Overijssel helpt inwoners met schade langs kanaal Almelo de Haandrik
Provincie Overijssel wil dat mensen weer veilig langs kanaal Almelo-de Haandrik kunnen wonen. Daarom is er nu een uniek besluit genomen:
De provincie vergoedt de schade die door de werkzaamheden is veroorzaakt. En er is ook een vergoeding voor schade die niet door de werkzaamheden is veroorzaakt. Op 28 oktober 2020 hebben de politieke partijen van provincie Overijssel dit unieke besluit genomen. Hiermee komt een einde aan een lange periode van onzekerheid voor woningeigenaren langs het kanaal. Bekijk een overzicht van de belangrijkste informatie over de schaderegeling kanaal Almelo – de Haandrik.
Subsidie voor kosten contra-expertise
Provincie Overijssel start met de afhandeling van de schadeclaims. Het beoordelen van de schade door een schade-expert is de eerste stap in dit proces. De schademelders kunnen ervoor kiezen om een contra-expert in te huren. De provincie betaalt een deel van de contra-expertise.
Let op!
Deze subsidie geldt alleen voor particulieren en bedrijven die schade aan hun pand hebben gemeld in de periode na 1 september 2011 en voor 16 juni 2020.
Wat is er aan de hand
Provincie Overijssel heeft in de periode tussen eind 2011 en begin 2016 werkzaamheden verricht aan kanaal Almelo-De Haandrik. Daarmee werd het kanaal toegankelijk gemaakt voor grotere schepen. In deze periode zijn er door de provincie ongeveer 40 meldingen ontvangen van schades aan panden langs het kanaal. Deze meldingen zijn volgens de bij de provincie gebruikelijke procedure afgehandeld. Het ging vooral om kleine schades door trillingen.
Onderzoek
In het najaar van 2018 ontving de provincie in korte tijd een groot aantal nieuwe schademeldingen. Deze schademeldingen waren afkomstig uit een beperkt gebied langs het kanaal. Door bewoners werd een relatie gelegd tussen de schades en de uitgevoerde werkzaamheden aan het kanaal. Dit was voor de provincie reden om een onderzoek te starten naar de oorzaak van schades en de mogelijke relatie met uitgevoerde werkzaamheden. Dit onderzoek is uitgevoerd door Deltares in samenwerking met TNO, onder begeleiding van een onafhankelijke adviescommissie.
Wel of geen relatie met werkzaamheden
Op 26 mei 2020 is het rapport van Deltares uitgebracht. Uit het rapport blijkt dat Deltares geen eenduidige oorzaak voor alle schades heeft gevonden. Wel is duidelijk geworden dat in veel gevallen een relatie met werkzaamheden van de provincie niet aan de orde of heel onwaarschijnlijk is. Op basis van het rapport bestaat er in ongeveer 1/3e deel van de gemelde schadegevallen een kans dat de provincie wel heeft bijgedragen aan het ontstaan van schade.
Deze schadegevallen liggen in zogenaamde invloedgebieden van mogelijke schadeoorzaken die met handelingen van de provincie te maken hebben. Om vast te stellen of de provincie in deze gevallen daadwerkelijk schade heeft veroorzaakt, is nader onderzoek op pandniveau nodig.
Vergoeden schade
Nadat de provincie werkzaamheden aan het kanaal heeft laten uitvoeren zijn er in vrij korte tijd veel schades ontstaan in een beperkt gebied. Door betrokkenen is logischerwijs een verband gelegd tussen de schades en de werkzaamheden. Een eenduidige schadeoorzaak is niet gevonden. De schadesituatie in het gebied duurt al langere tijd, eerst beperkt en de afgelopen twee jaren in grotere mate. Zonder duidelijke oorzaak is er geen pad waarlangs schade vergoed kan worden. Dit heeft begrijpelijk bij veel bewoners tot ongenoegen en frustratie geleid. Bij veel bewoners is het vermoeden dat de schade wel degelijk het gevolg is van werkzaamheden van de provincie niet weggenomen.
Leefbaarheid en perspectief
De schades zetten een rem op de ontwikkeling van het gebied. Onzekerheid, met name op pandniveau, maakt dat bewoners niet kunnen of willen investeren. Het ontbreekt hen ook aan handelingsperspectief. Door deze situatie verliest het gebied aantrekkingskracht voor toekomstige bewoners of investeerders. Hierdoor dreigt achteruitgang van het gebied.
Gelet op deze omstandigheden heeft provincie Overijssel met deze regeling besloten te investeren in leefbaarheid en perspectief voor het gebied en te kiezen voor een ruimhartige aanpak van schades aan panden langs het kanaal. Die aanpak beperkt zich niet alleen tot schades die door de provincie zijn veroorzaakt.
Wat is er besloten?
Bij alle schadegevallen waarop de regeling van toepassing is, laat de provincie Overijssel een deskundige (schade-expert) ter plaatse de schade opnemen. De deskundige brengt advies uit aan de provincie. Op basis van het advies neemt de provincie beslissingen over de schadeafhandeling.
De provincie vergoedt schade die het gevolg is van overheidshandelen, volgens regels van burgerlijk recht. Bij de beoordeling van de oorzaak en de omvang van de schade geldt hierbij een ruimhartige benadering. Een verband tussen schade en overheidshandelen wordt aangenomen, tenzij met zekerheid of met een redelijke mate van waarschijnlijkheid kan worden uitgesloten dat er een verband is.
Bij aansprakelijkheid van de provincie keert de provincie op basis van het advies van de deskundige schadevergoeding uit, waarmee de eigenaar schade kan laten herstellen. In dat geval komt niet alleen de schade aan de woning of het bedrijfspand in aanmerking voor vergoeding, maar ook alle gevolgschade en bijkomende schade.
Daarnaast bestaat de mogelijkheid van een coulancevergoeding. Dit geldt bij schades aan panden met een omvang tot € 5.000,-. De deskundige houdt bij dit soort kleinere schadegevallen geen rekening met eventuele eigen schuld van de pandeigenaar.
Bij schades groter dan € 5.000,- kan de pandeigenaar in aanmerking komen voor een subsidie voor herstel van de schade. Hierbij geldt wel als voorwaarde dat de bijdrage daadwerkelijk gebruikt wordt voor schadeherstel. Subsidie wordt niet verleend voor schade die is toe te rekenen aan de pandeigenaar (eigen schuld). Tot een bedrag van € 5.000,- geldt ook hier echter een coulante benadering en staat ‘eigen schuld’ niet in de weg aan subsidieverlening.
Provincie Overijssel wil ook stimuleren dat bepaalde onveilige situaties langs het kanaal worden weggenomen en bijdragen in de kosten van een eventuele second opinion op het rapport van de schade-expert van de provincie. Ook daarvoor kunnen subsidies worden verstrekt op grond van de regeling. Voor elk van deze drie vormen van uitkeringen (schadevergoeding, coulancevergoeding, subsidie) wordt in de regeling beschreven in welke gevallen en onder welke voorwaarden er aanspraak op gemaakt kan worden.
Contact
Het inlooppunt aan de Schoolstraat 14 in Vroomshoop is gesloten De zaakbegeleiders zijn goed bereikbaar via telefoon of mail.
Heb je een vraag, maar (nog) geen zaakbegeleider?
Mail dan naar schade.adh@overijssel.nl
Vertegenwoordigers van de media kunnen bellen met de afdeling woordvoering van provincie Overijssel: 06 10 41 99 01
Blijf op de hoogte
Wil je op de hoogte blijven van de ontwikkelingen rond het kanaal, dan kun je je abonneren op de nieuwsbrief. Of stuur een mail aan schade.adh@overijssel.nl.
Overige informatie
- Het onderzoek van TNO en Deltares is sinds 26 mei voor iedereen digitaal beschikbaar via de link www.onderzoekalmelodehaandrik.nl.
- De presentatie van het rapport is op 26 mei live uitgezonden. Deze uitzending kunt u online terugkijken.
- De vergaderingen van Provinciale Staten op 24 juni is te bekijken via de link www.overijssel.nl/commissiedag24juni.
- Bekijk de vergadering van 1 juli terug.
- Op 9 september spraken Provinciale Staten met elkaar over de eerste opzet van de nieuwe schaderegeling. Zij hadden daarvoor juridisch advies aangevraagd. Dit advies werd tijdens deze vergadering besproken. Via de link PS-vergadering 9 september is het juridische advies beschikbaar.
- Op 21 oktober bespraken Provinciale Staten de voorwaarden waaraan het nieuwe plan voor de schaderegeling moet voldoen. De vergadering is terug te kijken: PS-vergadering 21 oktober. Via deze link is ook het voorstel beschikbaar.
- Op 28 oktober namen provinciale Staten definitief hun besluit over de schaderegeling. Deze vergadering is te volgen via PS-Vergadering 28 oktober.
- Bekijk een overzicht van de belangrijkste informatie over de schaderegeling kanaal Almelo – de Haandrik.
Trots
De provincie wil de inwoners zo goed mogelijk helpen. Dat hebben we in de afgelopen jaren gedaan, en dat blijven we doen. We willen dat bewoners er straks weer trots op zijn dat ze langs het kanaal wonen. En dat ze hier veilig wonen.
Veilig
Provincie Overijssel en de gemeenten Twenterand, Hellendoorn, Hardenberg en Ommen hebben de afgelopen periode bewoners langs het kanaal zo goed als mogelijk bijgestaan en geholpen. Bijvoorbeeld waar dat nodig was om de veiligheid te garanderen. De provincie en de gemeenten blijven zich inzetten om iedereen in het gebied weer een veilig huis te bieden.