Na enkele jaren te hebben geïnvesteerd in multifunctionele voorzieningen en Kulturhusen heeft de provincie samen met 'het veld' de balans opgemaakt. Dit heeft geleid tot een wijziging in het beleid en daaruit volgend de subsidieregelingen.
De afgelopen jaren is er veel ervaring opgedaan met Kulturhusen. In de meeste gevallen is het Kulturhus een forse aanwinst voor de lokale gemeenschap. Toch zijn er op basis van de ervaringen ook enkele knelpunten gesignaleerd. Zo blijkt dat de gerealiseerde voorzieningen vaak moeite hebben de exploitatie en de gezamenlijke programmering rond te krijgen en daardoor moeite hebben om het hoofd boven water te houden. Ook moet in veel gevallen de lokale formule al na enkele jaren worden bijgesteld. Daarom heeft de provincie haar beleid voor de komende jaren (in samenwerking met het veld) aangepast en is er nieuw budget beschikbaar gesteld, ruim 13 miljoen euro voor de jaren 2007-2013. Het nieuwe beleid ziet er op hoofdlijnen als volgt uit.
De vorige subsidieregeling voorzag al in een bijdrage in de bouwkosten. Bestuurders van Kulturhusen en gemeenten geven aan dat zonder de provinciale bijdrage de realisatie van de voorzieningen veel minder (eenvoudig) plaatsgevonden zou hebben. Continuering van deze bijdrage blijft daarom een belangrijk instrument om de realisatie te stimuleren.
Haalbaarheidsstudie als voorwaarde Een duidelijkere studie vooraf naar de (economische) haalbaarheid van een Kulturhus wordt gezien als een goede manier om er voor te zorgen dat gerealiseerde Kulturhusen met een gezonde basis van start kunnen gaan. Met ingang van 2008 is een positief haalbaarheidsonderzoek een voorwaarde om voor een startsubsidie voor bouwkosten in aanmerking te komen. Het haalbaarheidsonderzoek moet inzicht geven in de volgende aspecten: de financiële haalbaarheid van de bouw/verbouw; de exploitatie van het Kulturhus in de eerste vijf jaar na realisatie van de bouw of verbouw; mate van burgerparticipatie en draagvlak onder de lokale bevolking in de voorbereidende fase, opstartfase en exploitatiefase; afstemming tussen behoeften van de lokale bevolking op (middel)lange termijn en aanbod van het te verbouwen of op te richten Kulturhus. Indien er sprake is van verbouwing van een bestaande voorziening wordt aangetoond dat er substantieel nieuwe activiteiten worden ontplooid of nieuwe doelgroepen worden bereikt of dat zonder deze impuls voorzieningen uit de kern dreigen te verdwijnen.
De lokale invulling van een Kulturhus is duidelijk een taak en verantwoordelijkheid van de gemeente en de lokale bevolking.
De meerwaarde en provinciale rol liggen vooral op het ontwikkelen en communiceren van formats, formules en ervaringen die andere (nieuw op te zetten) Kulturhusen kunnen ondersteunen bij hun lokale realisatie. Daarom investeren wij de komende jaren fors in de brede ondersteuning.
Bestuurders en beheerders van Kulturhusen geven aan dat er ook (beperkt) ruimte moet zijn om nieuwe mogelijkheden te ontwikkelen en uit te werken, bijvoorbeeld ten aanzien van de betrokkenheid van commerciële partijen. Met dergelijke experimenten kan het Kulturhusconcept verder doorontwikkeld worden om de positie en haalbaarheid van een Kulturhus te verbeteren. Wij stellen de komende jaren een beperkt budget beschikbaar voor innovatieve en overdraagbare projecten.