uitwerking van de beschikking tot subsidieverlening;
   50. rr. verbonden persoon: met betrekking tot een tot het concern behorende rechtspersoon of vennootschap, elke persoon of vennootschap waarvan eerstbedoelde persoon of vennootschap een dochtermaatschappij is;
   51. ss. woningcorporatie: toegelaten instelling in de zin van artikel 70, eerste lid, van de Woningwet.
2. 2. Van subsidie zijn expliciet uitgesloten:

   [Toelichting: In het tweede lid is aangegeven dat het verstrekken van subsidie voor bepaalde vormen van activiteiten dan wel bepaalde sectoren niet toegestaan is. Deze uitsluitingsgronden, met uitzondering van sub f (wind- en kernenergie), vloeien voort uit artikel 1, lid 2, lid 3, sub a, b en d, en lid 6, c, van de AGV. Om te bepalen of er sprake is van één van deze vormen van steun, dient dan ook acht te worden geslagen op het bepaalde in genoemd artikel uit de AGV, waarbij ook de definities van bepaalde begrippen in dat artikel in de AGV zijn opgenomen. Subsidiëring voor wind-en kernenergie acht de provincie Overijssel niet wenselijk in het kader van de uitvoering van het Ubs. ]

   1. a. exportsteun;
   2. b. steun behoeve van werkzaamheden in de sectoren visserij en aquacultuur;
   3. c. steun ten behoeve van werkzaamheden in de primaire productie van landbouwproducten;
   4. d. steun ten behoeve van werkzaamheden in de kolenindustrie;
   5. e. steun aan ondernemingen in moeilijkheden;
   6. f. steun ten behoeve van wind- en kernenergie.
3. 3. De uitvoering van deze paragraaf is door Gedeputeerde Staten gemandateerd aan de besloten vennootschap Energiefonds Overijssel II B.V.

[Toelichting: In het derde lid is bepaald dat Gedeputeerde Staten de uitvoering van deze paragraaf hebben gemandateerd aan de besloten vennootschap Energiefonds Overijssel II B.V. Provinciale Staten van de Provincie Overijssel hebben op 21 september 2011 (PS 2011/461) besloten tot uitwerking van een fonds genaamd "Energiefonds Overijssel". Het Energiefonds Overijssel biedt ondernemers en woningcorporaties de mogelijkheid om hun projecten op het gebied van energiebesparing en het produceren van nieuwe energie te financieren. Niet op de traditionele manier met subsidies maar door participaties, leningen en garanties. Het Energiefonds Overijssel kent een totale omvang van maximaal door de Provincie Overijssel ter beschikking gestelde financiële middelen van 250 miljoen EURO;  Voor de uitvoering van de activiteiten van het Energiefonds Overijssel heeft de provincie Overijssel de besloten vennootschap Energiefonds Overijssel I B.V.  opgericht,  welke vennootschap op haar beurt Energiefonds Overijssel II B.V. heeft opgericht. De besloten vennootschap Energiefonds Overijssel II B.V. is namens het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel op basis van het GS-mandaat verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze paragraaf. Energiefonds Overijssel I B.V. houdt zich bezig met particpaties. ]

1. 1. Gedeputeerde Staten kunnen aan een woningcorporatie die tevens partij is bij het " Convenant Energiebesparing Woningcorporaties Overijssel d.d. 28 juni 2012" op aanvraag subsidie verlenen in de vorm van een geldlening. De subsidie wordt conform artikel 8.20.1.12 terugbetaald.
2. 2. De subsidie bedoeld in het vorige lid kan uitsluitend worden verstrekt voor de in aanmerking komende kosten van een energieproject:
   1. a. voor de opwekking van hernieuwbare energie indien de woningen aan het basisniveau schilisolatie voldoen, en, of;
   2. b. waarbij energiebesparingsmaatregelen worden genomen bij woningen door aanpassing of vervanging van een vloer, muur, plafond of beglazing;
   3. c. voor de opwekking van hernieuwbare energie, indien de woningen niet aan het basisniveau schilisolatie voldoen in die gevallen waarin de woning op het moment subsidieaanvraag nog niet voor renovatie in aanmerking komt, maar wel binnen vijf jaar na indiening van de subsidieaanvraag zal worden gerenoveerd, of de gevallen waarin de woningen  gesloopt zullen worden binnen vijf jaar na indiening van de subsidieaanvraag. In beide gevallen moet het energiesysteem waarbij de hernieuwbare energie wordt opgewekt kunnen worden hergebruikt of moet de energieopbrengst door opwekking van hernieuwbare energie groter zijn dan de energieopbrengst bij verbetering van de isolatie van de woning.
3. 3. Subsidie voor een energieproject op grond van deze paragraaf wordt niet verleend, indien voor dat energieproject al subsidie is verleend of aangevraagd op grond van paragraaf 8.20.3 "Energiebesparingen door ondernemingen".
4. 4. Subsidie voor een energieproject op grond van artikel 8.20.1.1, tweede lid, sub c wordt verstrekt tot maximaal een derde van het voor de woningcorporatie geldende subsidieplafond.

[Toelichting: 25 Overijsselse woningcorporaties en de provincie Overijssel hebben op 28 juni 2012 het Convenant Energiebesparing Woningcorporaties Overijssel ondertekend. Deze corporaties vertegenwoordigen 90% van de sociale huurwoningvoorraad in Overijssel. In Overijssel zijn 35 woningcorporaties actief die in totaal 135.000 sociale huurwoningen bezitten. Dat is 1/3 deel van de woningvoorraad in Overijssel. 110.000 sociale huurwoningen hebben energielabel C of lager. Woningcorporaties die het Convenant Energiebesparing Woningcorporaties Overijssel hebben ondertekend kunnen een beroep doen op de onderhavige subsidieparagraaf. In het kader van de uitvoering van deze subsidieparagraaf gaat het daarbij om woningcorporaties die het Convenant op 28 juni 2012 hebben getekend, alsmede om woningcorporaties die op een later moment het Convenant alsnog hebben getekend. In deze subsidieparagraaf is aangesloten bij de afspraken voortvloeiend uit voormeld Convenant.
Alleen de in aanmerking komende kosten kunnen worden gesubsidieerd. Dit is een eis die voortvloeit uit de AGV. In de begripsbepalingen is gedefinieerd wat onder ‘in aanmerking komende kosten' moet worden verstaan.]

Een aanvraag voor een geldlening moet voldoen aan de volgende criteria:

1. a. de aanvraag moet ingediend worden voor bestaande woningen in de provincie Overijssel van de woningcorporatie;

[Toelichting: Onder bestaande woningen in het kader van deze paragraaf worden woningen verstaan die op peildatum 1 januari 2012 waren opgericht. ]

1. b. de in artikel 8.20.1.1 genoemde activiteiten dienen aan de onder a van dit artikel genoemde woning(en) plaats te vinden;
2. c. de aanvraag voldoet, naar het oordeel van Gedeputeerde Staten, aan de voorwaarden van de de-minimisverordening of de AGV. Gedeputeerde Staten kunnen, in voorkomend geval, het voornemen tot verlening van een subsidie voor een aanvraag die niet voldoet aan de de-minimisverordening of de AGV aanmelden bij de Europese Commissie indien de aanvraag naar het oordeel van Gedeputeerde Staten een aanzienlijke bijdrage levert aan de beleidsdoelstellingen van de Provincie Overijssel op het gebied van hernieuwbare energie en energiebesparingsmaatregelen de kans op goedkeuring door de Europese Commissie naar het oordeel van Gedeputeerde Staten hoog is. Gedeputeerde Staten kunnen de subsidie onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring door de Europese Commissie verlenen;

[Toelichting: Gedeputeerde Staten zullen beleidsregels opstellen over de vraag in welke gevallen tot melding bij de Europese Commissie dient te worden overgegaan. Gedurende de meldingsprocedure kan de subsidie onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring door de Europese Commissie worden verleend. De subsidie mag echter, voorafgaande aan de goedkeuring, niet worden uitgekeerd. ]

1. d. De subsidie wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening een uitvoeringsovereenkomst is gesloten;

[Toelichting: Artikel 4:36 van de Awb maakt het sluiten van een zogenaamde uitvoeringsovereenkomst mogelijk met name met het oog op subsidies die worden verleend in de vorm van een garantie of een lening. In sub d van dit artikel is in overeenstemming met artikel 4:33 sub a van de Awb het sluiten van de uitvoeringsovereenkomst als voorwaarde voor subsidieverlening opgenomen. In artikel 8.20.1.12, eerste lid, is opgenomen dat de uitvoeringsovereenkomst uiterlijk acht weken na het verlenen van de subsidie wordt aangegaan. In artikel 8.20.1.11 zijn de belangrijkste uitgangspunten van de uitvoeringsovereenkomst opgenomen. ]

1. e. De subsidie wordt verleend voor zover door de rentekorting de totale steun die de woningcorporatie met betrekking tot dezelfde - elkaar geheel of gedeeltelijk overlappende- in aanmerking komende kosten geniet, ongeacht of deze steun door het Rijk, andere publiekrechtelijke rechtspersonen of openbare lichamen dan wel de daaraan gelieerde instellingen of de Europese Commissie is verstrekt, niet hoger is dan:
   1. - bij hernieuwbare energie:
   2. i. 45% van de in aanmerking komende kosten als de aanvrager een grote onderneming is;
   3. ii. 55% van de in aanmerking komende kosten als de aanvrager een middelgrote onderneming is; en
   4. iii. 65% van de in aanmerking komende kosten als de aanvrager een kleine onderneming is;
   5. - bij energiebesparingsmaatregelen:
   6. i. 20% van de in aanmerking komende kosten als de aanvrager een grote onderneming is;
   7. ii. 30% van de in aanmerking komende kosten als de aanvrager een middelgrote onderneming is; en
   8. iii. 40% van de in aanmerking komende kosten als de aanvrager een kleine onderneming is;

      [Toelichting: Bij de verlening van de rentekorting verlenen Gedeputeerde Staten staatssteun aan de woningcorporaties. De steun die de woningcorporaties per project genieten mag niet hoger uitkomen dan de genoemde steunpercentages en het steunplafond van € 7,5 miljoen. Daarbij is het van belang dat bij de beoordeling of de steunpercentages en het steunplafond zijn overschreden, alle steun, ongeacht uit welke bron (lokaal, regionaal, nationaal, Europees) de steun afkomstig is, die de aanvrager voor het project heeft ontvangen, meegeteld wordt. Gedeputeerde Staten zullen vóór de subsidieverlening toetsen of de subsidieverlening door Gedeputeerde Staten tot overschrijding van genoemde steunpercentages en/of steunplafond leidt. De steunpercentages ten aanzien van hernieuwbare energie zijn gebaseerd op artikel 23, lid 2, van de AGV. De steunpercentages ten aanzien van energiebesparingsmaatregelen zijn gebaseerd op artikel 21, lid 4, van de AGV. Het steunplafond van € 7,5 miljoen vloeit voort uit artikel 6, lid 1, sub b, van de AGV.

      Om te kunnen bepalen of het maximum steunpercentage en het steunplafond niet worden overschreden, dient per te verlenen subsidie te worden bepaald wat het steunbedrag is. Om te bepalen wat het steunbedrag is dat wordt verleend aan een woningcorporatie dient het verschil te worden vastgesteld tussen de rente die conform de Mededeling-rentepercentages is vastgesteld (dit is in de definties in deze paragraaf gedefinieerd als "marktconforme rente") en de rente die daadwerkelijk wordt betaald door de woningcorporatie, waarbij van dit verschil de contante waarde moet worden berekend. Bij het vaststellen van de rente die op grond van de Mededinging-rentepercentages geldt, moet het rentepercentage worden vastgesteld dat van toepassing is op het moment van het verstrekken van de lening. Concreet wil dat zeggen dat steeds moet worden nagegaan welk basisrentepercentage van toepassing is op het moment van het verstrekken van de lening
      (zie http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html), waarna vervolgens het basisrentepercentage met een opslag moet worden verhoogd. De hoogte van de opslag is afhankelijk van de rating van de woningcorporatie en de door de woningcorporatie verschafte zekerheden. De opslag varieert tussen 60 basispunten (0,6%) en 1000 basispunten (10%). Voor startende ondernemingen zonder kredietverleden, zoals special-purpose vehicles, geldt dat het basisrentepercentage met minstens 4% moet worden verhoogd, maar de opslag kan nooit lager zijn dan de opslag die geldt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is.
      Deze methode die in de Mededeling-rentepercentages is vastgesteld dient verplicht te worden toegepast op grond van de AGV. Wanneer de rente, die op grond van de Mededelinging-rentepercentages geldt, is vastgesteld, kan deze worden afgezet tegen de daadwerkelijk te betalen rente. Van het verschil tussen de daadwerkelijk te betalen rente over de lening en de rente die betaald zou moeten worden als het rentepercentage zou worden toegepast dat op grond van de Mededeling-rentepercentages is vastgesteld, moet de contante waarde worden berekend. Voor de berekening van de contante waarde dient te worden uitgegaan van een percentage dat bestaat uit het basisrentepercentage dat de Europese Commissie publiceert op de website waarvan hiervoor een link is gegeven, vermeerderd met een opslag van 100 basispunten. Het is niet geoorloofd om een basisrente te gebruiken die op een andere manier is vastgesteld.

      Het steunbedrag dat op bovengenoemde wijze is berekend moet worden afgezet tegen de in aanmerking komende kosten om vast te stellen of het betreffende maximum steunpercentage niet wordt overschreden. Het steunbedrag mag voorts ook niet hoger zijn dan € 7,5 miljoen.

      Voor zover voor dezelfde - elkaar geheel of gedeeltelijk overlappende - in aanmerking komende kosten steun is verleend die afkomstig is van andere bronnen (zie hiervoor), dient deze te worden meegeteld om te bepalen of het maximum steunpercentage en steunplafond niet wordt overschreden.]

2. f. De subsidie wordt verleend voor zover door de rentekorting de totale steun die de woningcorporatie met betrekking tot dezelfde - elkaar geheel of gedeeltelijk overlappende - in aanmerking komende kosten geniet, ongeacht of deze steun door het Rijk, andere publiekrechtelijke rechtspersonen of openbare lichamen dan wel de daaraan gelieerde instellingen of de Europese Commissie is verstrekt, niet hoger is dan € 7,5 miljoen;

   [Toelichting: Bij de verlening van de rentekorting verlenen Gedeputeerde Staten staatssteun aan de woningcorporaties. De steun die de woningcorporaties per project genieten mag niet hoger uitkomen dan de genoemde steunpercentages en het steunplafond van € 7,5 miljoen. Daarbij is het van belang dat bij de beoordeling of de steunpercentages en het steunplafond zijn overschreden, alle steun, ongeacht uit welke bron (lokaal, regionaal, nationaal, Europees) de steun afkomstig is, die de aanvrager voor het project heeft ontvangen, meegeteld wordt. Gedeputeerde Staten zullen vóór de subsidieverlening toetsen of de subsidieverlening door Gedeputeerde Staten tot overschrijding van genoemde steunpercentages en/of steunplafond leidt. De steunpercentages ten aanzien van hernieuwbare energie zijn gebaseerd op artikel 23, lid 2, van de AGV. De steunpercentages ten aanzien van energiebesparingsmaatregelen zijn gebaseerd op artikel 21, lid 4, van de AGV. Het steunplafond van € 7,5 miljoen vloeit voort uit artikel 6, lid 1, sub b, van de AGV.

   Om te kunnen bepalen of het maximum steunpercentage en het steunplafond niet worden overschreden, dient per te verlenen subsidie te worden bepaald wat het steunbedrag is. Om te bepalen wat het steunbedrag is dat wordt verleend aan een woningcorporatie dient het verschil te worden vastgesteld tussen de rente die conform de Mededeling-rentepercentages is vastgesteld (dit is in de definties in deze paragraaf gedefinieerd als "marktconforme rente") en de rente die daadwerkelijk wordt betaald door de woningcorporatie, waarbij van dit verschil de contante waarde moet worden berekend. Bij het vaststellen van de rente die op grond van de Mededinging-rentepercentages geldt, moet het rentepercentage worden vastgesteld dat van toepassing is op het moment van het verstrekken van de lening. Concreet wil dat zeggen dat steeds moet worden nagegaan welk basisrentepercentage van toepassing is op het moment van het verstrekken van de lening
   (zie http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html), waarna vervolgens het basisrentepercentage met een opslag moet worden verhoogd. De hoogte van de opslag is afhankelijk van de rating van de woningcorporatie en de door de woningcorporatie verschafte zekerheden. De opslag varieert tussen 60 basispunten (0,6%) en 1000 basispunten (10%). Voor startende ondernemingen zonder kredietverleden, zoals special-purpose vehicles, geldt dat het basisrentepercentage met minstens 4% moet worden verhoogd, maar de opslag kan nooit lager zijn dan de opslag die geldt voor de moedermaatschappij als deze aanwezig is.
   Deze methode die in de Mededeling-rentepercentages is vastgesteld dient verplicht te worden toegepast op grond van de AGV. Wanneer de rente, die op grond van de Mededelinging-rentepercentages geldt, is vastgesteld, kan deze worden afgezet tegen de daadwerkelijk te betalen rente. Van het verschil tussen de daadwerkelijk te betalen rente over de lening en de rente die betaald zou moeten worden als het rentepercentage zou worden toegepast dat op grond van de Mededeling-rentepercentages is vastgesteld, moet de contante waarde worden berekend. Voor de berekening van de contante waarde dient te worden uitgegaan van een percentage dat bestaat uit het basisrentepercentage dat de Europese Commissie publiceert op de website waarvan hiervoor een link is gegeven, vermeerderd met een opslag van 100 basispunten. Het is niet geoorloofd om een basisrente te gebruiken die op een andere manier is vastgesteld.

   Het steunbedrag dat op bovengenoemde wijze is berekend moet worden afgezet tegen de in aanmerking komende kosten om vast te stellen of het betreffende maximum steunpercentage niet wordt overschreden. Het steunbedrag mag voorts ook niet hoger zijn dan € 7,5 miljoen.

   Voor zover voor dezelfde - elkaar geheel of gedeeltelijk overlappende - in aanmerking komende kosten steun is verleend die afkomstig is van andere bronnen (zie hiervoor), dient deze te worden meegeteld om te bepalen of het maximum steunpercentage en steunplafond niet wordt overschreden.]

3. g. Gedeputeerde Staten kunnen van de aanvrager verlangen dat de geldlening is geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw.