provincie Overijssel

Wat is de Omgevingsvisie ?
Het is de ontwikkelingsvisie voor de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel voor de komende tientallen jaren. Leidende thema's voor alle beleidskeuzen binnen deze visie zijn ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid.

Waarom is een Omgevingsvisie nodig?
Waarschijnlijk waardeert u de diversiteit in Overijssel. De landschappen, de steden. Om dit te behouden en verder te ontwikkelen is beleid nodig, om ruimte te bieden aan economische ontwikkelingen en tegelijkertijd de kwaliteit van het Overijsselse landschap te versterken.

Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Wij vinden dat elke project, elke ontwikkeling iets moet bijdragen aan de kwaliteit van de leefomgeving. Ruimtelijke kwaliteit is: de goede functie op de goede plek op de goede manier ingepast in de omgeving. Wie wil dat niet?

Hoe ga je aan de slag met ruimtelijke kwaliteit?
Door plannen en projecten te ontwikkelen aan de hand van gebiedskenmerken. Deze gebiedskenmerken hebben we voor de hele provincie omschreven in de 'catalogus gebiedskenmerken'. Dit is dus een soort werkdocument voor beleidsambtenaren. Hier kun je dit document vinden.

Wat zijn de kwaliteiten van het Overijsselse landschap?
Het basis-palet is mooi en veelkleurig. Overijssel is een rijke en gevarieerde provincie. Van het grootschalige water van het Ketelmeer naar de kleinschalige brongebieden van de beken van Noordoost Twente en van de hoogveenresten Engbertsdijksveen naar de stationslocatie van Hengelo ligt een grote en ingewikkelde kleurenwaaier aan in hun aard verschillende typen gebieden.

Hoe kijken jullie tegen duurzaamheid aan?
Wij hanteren de definitie: "Duurzame ontwikkeling voorziet in de behoefte van de huidige generatie, zonder voor toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen om ook in hun behoeften te voorzien." Dat uit zich bijvoorbeeld in de grote aandacht die we hebben voor zuinig ruimtegebruik, de wateropgave en onze bijdrage aan reductie van broeikasgassen. Wij realiseren dit door veel aandacht te besteden aan zuinig ruimtegebruik, de wateropgave en onze bijdrage aan de reductie van broeikasgassen. En we willen ruimte creeren voor duurzame energie, zoals winderengie, koude- warmteopslag, zonneenergie en biomassa.

Wat is het belangrijkste dat jullie met de Omgevingsvisie willen bereiken?
Een blijvende groei van welvaart en welzijn met een verantwoord gebruik van de beschikbare ruimte en natuurlijke voorraden. Er blijven volop ontwikkelingsmogelijkheden voor toerisme en recreatie, de landbouw en vitale werklocaties. Onder natuurlijke voorraden verstaan we Natuur, Watersysteem en Ondergrond. Welzijn gaat bijvoorbeeld over aantrekkelijke en gevarieerde woonmilieus, die voorzien in de woonvraag. Maar ook willen we de verscheidenheid en identiteit van steden en landschap versterken en ervoor zorgen dat we veilig, gezond en schoon kunnen wonen, werken en recreëren.

Kunnen gemeenten nog uitbreiden?
Wij voeren de regel in dat je eerste het gebruik van de ruimte optimaliseert en de mogelijkheid van meervoudig ruimtegebruik onderzoekt. Dan pas kun je kijken naar uitbreiding. We hebben bijvoorbeeld de afspraak met gemeenten gemaakt om hun behoefte naar bedrijventerreinen goed te onderbouwen.

Waar moet ik aan denken bij veiligheid?
Waterveiligheid. Maar ook externe veiligheid en verkeersveiligheid. Dat zijn onderwerpen in de fysieke leefomgeving waar de provincie zich mee bezighoudt.

Op welke manier gaat de provincie aan de slag met de Omgevingsvisie?
Bijvoorbeeld met gebiedsontwikkeling, subsidies en prestatieafspraken, maar ook met de Omgevingsverordening. Dat is als het ware de 'regelgeving' van de provincie. Een voorbeeld van zo'n gebiedsontwikkeling vind je in de IJsseldelta, waar we zowel natuur ontwikkelen, de waterveiligheid verbeteren en werken aan de bereikbaarheid van Kampen. Of de A1-zone, Ruimte voor de Vecht of Luchthaven Twente.

Subsidies?
Er komen bijvoorbeeld rond het energiepact verschillende fondsen beschikbaar, maar ook bij de kwaliteitsimpuls Groene Omgeving en het regionaal samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.

De Omgevingsverordening, wat is dat?
Eén van de instrumenten om het beleid uit de Omgevingsvisie te laten doorwerken is de verordening. In principe werken we het liefste met afspraken maken. We hebben dan ook een beknopte verordening, waarbij we onze partners veel ruimte geven. Toch zijn er een aantal onderwerpen zo belangrijk voor ons dat we die hebben vastgelegd in de verordening. We verankeren bijvoorbeeld het principe van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik in de verordening.

Op welke manier krijg ik te maken met de verordening?
Indirect. Het is aan de gemeenten zelf om de verordening en de omgevingsvisie te vertalen in de eigen plannen en vast te leggen in bestemmingsplannen. Inwoners en ondernemers kunnen via hun eigen gemeente hier invloed op uitoefenen.

Waar kiezen jullie concreet voor?
We gaan bijvoorbeeld voor realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur in 2018, meer aandacht voor herstructurering, zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik en een forse reductie van de uitstoot aan broeikasgassen.

Waar gaat de Omgevingsvisie niet over?
Bijvoorbeeld jeugdzorg, cultuur en economische innovatie. Dat zijn wel onderwerpen waar de provincie zich mee bezig houdt, maar binnen de Omgevingsvisie hebben we hier geen beleid voor, anders dan dat deze activiteiten soms ook ruimte nodig hebben.

Hebben jullie onderzocht wat de inwoners belangrijk vinden?
Dat hebben we inderdaad gedaan. Daaruit blijkt dat ze het stimuleren van de werkgelegenheid erg belangrijk vinden en dat ze gehecht zijn aan het Overijsselse landschap zoals dat nu is. Deze twee elementen komen terug in de Omgevingsvisie.